（2022年3月24日区第十七届人大常委会第七次会议通过）

　　2016年至2020年，南海区顺利实施法治宣传教育第七个五年规划，国家机关“谁执法谁普法”普法责任制有效落实，法治文化蓬勃发展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传效果显著。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动建设更高水平的平安南海、法治南海，保障“十四五”规划顺利实施和一流营商环境顺利推进，根据《广东省法治宣传教育条例》《佛山市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，结合南海实际，决定从2021年至2025年开展第八个五年法治宣传教育工作。

　　一、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，在区委统一领导下推进全民法治宣传教育

　　突出宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）中心组学习内容。把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系。推动习近平法治思想学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

　　二、深入持久学习宣传宪法、民法典，以及与社会治理现代化密切相关的法律法规，广泛开展常态化全民法治宣传教育

　　弘扬宪法精神，增强宪法意识，在全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。全面落实宪法宣誓制度，深化全区中小学校“宪法教育大课堂”，组织“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。深入学习宣传民法典，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神。加强国旗法、国歌法等相关法律的宣传,深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，围绕国家安全、政治安全、防范化解重大风险、国防教育、军民融合等有关加强国家安全体系和能力建设方面的法律法规，以及安全生产、食品药品安全、环境保护、扫黑除恶、毒品预防、农民工工资支付、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展常态化法治宣传教育。

　　三、突出学习宣传与高质量发展相关的法律法规，充分发挥法治宣传教育基础保障作用，努力打造一流法治化营商环境

　　全面落实中央、省、市、区关于优化营商环境的决策部署，聚焦市场主体关切的法律问题、聚焦落实普法责任制履行法治服务职责、聚焦提升公民法律素质，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险、知识产权保护、科技成果转化等法律法规。加强对“十四五”期间制定和修改的法律法规的宣传教育，对标最高最好最优，做到优化营商环境法治宣传工作对症下药上有新思路、责任落实上有新举措、精准普法上有新办法、普防结合上有新突破，进一步优化南海营商环境、推动高质量发展，切实提升法治化营商环境的体验感和认同感。

　　四、全面落实“谁执法谁普法”责任制，实现国家机关普法责任清单全覆盖，实现“谁执法谁普法”年度履职报告评议区、镇（街道）全面推进

　　健全守法普法协调机制，强化普法工作标准、效果评估的统筹，实现集约增效。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，促进社会团体、企业事业单位以及其他组织加强本系统本行业人员学法用法，加强对管理服务对象的普法力度。落实媒体公益普法责任，广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒在重要版面、重要频道、重要时段加大公益普法力度，加大法治类公益广告投放比重。普法责任制落实情况全面纳入绩效管理。

　　五、严格落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，用法治思维规范公民行为习惯，推动法治行为习惯养成

　　实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升公民法治素养和道德修养；落实国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容；落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责并纳入政绩考核指标体系，以及领导干部应知应会分级分类法律法规清单制度；落实《青少年法治教育大纲》，推进教师网络法治教育培训，把法治教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，推进青少年法治教育实践基地建设，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传。加强村（社区）“两委”干部法治培训、基层行政执法人员法治教育培训；加强对非公有制经济组织、社会组织及网络企业管理和从业人员、媒体从业人员等的法治教育。根据妇女、残疾人、老年人、留守儿童、外来务工人员等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育。分步骤、有重点、项目化地实施公民法治素养提升行动，把公民法治素养基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范。

　　六、大力运用新技术新媒体开展普法，努力拓展法治宣传教育的渠道深度渗透，切实提高法治宣传教育工作的针对性和实效性

　　把普法深度融入执法、司法和法律服务全过程，落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度。成立“八五”普法讲师团和“以 案释法”专家库，建立讲师、专家登记管理和星级评定工作机制，开展订单式普法。完善普法集群网和新媒体普法矩阵建设，建设全媒体法治传播体系，加强对自媒体普法作品制作传播的引导和规范，提高普法产品供给的精准性和有效性。健全社会化普法教育机制，发挥社会组织和群团组织普法作用。探索推进社会公益普法引导孵化工作，培育壮大社会公益普法行业规模，构建社会大普法格局。

　　七、积极推进普法与依法治理的有机融合，大力提升社会治理法治化水平，努力建设更高水平的“法治南海”“平安南海”

　　加强基层组织和部门、行业依法治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系；加强乡村（社区）依法治理，为全面推进乡村振兴提供法治保障。深化行业依法治理，引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，深化行风建设，规范行业行为。加强社会应急状态下的依法治理，强化公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理、生物安全等方面的法治宣传教育。深入开展法治城市、法治区、法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）创建和依法治校示范校、法治文化建设示范企业等多层次多形式法治创建活动。

　　八、繁荣发展社会主义法治文化，把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，大力推进南海特色法治文化建设

　　加强区镇（街道）、部门联动，将社会主义核心价值观、爱国主义教育、公民道德教育全面体现到普法工作中，把法治元素融入公共设施建设和公共空间利用。推动中华优秀传统法治文化创造性转化、创新性发展，加强红色法治文化的保护、宣传和传承，举办全区法治文化嘉年华活动。将南海优秀地方文化、红色文化、行业文化全面融入法治文化建设，分类培树法治文化建设示范点，探索扶持培育一批法治文化创意基地和普法工作室。

　　九、严密法治宣传教育工作的组织实施，强化法治宣传教育工作的基础保障，切实加强开展第八个五年法治宣传教育工作的监督检查

　　区、镇（街道）两级要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，强化法治宣传教育队伍、经费、设施等工作保障，做好中期检查和终期评估，并向人大报告工作。各级人大应当充分运用执法检查、听取和审议专项工作报告以及代表视察等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，确保本决议得到切实执行。