2020年12月30日，佛山市南海区第十六届人大常委会第四十次会议，听取和审议了区政府关于2020年民生实事项目落实情况的报告。区委常委、常务副区长蔡汉全作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，今年以来，区政府及相关部门牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把保障和改善民生摆在突出位置，高度重视由代表票决出的民生实事项目的组织实施。各相关部门在时间紧、任务重的情况下，敢于担当、积极作为，努力克服疫情造成的困难和影响，紧盯时间节点，紧抓工程质量，全力推动民生实事项目落实。经过多方共同努力，截至目前，大部分民生项目已顺利完成，解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，有效提升了全区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（一）交通出行更加便捷。一是公交服务体系更加完善。新增和优化、调整公交线路81条，完成采购并注册登记氢能源公交车386台，投入氢能源公交车67台，切实推进了绿色出行。二是停车难问题得到缓解。新建成公共停车泊位10700多个，缓解了城区停车压力。三是交通拥堵状况逐步改善。全区371个道路交叉口交通灯已实行智能联网控制，有效提高了道路通行效率。四是电动汽车充电基础设施建设步伐加快。完成公交充电桩建设109个、城市公共充电桩建设411个，初步形成了快速公共充电网络。

　　（二）公共服务更有品质。一是学前教育普惠健康发展。全区新增公办幼儿园12所，新认定普惠性幼儿园45所，完成“5080”任务指标，进一步优化了学前教育资源配置。二是探索“医养结合”南海模式取得新成效。桂城医院、南海区中医院沙头分院100%开展家庭病床服务，南海区社会福利中心康复医院等4家医养结合单位开设医养结合床位1889张，全区65岁及以上老年人年度内接受健康管理共126580人次，持续提升了公共卫生服务水平。三是养老服务体系进一步完善。15家养老机构通过广东省星级养老机构评定，新建区域式社区长者配餐中心5家，创建健康幸福小站15家，较好满足了老年人多样化、多层次的服务需求。

　　（三）监管整治更加到位。一是生猪质量监管严格有力。优化整合屠宰行业，健全生猪治理监管机制，常态化开展市场巡查监管。全年累计开展生猪疫病监测429次，合格率100%。全区177家农贸市场建档率、检查覆盖均达到100%，保障了群众“舌尖上的安全。二是超额完成截污管网建设任务。新增完成截污管网约381.9公里，楼盘、餐饮、集贸市场及学校等四大场所已全部接入市政污水管网，助推了我区生态环境优化。三是“三线整治”成效明显，高标准打造“三线”整治工程示范项目，完成了 115 个试点项目工程，促进了人居环境改善。

　　调研发现，由于受多方面因素影响，当前民生实事办理中仍然存在一些问题和薄弱环节，如部分氢能源公交车未能投入运营；住宅小区配套幼儿园、村集体办园建设机制仍需完善；外来猪肉源头信息监管难度较大等，需要政府及相关部门在今后的工作中继续加强研究，加快解决。

　　二、几点建议

　　会议指出，民生实事项目是区人大代表票决产生的，是代表参与民主决策的成果，反映了人民群众的真实意愿。区政府要坚持以人民为中心的发展思想，紧盯民生实事项目办理中存在的问题和短板，加强统筹谋划，科学组织实施，扎实办好民生实事，真正把民生实事项目建成民心工程、惠民工程，在明年的人代会上向全体代表交出一张满意的答卷。由此，会议建议：

　　（一）进一步提升政治站位。要从贯彻区委决策部署、执行区人代会重大决定、建设法治诚信政府的高度，深刻认识此项工作的重要意义。坚持把办好年度民生实事项目作为践行以人民为中心思想的重要举措，作为保障改善民生、增进群众福祉的具体行动。各牵头部门和责任单位要不断提高责任意识、大局意识、协同配合意识，把加快推进票决项目摆在更加突出的位置，在项目推进过程中勇挑重担、善于作为，不折不扣落实好各项工作任务。

　　（二）进一步完善项目管理。区政府及相关责任单位对跨年度实施项目要早规划、早设计，争取早启动、早见效。要认真做好竣工项目的验收、交接、运营、维护等后续工作，重视建管衔接，适时对上年度的项目进行“回头看”。例如，要加强截污管网设施管护工作，加快后续到户管网特别是雨污分流管网建设，更好发挥截污作用；建立健全养老机构配餐中心食品安全监管机制，坚持落实食品留样制度，根据老年群体的饮食营养需求，指导配餐中心科学定制长者菜谱。要加强民生实事项目宣传公示，提高人民群众对民生实事项目知晓度。

　　（三）进一步深化项目遴选。2021年是“十四五”规划的开局之年，民生实事候选项目的选择要有效衔接我区“十四五”规划预期和我区经济社会发展方向。要凝聚社会各界共同推进民生实事项目的强大合力，继续深入调查研究，广泛倾听和征集各方意见，集思广益、集中民智，坚持“群众盼望、受益面广、财力可行”的原则，科学征集、遴选、筹划好明年拟办民生实事建议项目。要提前组织谋划，把握关键环节，有计划、有针对性地做深、做细、做实项目前期筹备工作。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（办公室跟进）。