2013年，财经工委在区人大常委会的正确领导和相关部门的积极支持、配合下，按照区人大常委会2013年度工作要点的安排，克服我工委对口联系部门多、工作任务重等困难，依时按质完成了各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

　　一、2013年主要工作和成效

　　（一）依法开展财政预算的审查监督

　　依法、依规、依程序认真开展财政预算监督工作，是我工委的一项重要工作职责。在各项财政预算审查中，能够严格按照《监督法》、《预算法》等规定，认真履行职责，有效地推动财政预算监督工作深入开展。

　　1.审查了《佛山市南海区人民政府关于提请审议桂城街道2012年预算执行情况和2013年预算草案的议案》和《佛山市南海区人民政府关于提请审议罗村街道2012年预算执行情况》的议案。今年2月，召集桂城、原罗村街道基层财政部门开展专题调研，积极参与、介入预算编制的各个环节，主动互换意见，对预算中的一些敏感项目进行了适当的调整，一定程度上促进了基层财政预算执行和预算编制工作的规范化。

　　2.审查了《佛山市南海区人民政府关于2012年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》的议案。把好审计前置，在今年9月听取了区政务监察和审计局的汇报，力求把审计工作中所发现的问题原原本本的亮出来，保障审计报告质量。同时，针对存在问题积极寻找准症结所在，提出了财政负债潜在风险不容忽视，进一步加大对政府性债务及实施以BT项目建设的监审工作等建议，推进审计部门拓宽审计思路、扩大审计范围，促我区进经济社会健康发展。

　　3.审查了《关于佛山市南海区2012年财政决算的报告》的议案。为全面掌握我区财政决算的基本情况，在今年9月根据当年人代会批准的预算，并结合审计工作报告对该年度财政决算的合法性进行了审查。审查期间，通过向财政部门调阅核对相关文件与资料，详细的掌握了我区2012年财政收支总量、重点项目的支出等情况，较好地完成了对本级财政决算的审查工作。

　　4.审查了《佛山市南海区人民政府关于调整2013年公共财政预算和基金预算收支计划的报告》和《桂城街道关于调整2013年公共财政预算和基金预算收支计划的报告》的议案。为使财政增收资金得到合理有效的安排，在今年9月听取了区财政局、桂城街道的相关汇报，对财政预算调整的可行性进行分析，确保资金的使用效率以及年度财政各项支出顺利的完成。

　　5.审查了《佛山市南海区“十二五”规划重大项目（调整）》和《南海区2013年国民经济和社会发展年度计划重点项目（节选）》的议案。今年9月，通过对上述议案内容进行调查研究，分析了我区发展所面临的形势，进一步理清发展思路，协助完善“十二五”重大项目的调整和国民经济和社会发展计划重点项目，增强了规划的前瞻性，科学性。

　　（二）坚持开展经济运行的日常监督

　　1.保持高度敏锐性，关注媒体公众热点。今年1月，就南方都市报刊发了《南海交警将花180万购买4辆警卫开道摩托车》、《五万元保洁一公里路南海说不贵》的报道，我工委分别约谈了交警大队、交通局及其下属公路管理站，得知交警采购4辆警用摩托车和公路管理站养护地方公路年保洁费1329.6万元资金用途合理，相关报道并非完全客观，在一定程度上消除了影响。

　　2.坚持多部门联动，发挥监管震慑作用。今年来，我工委派员与政务监察、审计、财政等职能部门联合检查督导，有针对性地对财政资金的使用情况进行监督跟踪，努力提高资金使用的安全性、规范性和有效性。包括今年6月份对革命老区公共设施建设及优化改造扶持项目资金竞争性分配的全过程进行监督；7月份到里水、大沥镇相关居委会以及区社会福利中心对“居家养老服务示范中心建设”竞争性分配项目现场验收；9月份对28个单位开展了为期一个月的2012年度财政专项资金使用重点问责审查工作。

　　（三）BT项目的初审工作

　　我工委坚持审议前期的调研工作，根据政府BT议案的内容，深入基层实地调研，掌握第一手数据，了解项目的真实情况，保证了初审内容的详实和准确。至10月底，我工委初审了采用BT方式进行建设的项目12个，其中被列为“十二五”规划重大项目的6个，除《佛山市南海区人民政府关于提请审议通过财政预算安排资金实施南海区社会福利中心二期工程BT项目建设计划的议案》不符合国家财政部等四部委下发的《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》外，审议通过BT融资的项目11个，项目金额达121.4亿元。

　　（四）注重专题调查研究

　　我工委加强调查研究，积极探索当前经济大环境下的发展新形势，撰写调研报告多份。至10月止，我工委主导或参与的调研项目有：中部片区产业公共配套设施建设的专题调研、企业上市工作开展的专题调研、三大片区产业发展情况的专题调研、现代农业发展情况的专题调研、重大事项社会稳定风险评估工作落实情况的专题调研、区人口和卫生药品监督局（卫生）、区环境运输和城市管理局（交通）工作情况的专题调研等。其中，《关于我区现代农业发展情况的调研报告》呈送区政府郑灿儒区长等领导在工作中参考。

　　（五）协助市人大和各地人大的调研工作

　　1.协助市人大开展调研工作。至10月止，我工委协助市人大开展调研工作3次。包括协助开展佛山市农产品流通情况的调研，并与区农林渔业局共同攥写调研报告；协调区府办、财政局等部门参加市人大召集的我市财政支出绩效评价工作调研会议；协调政府多个职能部门开展佛山市2013年上半年经济运行及预算执行和2012年度佛山市本级决算等情况调研，并形成调研报告。

　　2.密切各地人大的工作联系。至10月止，我工委先后接待各省市区人大调研组5次，接待调研人员85人次。包括上海市闵行区人大常委会财经工委主任叶文昌率领的人大财政预算监督和财政专项资金使用绩效问责调研组；广州市花都区人大常委会党组书记、常务副主任骆秋强、副主任王谢珍率领的区属、镇属企业资产管理体制工作调研组；广州市人大常委会党组副书记陈伟光率领的城乡统筹体制机制创新工作调研组；广东省人大常委会委员、省人大农委副主任委员陈山地、林进雄率领的加快发展现代农业构建新型农业经营体系调研组；广东省人大常委会副主任陈小川率领的保障底线民生情况和上半年经济运行情况调研组等。

　　（六）认真完成常委会安排的其他工作

　　我工委秉着服从人大常委会领导，顾全大局的指导思想，在搞好本工委职责范围内工作的同时，能积极围绕人大常委会工作全局密切与其他委室配合，认真完成常委会布置的其他各项工作任务。

　　二、2014年工作要点

　　（一）加强对财政预算的审查工作

　　2月份，对桂城街道2013年预算执行情况和2014年预算草案进行前期的审查调研工作，并形成初审意见。

　　9月份，对区政府关于2013年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、区政府关于2014年上半年财政公共预算和基金预算收支执行情况的报告以及关于调整2014年财政公共预算和基金预算收支计划的报告、南海区2013年度财政决算等议案开展前期的审查调研工作，并形成初审意见。

　　（二）全程参与区政府绩效问责工作

　　根据区财政专项资金使用绩效问责相关办法，继续加强对财政安排专项资金在50万元以上的项目开展财政绩效问责工作。

　　（三）开展财经专业小组活动

　　要积极解决好财经专业小组履职过程中遇到的困难和问题，要尽可能地、合理地组织好活动，计划明年组织财经专业小组的人大代表活动不少于2次。

　　（四）加强与各级人大部门联系

　　进一步密切与各级人大部门的联系，积极配合市人大常委会财经工委、农村工委以及其他地区人大部门对口工委来我区开展的视察、专题调研等各项活动。

　　（五）办理人大常委会交办的其他事项

　　做好区人大常委会交办的其他工作，对区政府各项BT议案的审查、专题调研及相关学习培训等。

　　2013年10月28日