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南海区人大常委会财经工委2017年工作总结和2018年工作计划
发布时间: 2018-01-26 18:06:22   来源:区人大

  今年,财经工委在区人大常委会的正确领导和相关部门的积极支持、配合下,按照区人大常委会2017年度工作安排,认真履职、扎实工作,依时按质完成了各项工作任务。现将有关情况汇报如下:

  一、把握重点,不断深化财政预算监督

  (一)坚持提前介入,做好财政预算初审工作

  我工委按照工作计划时间表主动提前沟通区财政局和桂城街道,调研年初预算、预算调整(区级4次、桂城街道1次)及决算等草案的编制情况,在初审过程中注重发挥财经工作咨询小组的作用,向区财政局提出了15条意见建议,大部分被采纳或提供相应解释说明,促进了预算编制更加科学合理,为常委会依法审查批准预算把好了初审关,提高了预算监督的实效。

   (二)加强审计跟踪,做好债务监督工作

   一是重视审计监督。密切联系区审计局,积极跟进上年度审计问题的整改落实情况,促进审计查出问题的整改落实。推动审计部门集中力量加大对重大政策落实情况、国有资产、政府采购和工程项目等领域审计监督。

   二是强化债务监督。3月份,初步审查了我区2016年债务限额报告,向常委会提出初审意见;长期关注我区政府性债务的动态变化情况,在初审 预算和决算时向常委会提供债务情况的分析意见。

   (三)搭建三级联网,做实预算联网监督工作

和区财政局通力合作,指导各镇(街)建设镇级预算联网监督系统,于5月份实现了三级联网的工作任务。建设了预算联网监督室,制定了预算联网监督办法等相关文件。按照规定,定期查看联网系统,监督预算执行情况,对查出进度慢的项目,积极和财政部门沟通,督促在预算调整中收回,盘活了部分存量资金。配合教科文卫工委调研工作,在义务教育保障情况和基本公共医疗专题调研中,运用联网系统,为调研工作提供数据支撑。

    自实现三级联网后,河南省周口市、天津市滨海新区、上海市闵行区等6个地方人大先后来我区学习考察,我工委详细介绍我区相关做法和演示系统操作,来访单位都认为我区预算联网工作走在前列。

   (四)开展专题调研和学习,推动预算监管规范化

    5月份,开展预算法执行情况专题调研,走访区财政、审计、社保、公资办等相关区直部门和7个镇(街),听取各方意见,为常委会听取和审议区政府预算法执行情况报告,客观评价了《预算法》在执行中取得的成绩和存在的问题,在促进政府及职能部门进一步强化预算监督管理、建立健全规范公开透明的预算制度等方面提出了措施建议。

    7月底至8月初,组织区财政、审计和咨询小组部分成员分别赴广州市天河区、浙江省温州市温岭市和宁波市宁海县三地学习参与式预算的经验做法,通过交流研讨,学习了不少先进的经验,结合自身实际情况,融会贯通,提升预算监督的履职水平。

   (五)注重部门配合,发挥日常财政资金监督职能

   加强和相关职能部门沟通,积极派员并组织人大代表参加区财政等部门组织的预算听证、绩效问责和专项资金验收等工作,增强对具体项目预算编制和执行的监督,促进财政资金分配更加合理,使用更加规范。

   (六)履行职责,开展有关PPP议案的初审工作

  7月份,根据区政府提请审议取消财政预算安排资金实施里水河流域治理PPP试点项目建设计划的议案,认真调查研究,对照相关法律和政策规定,建议常委会同意本次议案,取消原资金计划以免财政资金沉淀,提高财政资金的使用效率。

  二、围绕中心,切实加强经济运行监督

  我工委围绕常委会年度工作计划,强化对经济领域的调研监督,在调研过程中注重邀请人大代表和非驻会常委参与,扩大调研组成员范围,充分发挥人大紧密联系代表的纽带作用,提高调研的实效性。

  (一)开展调研初审年度国民经济发展计划

    2017年国民经济和社会发展计划是关乎我区经济社会和人民群众切身利益的重要文件。我工委在2016年12月起就密切关注发展计划的编制情况,并在草案完成后开展调研。调研过程中,不断征求常委会组成人员和组织咨询财经工作咨询小组的意见,整理形成修改意见和建议,多次和区发改局碰头,助力文件的编制完善,为人代会听取和审议发展计划做好准备。

   (二)着力关注区政府建设“两中心”和“新都市”的三大经济发展工作

   9月份,按照常委会工作计划,开展我区建设全国机器人集成创新中心和全球产品跨界创新中心的专题调研。听取区发改、科技和佛高区经科局等部门的情况汇报,着重了解工作背景、建设目标、目前进展情况和工作遇到的困难等情况,向常委会提出了进一步加大宣传推广力度、加大试点示范力度和政策支持力度等建议。

   10月份,围绕常委会主任会议听取区政府建设全球创客新都市报告开展专题调研。听取区国土等相关部门的汇报,深入调研开展新都市建设工作的深刻意义、建设目标和当前建设进度等相关情况,在审议中提出区政府要以全球视野完善建设的规划,加强统筹力度,提高执行力等初审意见。

  三、服务大局,努力完成人代会和常委会交办的任务

  (一)认真督办代表议案建议

  围绕区十六届人大第一次和第二次会议交由我工委督办的议案建议,加强和各议案建议承办单位及领衔代表的沟通,推进议案建议的落实。其中,3月份就《关于提高农保资金补贴标准及提前发放的议案》和《关于提高我区基本农田财政奖励补贴的议案》,召集区国土、农业部门和西部三镇人大、相关职能部门领导以及部分区人大代表开展专题调研,共同研究推动议案办理落实。

  (二)扎实开展常委会牵头的调研

  根据常委会工作计划和安排,参与了法院执行难调研、非户籍常住人口现状调研、我区人才工程实施情况专题调研(负责产业技能人才方面)、义务教育学位保障情况调研、区文体局整体工作情况评议调研和区政府承诺民生实事办理落实情况专题调研,合计共6次大调研,深入镇街和一线单位调研相关情况,听取各方意见,为常委会和主任会议审议上述议题提供了参考依据。

  四、协助上级人大和其他兄弟县市人大开展调研工作

  (一)承办上级人大各项调研任务

  截止11月,我工委承办了上级人大开展的7项检查或调研工作。分别是:

  3月份,承办由全国人大常委会副委员长张平带领的执法检查组到到佛山开展的《中华人民共和国产品质量法》执法检查;

  3月份,承办省人大财经委到我区开展的地方性政府债务情况调研;

  4月份,承办市人大常委会到我区开展的农村综合改革情况调研;

  5月份,承办市人大常委会到西樵镇开展的对我区镇(街)预算联网监督系统建设情况的检查工作;

  6月份,承办市人大常委会到我区开展的广佛同城化推进情况调研;

  7月份,承办市人大常委会开展的2017年上半年经济运行及预算执行、2016年度市本级决算等情况调研;

  8月份,承办市人大财经工委开展的特色小镇建设情况调研。

  (二)接待兄弟县市人大考察调研

  截止目前,我工委共接待兄弟县市人大到我区开展7项调研考察工作。分别是:

  3月份,接待广州市荔湾区人大常委会到我区考察先进制造业情况,交流探讨制造业转型升级,实地考察参观了位于桂城三山的广东星联精密机械有限公司;

  5月份,接待宁夏石嘴山市人大常委会到我区考察高新区管理体制情况等工作,实地考察高新区展馆,组织相关部门汇报工作;

  6月份,接待义乌市人大常委会到我区学习考察农村集体经济工作和美丽乡村建设的经验做法,深入基层,到里水镇河村参观美丽乡村建设情况;

  6月份,接待上海市人大农委到我区考察农村集体资产管理立法、农村产权制度改革等方面的经验做法,组织座谈会,到桂城街道集体资产管理交易平台实地调研;

  7月份,接待桂林市雁山区人大常委会到我区学习考察农村集体预留发展用地使用情况的经验做法,实地考察了瀚天科技城沙盘和国家环境服务业华南集聚区展厅;

  9月份,接待广州市番禺区人大常委会到我区考察农村“三资”平台管理制度,组织相关部门参加座谈,介绍我区相关经验和做法;

  10月份,接待江苏省盐城市人大常委会到我区考察调研创新发展、产业转型升级和园区开发建设等方面的经验做法,到佛山高新区展馆开展实地调研。

  五、加强与其他工委(室)联系,协助配合相关工作

  我工委秉着顾全大局、团结协作的指导思想,在完成本工委职责范围内工作的同时,还密切与其他工委(室)配合,协助完成办公室和其他工委的工作。

 

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