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南海区人大常委会财经工委2018年工作情况和2019年工作计划
发布时间: 2019-02-28 16:35:17   来源:区人大

2018年工作总结

  2018年年,财经工委在区人大常委会的正确领导和相关部门的积极支持、配合下,按照区人大常委会2018年度工作安排,认真履职、扎实工作,依时按质完成了各项工作任务。现将有关情况汇报如下:

  一、把握重点,不断深化财政预算监督

  (一)坚持提前介入,做好财政预算初审工作

  我工委按照工作计划时间表主动提前沟通区财政局和桂城街道,调研年初预算、预算调整(区级5次、桂城街道1次)及决算等草案的编制情况,在初审过程中重视发挥财经工作咨询小组的作用,向区财政局提出了20条意见建议,大部分被采纳或提供相应解释说明,促进了预算编制更加科学合理,为常委会依法审查批准预算把好了初审关,提高了预算监督的实效。

  (二)强化审计跟踪和债务监督工作

  一是重视审计监督。密切联系区审计局,积极跟进上年度审计问题的整改落实情况,促进审计查出问题的整改落实。推动审计部门集中力量加大对财政管理情况、部门预算执行及单位财务收支情况、重大政策落实情况、重点民生项目和环保、政府投资项目和公有资产等领域审计监督。

  二是强化债务监督。3月份,初步审查了我区2017年债务限额报告,向常委会提出初审意见;长期关注我区政府性债务的动态变化情况,在初审 预算和决算时向常委会提供债务情况的分析意见。

  (三)深化预算联网监督工作

  一是实行标准化建设。开展预算联网监督培训班,邀请省人大预算工委就根据《预算法》开展预算审查和预算联网监督工作方法两个主题授课。指导各镇(街)做到“三有”,一有专门的联网监督室,二有专职的工作人员,三有规范化的制度文件。拓宽联网内容,把社保基金预算和国有资本经营预算纳入联网监督范围。

  二是运用系统促进了资金的使用效率。通过日常查询发现了个别项目如多条轨道交通项目资金使用进度缓慢,推动回收资金9.75亿调整用于其他项目,盘活闲置资金,提高资金的使用效率。

  (四)推动预算监督规范化

  一是推动镇级预算审查监督规范化。7月-8月,会同办公室、选联工委以及各镇人大研究镇级预算审查监督工作,指导各镇制定镇级预算审查监督办法,规范镇级预算、预算调整、决算的审查监督工作。

  二是推动优化预算支出结构和绩效管理。开展我区财政支出结构及资金绩效管理情况专题调研,提出了进一步优化支出结构、进一步加强绩效管理、进一步发挥财政监督作用的建议。

  (五)注重部门配合,发挥日常财政资金监督职能

  加强和相关职能部门沟通,积极派员并邀请人大代表参加区财政等部门组织的预算听证、绩效问责和专项资金验收等工作,增强对具体项目预算编制和执行的监督,促进财政资金分配更加合理,使用更加规范。

  二、围绕中心,切实加强经济运行监督

  我工委围绕常委会年度工作计划,强化对经济领域的调研监督,在调研过程中注重邀请人大代表和非驻会常委参与,扩大调研组成员范围,充分发挥人大紧密联系代表的纽带作用,提高调研的实效性。

  (一)开展调研初审年度国民经济发展计划

  2018年国民经济和社会发展计划是关乎我区经济社会和人民群众切身利益的重要文件。我工委在2017年12月起就密切关注发展计划的编制情况,并在草案完成后开展调研。调研过程中,征求常委会组成人员和财经工作咨询小组的意见,并研究讨论形成修改意见和建议,交由区发改局研究处理,助力发展计划草案的编制完善,为人代会听取和审议发展计划报告做好准备。

  (二)着力关注区政府经济领域工作

  一是助推高品质森林城市建设。4月份,按照常委会工作计划,开展我区森林城市建设情况的专题调研。着重了解2017年成功创建国家森林城市的情况、未来5年建设大湾区高品质森林城市的目标、目前进展情况和工作遇到的困难等情况,向主任会议提出了以全球创客新都市的生态配套工程来定位高品质森林城市、加大宣传力度和做好未来5年建设高品质森林城市工作的资金和人员规划等建议。

  二是助推安全整治一鼓作气工作。7月份,围绕常委会会议听取区政府安全整治一鼓作气落实情况报告开展专题调研。听取区安监等相关部门的汇报,深入调研近年安全生产形势、日常安全监管基础和探索监管新举措等相关情况,在审议中提出区政府要标本兼治的初审意见。

  三是助推创新发展一马当先工作。11月份,就创新发展一马当先落实情况议题,重点调研“两高三新”现代产业体系建设情况。听取区发改、经贸、科技等多个部门以及相关镇街的情况汇报,关注区政府发展产业的规划、出台的扶持政策,以及产业布局、搭建平台、引进项目等相关情况,向常委会提出强化政府产业引导,加快新兴产业发展;强化人才内生机制,完善人才生态系统;不断优化服务,进一步营造公平竞争市场环境等审议意见。

  三、服务大局,努力完成人代会和常委会交办的任务

  (一)认真督办代表议案建议

  围绕区十六届人大第三次会议交由我工委督办的议案建议,主动与区工商、经贸和农业等承办部门,以及议案建议领衔代表沟通,跟踪办理情况,共同研究推动议案办理落实。承办的《关于制定限制木制品家具行业准入措施和政策的议案》和《关于加强金沙岛国家湿地公园(试点)建设保障的议案》(议案转建议),代表评价满意;《关于制定加强政府对用电安全管理措施的建议》,代表评价基本满意。

  (二)扎实开展常委会牵头的调研

  根据常委会工作计划和安排,参与了县乡人大建设情况、评议区国土部门工作情况和区政府“造福人民一诺千金”落实情况专题调研,合计共3次大调研,深入镇街和一线单位调研相关情况,听取各方意见,为常委会和主任会议审议上述议题提供了参考依据。

  四、取长补短,认真做好兄弟县市区交流工作

  (一)主动外出学习他山之石

  为吸收先进地区经验,主动外出江阴市、昆明呈贡区学习预算审查监督和绩效管理经验,赶赴苏州工业园区、上海闵行区和西安阎良区学习产业园区发展经验,出行玉溪澄江县、昆明西山区、延安宜川县及渭南韩城市学习现代农业和乡村振兴经验。

  (二)积极接待上级及兄弟县市调研活动

  我工委乐意与兄弟来访单位分享工作经验,在交流中互相学习、互相促进。截止目前,共承办市人大乡村振兴、半年经济运行情况和支持民营企业发展等3次调研任务。接待兄弟县市人大到我区开展22次调研考察工作,其中:接待预算监督领域考察17次,产业发展考察1次,农业农村领域考察4次。

  五、加强与其他工委(室)联系,协助配合相关工作

  我工委秉着顾全大局、团结协作的指导思想,在完成本工委职责范围内工作的同时,还密切与其他工委(室)配合,协助完成办公室和其他工委的工作。

2019年工作计划

  一、进一步推动财政预算规范运行

  1.做好年度预算、预算调整、决算初步审查工作。

  2.发挥好财经工作咨询小组和预算联网监督系统的作用,增强预算监督的专业性和实效性。促进各预算单位开支更加规范、更加有价值。

  3.参与财政资金竞争性分配评审、绩效评价等相关环节的日常监督工作。

  二、根据中央制度安排,建议常委会增加两项审议议题

  1.加大对审计监督的借力,增加听取和审议我区审计查出突出问题整改情况报告议题。

  2.强化对国有资产的监督,增加书面审议我区国有资产管理情况综合报告,听取和审议我区2018年企业国有资产(不含金融类企业)经营管理情况专项报告议题。

  三、拟对我区乡村振兴战略实施情况开展专项调查研究。

  四、承办好议案督办工作。

  五、日常工作

  关注我区年度国民经济和社会发展计划编制及执行情况;关注政府债务的情况。

  六、其他工作

  一是完成好常委会交办的工作;

  二是配合好其他工委(室)需要我工委协助的工作;

  三是协助好上级和其他兄弟县区人大调研考察的工作。

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