（南海区人大常委会主任会议，2018年6月28日）

　　2018年6月28日下午，佛山市南海区第十六届人大常委会主任会议，听取了区政府关于我区扶贫济困及社会救助工作情况的报告。常委会主任赵崇剑主持会议。区政府副区长乔吉飞作了汇报。现将有关意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，区政府将提高保障和改善民生水平作为首要任务，实施了一系列帮扶救助措施，不断推进扶贫济困及社会救助体系建设工作，让困难群众共享社会发展成果，较好地保障了群众的基本生活，为我区全面建成小康社会奠定了良好的基础。

　　（一）社会救助水平不断提升。区政府不断健全社会救助运行机制，完善社会救助保障体系，扩大救助对象范围，加大对困难群众的救助力度，通过出台实施最低生活保障、特困人员供养、低保临界家庭救助等9个方面的社会救助政策，做到“应保尽保”，救助水平不断提高，多次获得了民政部及省民政厅的肯定和表扬。

　　（二）残疾人服务体系不断健全。区政府围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，按照“普惠+特惠”的原则，在残疾人的康复、教育、就业、文体发展、无障碍建设、权益保障等方面加大投入及完善配套设施建设，着力提升了残疾人社会保障水平，有效促进了社会救助的公平公正。

　　（三）慈善事业不断发展。区政府大力传播慈善理念，不断提高公民的慈善意识，使慈善事业深入人心。通过慈善会主导实施助学、助残、助老、助医、助困等慈善项目，增强了慈善救助透明度，调动了社会各界共同参与的积极性，带动了更多的社会组织和慈善机构参与支持慈善事业，产生了良好的引领带动作用，充实了慈善救助力量，进一步提高了慈善救助工作水平。

　　二、几点意见

　　会议指出，区政府在扶贫济困及社会救助中做了大量卓有成效的工作，但整体工作中仍有一些薄弱环节，比如社会救助队伍建设仍需加强、残疾人保障体系未够完善、困难对象收入核查和动态管理仍存在不足等。党的十九大报告强调，要坚决打赢脱贫攻坚战。区政府要在完成区外对口扶贫任务的同时，认真做好区内扶贫济困工作，完善社会救助体系，提高社会救助水平，切实保障区内困难群众的基本生活。由此，会议建议：

　　（一）进一步加快社会救助工作的制度化建设。要理顺相关部门工作衔接机制，增强部门联动合力。通过资源整合，运用技术手段，完善困难对象动态管理办法，建立自然退出机制，实现社会救助信息共享与业务协同。加强监督检查，重点强化对各项惠民政策落实、残疾人就业保障金等专项资金管理使用的监督检查，完善残联系统的廉政风险防控的长效机制。

　　（二）在扶贫济困中注重扶贫同扶心、扶志、扶智相结合。要注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，激发贫困群众脱贫致富的内在动力，培育贫困群众的生产生活技能，提高贫困群众的自我发展能力。重视从思想上拔穷根，引导他们形成艰苦奋斗、自强自立、苦干实干的精神状态，消除精神贫困。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女享有公平而有质量的教育。

　　（三）进一步健全社会救助队伍建设。要加强宣传教育，提高基层干部队伍对做好扶贫济困及社会救助工作重要意义的思想认识，增强工作责任感、使命感。优化干部选拔，充实社会救助工作队伍。建立健全社会救助工作人员业务培训机制，提高基层社会救助工作人员的综合素质和业务水平。建立有效的管理和激励机制，调动工作人员的积极性和创造性，不断提高社会救助工作成效。

　　（四）进一步加大对社会救助工作的宣传力度。要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，提升宣传效果，提高全社会对救助工作的参与度和知晓度，引导更多市民群众为弱势群体和困难群众奉献爱心、传递温暖，彰显社会大爱。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任会议提出的意见的办理落实情况，向区人大常委会反馈报告（法工委跟进）。