2017年11月23日，佛山市南海区第十六届人大常委会第十一次会议，综合听取和审议了区文化体育局的全面性工作报告。区文化体育局局长梁惠颜向会议作汇报，区委常委黎妍作了补充。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，近年来，区文化体育局紧密围绕我区“传承品质，成就品牌”的战略，积极履行职责，大胆开拓创新，锐意进取，团结拼搏，在文化体育旅游三大领域均取得了较大的成绩，推动我区文化体育旅游事业上了新的台阶，文化软实力和长远竞争力不断增强。

　　（一）机制完善，思路清晰。区文化体育局不断推动文体旅游发展体制机制改革创新，出台了文化体育“十三五”规划等近30份纲领性文件，涵盖了文体旅游事业的各个领域。大力扶持公共文体服务、文化遗产传承、文化旅游产业发展等多个领域，完善相关扶持奖励政策，促进文体旅游产业取得了丰硕成果。在全区首先实施“一门式”行政审批，成为全区推动行政审批改革的先进典范，公共文体服务水平明显提升。

　　（二）工作到位，措施得力。大力夯实基层文化体育场地建设，积极举办群众喜闻乐见的文体活动，多措并举，构建了比较完善的文化体育旅游服务体系。不断创新监管模式，加大执法力度，强化文化市场队伍建设，实现了审批、监管和执法分离，有效地规范了文体旅游市场。注重高端人才引进和培养，文体旅游队伍不断壮大。区文化体育局自身队伍建设不断改革创新，坚持廉洁勤政，扎实做好了各项职责任务。

　　（三）成绩显著，效果突出。立足本土，弘扬优秀传统文化，文物非遗保护工作成绩突出，古村活化成效显著，西樵山理学名山文化品牌初现。通过加大政策扶持力度，推进重点项目建设，加强区域合作等措施，推进文体旅游产业发展，2016年，我区文化产业增加值达142亿元，占GDP比重达5.9%，成为支柱产业，体育产业增加值为25亿元，旅游总收入达125.35亿元，实现了文体旅游产业较好较快发展。

　　会议对区文化体育局的工作进行了投票表决，表决结果为：满意29票，基本满意1票，不满意0票（常委会组成人员共33人，参加会议30人）。

　　二、几点建议

　　会议指出，过去三年来，区文化体育局做了大量富有成效的工作，为我区文体旅游事业发展做出了积极贡献。但实际工作中仍存在着一些需要重视的问题，如公共文化服务体系还需进一步完善，文体旅游产业发展引导力量还需加强，文体旅游人才和基层队伍仍需强化。在今后的工作中要进一步贯彻落实党的十九大精神，坚定文化自信，加大工作力度，促使文体旅游事业再上新台阶。由此，会议建议：

　　（一）进一步健全和发展公共文化体育体系。要认真落实好文化、体育事业发展“十三五”专项规划。加强与规划、住建、财政等部门的沟通协调，加大财政投入力度，进一步强化区、镇、村居的文化联动，加强区域性文化体育硬件设施建设，加快推进区一级大型文体设施的建设，打造网络化、数字化公共文体服务平台。均衡东西部和城乡之间的文体发展，加强对西部镇以及农村的文体设施规划建设和管理，构建起更加便捷的公共文体服务体系，不断提升公共文体服务的专业化水平。

　　（二）进一步提升文体旅游产业的质量和水平。要系统梳理文体旅游产业发展的现状、优势和薄弱环节，加大统筹规划和资源优化整合的力度，加强项目引进和扶持服务，丰富产业载体，促进文化、体育、旅游与传统产业融合发展。进一步提升传统产业的文化附加值，形成以传统产业为基础，文化、金融、科级高度融合的产业链条。充分挖掘南海深厚的历史文化底蕴，盘活西部三镇文化旅游产业资源，创造出更多文化精品，打造出富有南海特色的文体旅游产业品牌，提高南海文旅品牌的影响力。

　　（三）进一步发挥社会力量的支持推动作用。要继续加大对社会力量参与文旅事业发展的鼓励扶持，健全扶持文化旅游行业社会组织发展的政策，加强政策宣传，促进社会组织规范化管理运作，充分发挥中介组织和行业协会的积极作用，充实文体旅事业发展力量，让社会资本和企业更多投身于文体旅事业，增强发展动力和活力。

　　（四）进一步加强人才队伍建设和引进培养。要不断加大文体旅游人才引进和培养的政策扶持力度，吸引更多人才集聚南海，创新文化体制机制，让人才释放出更大的活力。加大对基层队伍建设的投入，改善基层文化工作者和监管执法人员的工作条件和收入待遇，提高基层队伍工作的积极性和稳定性。

　　会议要求，请区文化体育局按照《关于印发南海区人大常委会<关于综合听取和审议区文化体育局工作的总体方案>的通知》要求，将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（教科文卫华侨工委跟进）。