2017年7月31日，佛山市南海区第十六届人大常委会第七次会议，听取和审议了区政府关于“人才立区”战略实施情况的报告。区委常委、区人才工作领导小组办公室主任郑作勋受区政府委托作了汇报。现将审议意见综合如下：

    一、总体评价

    会议认为，区委区政府高度重视“人才立区”战略，坚持党管人才原则，着力深化人才工作改革，积极创新人才工作机制，在培育、引进、服务人才等方面做了大量卓有成效的工作。全区人才总量持续较快增长，高端人才的多项指标位列省内前茅，专业技术和技能人才初具规模，为推动我区产业转型升级、创新驱动发展、全面建设品牌南海提供了强有力的人才支撑。

    （一）高度重视，机制完善。区政府高度重视人才工作，成立了由区委书记担任组长的人才工作领导小组，在全省县级地区率先设立人才工作专职机构，构建起区委统筹领导，区人才办协调抓总，镇（街）、职能部门分工合作的人才工作大格局，形成了统筹协调的工作机制。

    （二）政策先行，措施得力。区政府从全局高度谋划推动实施“人才强区”战略，坚持政策先行先试，引领人才聚集。先后出台、完善了涵盖人才引进、培养、激励、评价、服务等方面的一系列人才政策，形成了覆盖高、中、低各层次人才的政策体系，为吸引人才进驻，激发和释放人才活力，营造良好的人才发展环境提供了政策保障。

    （三）工作扎实，成效显著。区政府以经济发展和人才自身发展需求为导向，大胆创新人才工作举措，推动人才政策落地见效。通过实施“蓝海人才计划”、“海外工程师”、“科技镇长团”、“博士进企业”等项目，引进了大量优质人才。结合产业、企业实际所需，推出系列培训项目，落实技能培训补贴政策，有效实现了人才的精准培育。通过建立“一站式”人才服务机制，为人才提供了全覆盖、便捷化的政务服务。通过搭建高端人才交流联谊平台，促进了人才跨界交流、共融发展。

    二、几点意见

    会议指出，虽然我区的人才工作虽然取得了较好的成效，但我区人才总量仍显不足，队伍结构性矛盾仍较突出，政策措施仍有待完善，在一定程度上制约着“人才立区”战略的深入实施。由此，会议建议：

    （一）进一步完善人才发展的规划和政策体系。坚持规划引领，立足粤港澳大湾区建设历史背景，结合我区各项社会事业和经济产业的发展规划以及人才队伍发展的客观规律，制定我区人才发展总体规划，设立高、中、初等各层次人才的合理发展目标，设计构建良好人才生态系统所必须的工作链条，明确部门职责，形成各负其责，协同合作的人才工作机制。以人才创新创业需求为导向，梳理我区现行引才育才政策，适时进行优化调整，增强政策的针对性和精细化。针对高端人才实施一人一策、因人施策，为高端人才提供个性化服务；扩大政策的普惠性，使政策惠及更大范围的产业技能人才群体；针对目前我区医疗卫生人才培养难度大、周期长，易流失等突出问题，加快医疗卫生队伍管理体制机制改革，出台更系统的医疗卫生人才配套政策，吸引人才，留住人才，保障民生事业的可持续健康发展。

    （二）进一步搭建促进人才发展的各种平台。根据我区制造业立区的战略要求和制造业技术更新快、技能要求高的特点，为广大产业工人搭建教育培训平台，帮助产业工人不断提升技能素质。加大对职业教育发展的支持力度，进一步探索产教融合、校企合作的办学模式，更好发挥职业学校的技能培训优势。鼓励、扶持企业建立劳模、技能大师工作室，开展名师带高徒活动。加强人才信息公共服务平台建设，推进部门之间人才信息共享最大化，拓宽政企人才政策对接渠道。建立南海籍大学生就业创业信息平台，跟踪本土大学生的就业创业动向，加强乡情联络，吸引外流户籍大学生回乡创新创业。统筹梳理现有各类人才培训、合作交流等平台，合理调度平台资源，提高平台资源的使用效益。

    （三）进一步推进人才市场化建设。完善人才评价体系，改革唯学历、唯职称的人才评定标准，以企业评判、市场需求为主导，定期发布重点人才目录，建立行业、企业自主评定技能人才机制。逐步转变现有的引才育才模式，变政府主打为政府引导，探索实施政府购买引才育才服务，积极培育人才中介组织、高端人才猎头等市场化、专业化机构，依靠市场手段不断优化人才资源配置，激活人才发展的市场活力。强化企业引才育才的主体作用，建立鼓励、补偿机制，调动企业招收人才、培育人才的主动性和积极性。

    （四）进一步营造聚才、尊才、爱才的浓厚社会氛围。多渠道、多层次加强南海形象宣传，全面展示南海的经济实力、城市魅力和发展潜力，增强南海对人才的吸引力。加大优秀人才宣传力度，讲好人才故事，树立先进典型，褒奖劳动模范，弘扬工匠精神，激发人才创新创业新动力，营造全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、崇尚创新的良好社会氛围。

    会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（教科文卫华侨工委跟进）。