2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。南海区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在区委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，围绕习近平总书记赋予广东的总定位总目标、省委市委赋予南海的使命任务，聚焦区委全会作出的工作部署，强化使命担当，依法履职尽责，努力为打造品质南海、活力南海、幸福南海作出更大贡献。

　　一、坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向

　　1.强化政治建设。坚持把旗帜鲜明讲政治作为人大一切工作的生命线,不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面。

　　2.强化理论武装。弘扬马克思主义学风，深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧密结合工作实际，持续深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻理解新时代人大肩负的历史使命和重大任务，坚定扛起人大工作新使命新担当。

　　3.贯彻党委部署。自觉服从区委领导、执行区委决定、贯彻区委意图。坚持围绕中心、服务大局，聚焦区委部署的实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商、交通大会战等重点工作任务，统筹谋划推进人大各项工作。紧扣全区改革发展稳定的重大问题和人民群众反映的热点难点问题，认真严谨讨论决定“一府一委两院”提请审议的各类重大事项。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，依法做好国家机关工作人员任免工作。

　　二、增强法治意识，推动法治建设向纵深发展

　　4.着力推动宪法贯彻实施。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实新时代全面依法治国的基本方略。广泛开展宪法宣传教育，指导部门和镇（街道）组织好国家宪法日活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。严格落实宪法宣誓制度，认真组织人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员向宪法宣誓，努力增强宣誓人员的法律意识、公仆意识、责任意识。

　　5.强化法律工作监督。听取审议区政府关于镇（街道）综合行政执法改革、区法院关于推进司法办案工作高质量发展、区检察院关于降低审前羁押率工作情况报告，开展《佛山市养犬管理条例》执法检查，视察区公安分局羁押场所建设和管理情况，进一步推进严格执法、公正司法、全民守法，不断优化南海法治环境。

　　6.加强规范性文件备案审查工作。加强备案审查工作力量建设，完善备案审查机制，提升备案审查能力。听取常委会法工委关于2021年规范性文件备案审查工作情况的报告。

　　三、提高监督质效，推动经济社会高质量发展

　　7.聚焦区域合作发展加强监督。关注广佛全域同城化、“一轴一核两带”建设等工作，听取审议我区“交通大会战”项目实施情况报告，支持政府抢抓“双区”建设、“双城”联动战略机遇，积极融入“一核一带一区”区域发展格局，全力开创城乡区域协调发展新局面。

　　8.聚焦实验区建设加强监督。持续跟进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设情况，专题调研关于推进我区村级工业园升级改造工作情况，组织专题视察活动，推动村级工业园升级改造、城乡融合十大示范片区建设、旧村整村改造等重点工作项目加快实施。

　　9.聚焦实体经济发展加强监督。坚持实体经济在南海经济发展中的根本地位，支持政府加大扶持企业科技创新、人才引进培育、龙头项目招商、新兴产业培育、传统产业转型升级等工作力度，深入实施“南海鲲鹏人才计划”和“十百千”工业企业培育计划。听取审议我区知识产权管理和保护工作情况报告，推动政府进一步优化营商环境，保护企业创新积极性，促进南海制造业在双循环新发展格局下实现高质量发展。

　　10.聚焦民生保障和改善加强监督。坚持落实区委常态化疫情防控工作部署，持续关注“六稳”“六保”。重点围绕就业、教育、医疗、交通、文化、环境治理等民生关切开展监督，听取审议关于我区2021年民生实事项目落实、学前及义务教育阶段师资队伍建设、南海新交通试运营筹备等情况报告，专题调研博物馆之城建设、S269清龙线九江段升级改造、佛山西站运营等工作情况，视察南海新交通试验段沿线环境整治、水环境治理工作等情况。

　　11.聚焦财政工作加强监督。听取审议南海区2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，推动南海“十四五”开好局、起好步。听取审议预算、决算、审计、审计查出突出问题整改落实工作情况等报告，发挥预算联网监督系统作用，落实国有资产管理情况报告制度，依法强化对财政资金、政府债务、国有资产的监督。

　　四、加强服务保障，推动代表履职更有成效

　　12.严密组织代表换届选举工作。认真贯彻落实上级关于区、镇两级人大代表换届选举的工作部署，严格按照新修订的《选举法》规定，加强换届宣传引导，开展选举工作培训，精心组织选举工作，严格执行选举程序和选举纪律，确保换届选举依法有序、风清气正。

　　13.丰富闭会期间代表活动形式。尊重代表主体地位，常态化邀请代表列席常委会会议，参与视察、调研、执法检查等活动。充分发挥代表联络站效能，密切人大代表与选民群众的联系。精心组织代表主题活动，推动解决实际民生问题。完善代表履职信息化系统，进一步优化系统设计，规范运营管理，加快推广使用，更好发挥系统作用。

　　14.加大议案建议督办力度。严格按照相关制度的要求，做好议案建议的审核和交办，充分运用常委会各工作机构协同督办、代表约见本级国家机关负责人、加强办理绩效考核、听取审议办理工作情况报告等方式开展督办工作，推动办理工作实效进一步提升。

　　五、狠抓自身建设，推动履职能力水平再上新台阶

　　15.扎实开展党史学习教育。坚持立足实际、守正创新，加强对党史学习教育的组织领导、谋划实施、检查督促，高标准高质量完成学习教育各项任务，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，不断从党史中汲取前进智慧和奋斗力量，推动人大工作实践。

　　16.强化机关作风建设。坚持党建引领，全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党落实落细。推进常委会履职制度和机关管理制度建设，加强制度执行检查力度，保证各项制度规范的刚性约束力。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义官僚主义，切实改进会风、文风和调研之风，促进常委会及机关工作提质增效。

　　17.加强机关队伍建设。坚持重实干实绩选人用人导向，激发干部干事创业热情。结合重点工作任务，多途径培养、锻炼年轻干部，着力提高年轻干部“七种能力”，优化干部梯队结构。加强机关文化建设，持续组织人大青年志愿队开展多种特色活动，增进机关活力，提高机关效能。

　　18.推进工作创新发展。统筹抓好常委会机关扶贫、信访、宣传、工会、老干等工作。加强对镇（街道）人大工作的联系指导，召开区、镇（街道）人大负责同志座谈会，指导镇（街道）人大推进“巩固基础、强化履职”两年行动，继续深化“一镇一品牌，一站一特色”创建工作，着力拓展品牌、增创特色，不断提高全区人大工作水平。

　　附件1：南海区第十六届人大常委会2021年主要工作安排.pdf

　　附件2：南海区人大常委会各工委（室）2021年重点工作计划.pdf