（南海区人大常委会主任会议，2015年10月28日）

　　2015年10月28日上午，佛山市南海区第十五届人大常委会主任会议，听取了区政府关于南海区招商引资工作情况的汇报。常委会主任赵崇剑主持会议。区经济和科技促进局（经贸）常务副局长伍慧英受区政府委托作了汇报，副区长刘铭恩作了补充汇报。现将有关意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，区政府高度重视我区招商引资工作，充分发挥资源、区位优势，优化招商环境，创新招商方式，活化用地载体，切实提升了招商成效。在面临经济下行的压力下，招商引资工作仍然能取得逆势增长的良好成绩，招商引资规模不断壮大，企业增资扩产成效显著，推进了企业技术改造，推动了“金科产”三融合发展，为我区经济发展提供了有力支撑。

　　（一）目标明确，统筹力度不断加强。区政府重视责任落实，先后出台了《南海区2015年招商引资工作方案》、《南海区第三产业发展规划》等指导性文件，明确了区、镇、三大片区各单位的招商任务和定位。同时完善了信息化技术和招商项目报送机制，强化了全区的统筹力度，并大力开展互联网思维等专题招商培训，拓宽了招商队伍的视野，增强了招商队伍的实力。

　　（二）措施得力，招商实效不断提高。区政府坚持“走出去”和“引进来”双结合，积极拓宽招商引资渠道，通过聘请招商顾问，设立招商办事处或联络站等方式，实现了项目信息的收集和交流对接。利用招商推介会、行业协会、外国商会和互联网等平台的资源优势，强化了招商宣传的针对性、实效性和科技信息化，有力推动了项目的落地。

　　（三）重点突出，招商结构不断优化。区政府充分借助招商引资作为我区产业升级的重要推动力量。以金融、科技、产业深度融合发展为主导，引入了大批国内外高端创新创业项目，围绕重点企业形成了关联产业链条，有效吸引了优秀人才团队的进驻，加快了资金集聚、产业集聚与核心技术集聚，为产业转型升级、实现经济提速提质提供了有力的保障。 

　　二、几点意见

　　会议指出，招商引资工作是实现我区转型升级的重要抓手。虽然我区的招商引资工作取得了良好成效，但仍然存在一些不足，主要体现在对招商引资重要作用的认识有待提升，招商引资和服务企业的措施有待进一步加强落实，项目配套设施不够完善，招商信息来源不够充分，招商专业人才比较缺乏，宣传力度不够等。区政府要继续加大招商引资统筹和措施落实的力度，进一步优化产业配套环境，创新招商载体平台，加强人才培训，不断提升招商引资的工作水平。

　　（一）进一步强化统筹规划，加强宣传力度。提高对招商引资工作重要性的认识，树立大格局观念，把握产业发展趋势，对产业发展方向和各片区、镇街产业进行精准定位，加强规划引领和资源整合。厘清现有各部门关于招商引资的优惠政策并充分发挥政策优势，加大各部门之间信息统筹的范围和力度，调动镇街、部门的积极性，形成合力。充分发挥高新区及丹灶镇在上海、深圳等地的招商顾问、驻外联络处的作用，使之成为全区对外招商宣传的重要平台，不断加强宣传力度，积极宣传南海的经济社会发展成果、优质企业以及优秀企业家，营造南海良好的正面形象，逐步形成南海大众创业、万众创新的良好局面。

　　（二）进一步加强项目管理，发挥战略平台作用，助推经济转型升级。要遵循目标管理原则，有针对性和引导性地筛选招商项目，尤其是要加强优势招商，引入高科技项目、拥有自主知识产权的项目、以及产业关联度较高的项目，补足地区产业短板。进一步加强对日本、德国和港澳等地区的定向招商力度，充分利用优势行业协会的国际合作关系，不断扩大招商信息来源。密切围绕已投资的重点企业产业链开展以商引商，不断巩固扩大招商成果。充分发挥现有电子商务的政策优势，大力引入一批优质的电子商务企业。进一步通过“金科产”融合发展方式，引入高端创新创业项目。充分利用粤桂黔高铁经济带合作试验区、粤港澳金融合作示范区、省金融科技产业融合创新综合试验区、珠江西岸装备制造产业创新基地等战略平台，以及公有资产改革的契机，发挥政策红利，并借助上市公司的融资平台作用，吸引优质资本集聚，不断壮大地区经济实力。

　　（三）进一步完善硬件和软件配套服务，确保招商引资的可持续性。加强投资环境配套设施建设，推广金融高新区千灯湖板块的经验，提升城市精细化管理水平，特别是优化提升交通、生活、教育等服务质量，以匹配招商引资的进度，提升地区吸引力，营造国际化的安商稳商环境。不断完善人才各项配套政策，深化与高校交流和人才引进，着力推进产城人创新融合。全方位加强优惠政策的落实和针对性，在资金和社会资源配置等方面给予政策上的支持和帮助，充分利用“三旧”改造等政策，促进村级工业园改造升级，加大产业载体招商力度，促进项目落地生根。加强行政服务软实力，依托“三单”管理、“一门式”服务等改革契机，进一步优化引进项目的审批流程，做好项目招商服务。充分利用驻点直联工作制度，加强对企业的服务和帮扶力度，加快解决在谈项目遇到的问题，促进项目落地。要持续关注已引进的企业，克服重引入、轻服务的思想，提升服务水平，积极引导本土企业增资扩产。

　　（四）进一步加强招商队伍建设。优化财政资源配置，建立健全激励机制和保障机制，充分调动业务人员的工作积极性，配强招商人员队伍。进一步加强业务人员的培训力度，提高业务人员的招商服务能力和业务水平。 借鉴其他地区的先进经验，加强商会和行业协会建设，帮助商会和行业协会不断做大做强，促进两者为招商引资和服务企业发挥更加积极的作用。  

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任会议提出的意见的办理落实情况，向区人大常委会反馈报告（财经工委跟进）。