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南海区人大选举联络人事任免工作委员会2017年工作总结和2018年工作设想
发布时间: 2018-01-26 17:59:17   来源:区人大

2017年工作总结

  区人大选联工委在区人大常委会的领导下,紧紧围绕区委的中心工作,坚持解放思想、改革创新,认真履行工作职责,扎实做好每一项工作,为区人大常委会做好服务,为各级人大代表履职做好保障,较好地完成了年初计划和区人大常委会交办的各项工作任务。

  一、加强乡镇人大建设工作

  (一)积极探索里水镇示范点建设新路径

  选联工委根据自身工作职责,在区人大常委会的坚强领导下,认真贯彻落实中央18号文件、省委4号文件和“县乡人大工作十条”精神,加强对里水镇人大示范点建设工作的指导和监督,协助起草了《广东省佛山市南海区里水镇人大示范点建设工作方案》,细化了建设内容,明确了建设标准和推进时间节点。进一步建立健全工作制度,协助研究制定《里水镇人大主席团议事规则》《镇人大主席团成员联系镇人大代表工作实施方案》《镇人大代表议案、建议办理督办制度》《镇人大代表联系选民群众制度》《镇人大代表履职考核暂行办法》等多项制度。协助里水镇人大按照省“六有”等相关要求,完善规范了人员、硬件,以及制度等方面建设,今年11月,示范点建设得到了省、市、区领导的肯定,并顺利通过验收。

  (二)进一步推进全区镇人大规范化建设

  选联工委认真贯彻区人大常委会的工作要求,对照里水人大示范点建设成果,进一步形成和推出可复制、可推广的经验,将示范点的做法在全区范围内进行推广,充分发挥里水镇人大示范点的示范效应。目前,全区各镇(街)人大建设工作已基本完成,人大工作水平再上新台阶。

  二、加强人大代表培训工作

  为进一步加强代表履职学习、提高代表履职的工作水平,根据区人大常委会相关工作安排和培训计划,区人大常委会选联工委通过组织外出轮训、专题培训、小组活动等多种方式,增强代表学习培训的针对性,使代表正确认识自身职责和作用,尽快熟悉、掌握履职程序和方法,更好地承担起人民赋予的光荣使命。选联工委分别于2017年5至6月组织新当选的佛山市人大代表、区人大代表和人大干部开展集中培训活动共三期,其中组织市人大代表培训两期共60人次,区代表培训一期33人次,市、区、镇人大干部及相关人员培训共48人次,合计150人次,帮助代表增强责任意识,尽快进入角色。

  三、做好推选全国、省人大代表工作

  全国和省第十三届人大换届工作分别于12月下旬以及明年进行,选联工委根据自身工作职责,在区人大常委会的领导下,坚决按照市人大和区委的要求,充分发扬民主,坚持代表资格条件和严格程序,精心组织、周密安排,做好起草相关工作意见和请示等各项工作。同时,加强与上级人大,区委组织部等部门的联系和沟通,按照职责分工,形成合力,推选出综合素质好、议事能力强、具有一定群众认可度的全国人大代表初步人选2名,省人大代表初步人选25名,确保代表的先进性和广泛性,为下一阶段选举奠定基础。

  四、密切联系人大代表,做好服务代表工作

  一年来,我工委认真贯彻落实《代表法》等相关规定,于人大闭会期间积极开展代表活动,代表工作形式多样,不断创新,富有成效。

  (一)常委会组成人员联系区人大代表“全覆盖”

  为加强区人大常委会组成人员与区人大代表的联系,选联工委于2017年2月上旬草拟了《佛山市南海区人大常委会组成人员联系区人大代表工作实施方案》,并通过划分若干个区代表小组,由常委会组成人员每人相对固定联系一个代表小组的制度平台,实现常委会组成人员与全区三百多名区人大代表联系的“全覆盖”。实施以来,方案得到了较好的落实,取得了一定的成效,并收集到代表提出的意见、建议56条。形成统一意见后向常委会领导汇报。

  (二)密切联系代表工作

  选联工委注重将代表联系工作与代表活动紧密联系起来,在召开会议、开展调研和视察的活动中,积极邀请人大代表参与。

  1.组织市、区人大代表列席常委会。据统计,今年根据会议议程的需要,邀请相关领域或者熟悉情况的市、区两级人大代表列席区人大常委会会议8次,共42人次。通过列席常委会会议,进一步拓宽了代表们参政的渠道,有利于保障代表的知情权,同时也提高了人大常委会工作的公开性,增强了会议的审议效果。

  2.协助和组织人大代表参与区委和“一府两院”的活动。我们积极配合区委、“一府两院”组织人大代表参与的有关调研、视察、座谈、听证会等各项活动。如组织市、区人大代表参加顾耀辉代理区长见面座谈会(区政府工作报告征求意见)、南海区《档案法》执法检查调研等活动17次,共46人次,活动次数和总人次与往年相比均有大幅提升。进一步加强对“一府两院”监督工作,强化人大监督职能。

  (三)不断加强联络站建设,夯实基层基础

  为进一步加强我区人大代表联络站建设,选联工委于2017年7月中旬深入基层进行了专题调研。调研中,我们组织各镇(街)人大相关负责人召开了座谈会,广泛听取和收集联络站运作的情况以及意见和建议,并实地走访察看了桂城桂园社区等14个联络站示范点,查看了示范点的工作台账、上墙制度、资料归档等情况,形成调研汇报材料后,组织各镇(街)人大主席(副主席)召开联席会议。会议进一步统一思想,明确了联络站要以“有场所、有牌子、有上墙资料、有档案”的四有标准标准进一步加强联络站建设。

  五、加强与相关部门的联系,人事任免工作严格依法依规

  我工委严格依照法定程序协助人大常委会依法行使人事任免权,事前主动与相关部门沟通联系,对提请的任职议案等材料进行认真细致的审核,并在常委会会议前呈送各驻会组成人员参阅,保证了酝酿和讨论的时间。在审议中合理安排好会议表决前拟任命人员任前见面和表决后颁发任命书等各项工作环节,确保人事任免工作的严肃性,为常委会任免干部做好服务。据统计,今年区人大常委会共任命国家机关工作人员103人次,免去职务25人次,接受辞去政府职务1人次,接受辞去市、区人大代表职务7人次,决定许可对市、区代表采取强制措施1人次。

  六、认真做好人大代表议案、建议的交办和落实工作,确保议案、建议的办理质量

  在区第十六届人大一、二次会议期间,代表共提出议案31件,建议、批评和意见共20件。我工委分别于2017年2月14日、4月13日向区政府移交,由区政府安排部署到31个主办、协办单位办理。在此期间,我工委适时了解相关督办单位对议案、建议办理的监督情况并重点对几年仍未办结的重点议案开展督办。7月份就《关于尽快改造提升桂和路(官和路至花都段)建设的议案》(2015年重点议案)组织了区第十六届人代会里水代表团8名代表、区委办(区府办)、交通局、公资办、交建集团等承办单位负责同志共同参与现场督办活动,通过协调、沟通,有效地促进了该议案相关工作的进展。据统计。区政府在法定的时间内已将代表的议案、建议全部办理完毕,并答复了代表,办复率达到100%;代表满意率为86.3%,基本满意率为13.7%;办结率为60.8%,同比增长2.2%。议案、建议办理的效率和质量较好,切实做到了代表满意、群众满意。

  为进一步提高我区办理人大代表议案、建议的质量,我工委草拟了《佛山市南海区人民代表大会代表议案、建议办理规定》,并与2017年3月由区人大常委会印发该规定,进一步规范了区政府办理议案、建议的程序及答复时间等相关要求,为区人大各工委(室)开展督办工作提供了制度保障。另外,我工委结合区绩效考核要求,制定了《佛山市南海区人大议案、建议办理绩效考核工作方案》,为进一步做好人大议案、建议办理绩效评分工作提供了制度保障。

 

2018年工作设想

  一、组织部分区代表及相关工作人员培训。组织区人大代表分三期,开展每期五天的集中轮训活动,提高代表履职意识和能力,使代表掌握与选民群众交流的有效方式方法,促进代表依法履职。

  二、总结代表议案、建议办理监督制度的贯彻实施情况。根据已出台的议案、建议办理相关规定,及时掌握相关督办机构议案、建议督办工作,认真总结各工委(室)议案、建议督办的质量,结合代表满意度评价内容,对承办单位进行严格考核和评分,继续加强人大的监督力度,力争议案建议的办理质量使代表满意、群众满意。

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