2014年9月16日上午，召开佛山市南海区第十五届人大常委会第22次会议，常委会主任赵崇剑主持了会议，副主任张可礼、麦宝才、关建国、武小文、李尚钜，以及委员共29人出席了会议。

　　常务副区长刘涛根、副区长冼富兰，区法院副院长杨寒宇，区检察院检察长陈国生，市人大代表陈小华，区人大代表区惠娟、关鑑标、张应强、李伟棉等列席了会议。

　　一、会议听取和审议了区政府关于行政审批改革实施情况的汇报

　　副区长冼富兰受区政府委托，作了关于佛山市南海区行政审批制度改革实施情况报告。

　　会议认为，区政府在实施行政审批制度改革过程中，目标明确，思路清晰，敢为人先，主动作为。以“三网融合”、“三单管理”为主抓手，大胆探索行政审批改革新路径，积极转变政府职能，努力打造人民满意政府，获得了上级的充分肯定和群众的普遍赞许。

　　会议指出，我区的行政审批制度改革取得了一定的成效，但与经济社会快速发展的要求仍不够匹配，与群众日益提高的期望还有差距，政府的行政服务水平仍有提升的空间。会议强调，要继续依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。会议建议区政府要按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强各级行政服务中心的建设，为群众提供更加优质的行政审批服务。要进一步抓好行政审批标准化建设，实现“无差别化审批”，确保行政审批行为公平、公正。要进一步加快大数据建设，实现数据的互通共认，为打造效率型、节约型、服务型政府夯实技术基础。要进一步强化监管工作，创新、健全行政审批工作激励机制，畅通群众投诉、反馈意见的渠道，及时发现、处理不作为、懒作为、乱作为等问题。

　　二、会议审议和批准了区政府有关建设项目融资纳入区财政预算等议案

　　区政府常务副区长刘涛根代表区政府，提请区人大常委会审议关于通过财政预算安排还本付息资金向华夏银行融资建设佛山西站片区有关工程项目的议案等5项议案。

　　会议经过审议和表决，作出了《关于批准区政府融资建设佛山西站片区有关工程项目的决定》、《关于批准区政府通过BT方式融资建设广东金融高新技术服务区A区路网工程项目的决定》、《关于批准区政府通过BT方式融资建设桂城街道东区路网二期工程项目的决定》和《关于批准区政府通过BT方式融资建设西樵镇庆云大道南延线工程项目的决定》。批准区政府从2014年起，分六年、七年和八年的时间，将共计11.31亿元的融资资金本息，纳入每年度的区财政预算安排。

　　会议同时作出了《关于批准区政府通过区财政预算安排资金向广东恒凯股权投资基金回购南海西投公司股权的决定》，批准区政府从2014年起，分六年时间，将向广东恒凯股权投资基金回购南海西投公司股权的股权回购款23.13亿元，纳入每年度的区财政预算安排。

　　三、会议听取和审议了区政府关于2013年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

　　区政务监察和审计局常务副局长徐巨成受区政府委托，作了关于我区2013年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　会议认为,区政府对预算执行和其他财政收支的审计工作高度重视。区审计部门紧密围绕区委、区政府的中心工作，认真履行审计监督职责，集中力量加大对重点领域、重点资金和重点项目的审计，强化对审计查出问题整改的跟踪检查，工作扎实到位，措施得力，有效保障了财政资金的依法规范使用，促进了财政绩效水平的不断提高。

　　会议提出，区审计部门要坚持从科学发展的高度着眼，继续履行好审计监督职能，促进各项财经制度的进一步规范完善和贯彻落实，保障我区经济社会的可持续健康发展。会议建议区审计部门要加强对重点项目和政府性债务的监控，确保资金使用依法、规范、到位、专款专用，保障项目的顺利推进，防止债务风险的发生。要抓好对审计发现问题的督促整改，健全制度，堵塞存在漏洞，确保整改取得成效。要加强审计工作队伍的建设，提高工作人员的业务素质和工作水平，以适应现今社会形势的要求。

　　四、会议听取和审议了区政府关于2014年上半年地方公共财政预算和基金预算收支执行情况以及关于调整2014年地方公共财政预算和基金预算收支计划的报告

　　区财政局副局长韦伴玲受区政府委托，作了《关于2014年1-7月地方公共财政预算、政府性基金预算收支执行及政府性债务情况的报告》和《关于调整2014年地方公共财政预算及基金预算收支计划的报告》。

　　会议认为，区政府2014年1-7月、桂城街道2014年1-6月地方公共财政预算、政府性基金预算收支执行和政府性债务情况，以及调整2014年地方公共财政预算及基金预算收支计划，符合法律规定。经过表决，会议作出了《关于批准区政府调整2014年地方公共财政预算及基金预算收支计划的决定》，批准区政府调整2014年地方公共财政预算及基金预算收支计划，以及桂城街道调整2014年公共财政预算及基金预算收支计划。

　　五、会议审查和批准了佛山市南海区2013年度财政决算

　　区财政局副局长韦伴玲受区政府委托，作了《关于佛山市南海区2013年度财政决算的报告》。经过审查和表决，会议作出了《关于批准佛山市南海区2013年度财政决算的决议》，批准了佛山市南海区2013年度财政决算。

　　六、会议审议和通过了《佛山市南海区人大常委会综合听取和审议工作投票表决办法（试行）》

　　会议书面审议了《佛山市南海区人大常委会综合听取和审议工作投票表决办法（试行）》，听取了起草说明。经过表决，会议一致通过该办法，并由即日起开始实施。

　　七、会议审议和通过了有关人事任免事项

　　会议审议和通过了区政府3项有关组成局局长的人事任免议案，以及区法院的有关人事任免报告。会议还接受了孔小燕、张应统、梁柱华三位同志辞去区第十五届人大常委会委员职务的请求，作出了《关于接受孔小燕等同志辞去佛山市南海区第十五届人民代表大会常务委员会委员职务的决定》。