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傅会平:奔走一线调研 为地方立法献言
发布时间: 2016-08-17 18:50:07   来源:区人大

(转载自:珠江时报  2016年8月17日  http://szb.nanhaitoday.com/zjsb/html/2016-08/17/content_344301.htm?div=-1

佛山市人大代表傅会平倾心履职,写议案促民生事业发展,提建议促法规修订更严谨

  除了提建议写议案,一名人大代表的履职还包括哪些内容?在傅会平身上能够找到答案。

  作为一名来自教育界的人大代表,他不仅参与议案提出,还亲自督办议案的落实情况;不仅走遍各地开展调研,还结合本职观察思考。在佛山获得地方立法权后,他还积极建言,协助法律法规条文的修订。在履职佛山市人大代表的9年间,傅会平以自身积极的行动,诠释了一名人大代表应有的责任感,也发挥了政府和人民之间的桥梁与纽带作用。

  ◎代表简介

  姓名:傅会平

  职务:南海广播电视大学副校长、佛山市人大代表

  履职感言:如果没有担任人大代表这一角色,自己对社会的了解肯定没那么宽广。履职人大代表是自己学习、提高的机会,同时,我会尽自己最大的努力提出建议。

  》本职

  “职业教育应有自主品牌”

  在成为一名人大代表之前,傅会平首先是一名教师。自1997年来到南海广播电视大学后,他一直在职业教育和社区教育领域深耕,亦见证了南海“跳级”入选全国第四批“国家社区教育示范区”。

  这一成就无疑是对南海社区教育一个极大的鼓励,不过在傅会平看来,仍是“革命尚未成功,同志仍需努力”。

  “南海社区教育资源目前仍然比较分散,需要在顶层设计上加强统筹才行。”在教育界一线探索的傅会平敏锐地观察到了当前南海社区教育的现状:不同的主体各自开展不同形式、针对不同群体的社区教育,一方面使社区教育拥有广泛的群众基础,但也折射出资金、师资分散的局面。因此,加强资源的整合统筹力度十分必要。

  傅会平认为,这种顶层设计不仅仅针对社区教育,对于职业教育发展同样适用。“目前我们只有南海信息技术学校一所学校是国家级重点中等职业学校,在高等职业院校方面,仍没有自主的品牌。”

  如何才能让职业教育与本地产业对接起来,成为了南海职业教育发展的一个重要命题。对此,傅会平心目中的答案无疑是“要有自主的高职院校品牌”,他正在热切期盼着这一长远发展的愿景。而在当下,他则给出一些切实的建议:与外地来南海办校的高职院校签订协议,打通本地中职与高职的直接升学渠道,另一方面,南海的产业信息亦可与高职院校对接,使学校的发展规划与南海相适应。

  》足迹

  走遍佛山五区市外调研医疗

  履职人大代表,远不止动动嘴巴表达意见、提起笔杆写写建议。实际上,一份建议的写成离不开人大代表走读社会、调研基层的行动,这在傅会平身上得到很好的体现。

  在走读调研中,即使是城市里的微小事项,也是傅会平的关注之处。在担任城市管理考核考评监督员的过程中,他便踏遍佛山五区,除了考察各区城市升级之中的大型项目,更细察城市的街巷角落。

  “比如路边的绿化花草是否枯萎了,建筑垃圾堆放有没有及时清理,以及绿化设施是否完好、公共设施是否完好、建筑工地是否清洁管理等,只要遇到不达标的,都会拍照记录下来,总之现场的检查会很细致。”虽然都是些细碎之事,但傅会平只要发现了,拍下来了,就转发给城管综合平台,敦促管理部门尽快处理。

  而作为一名教科文卫界别的人大代表,他不仅仅需要接触教育界,科学技术、文化、医疗卫生等领域也要进行涉足与了解。在此前不久,傅会平便参与了一次关于基层医疗服务的市外调研,走访了珠海、清远、韶关等地的社区医疗机构。

  “这次调研最大的感受就是,佛山医疗服务的信息化水平仍然需要提高。”当他走进韶关市浈江区的基层医院,其信息化应用的手段让他由衷赞叹起来——基层医院解决不了的疑难杂症,可以通过视频联系三甲医院进行远程诊疗,借助信息化手段高效快速地解决患者看病需求。

  对此,傅会平直言,如果要评价基层医疗的信息化服务,就要看市民是否能够真正使用起来,不能运用起来的信息化服务,肯定无法普及。

  》声音

  写议案促民生事业

  向政府部门提出议案和建议,是人大代表的主要工作。在傅会平履职的9年间,他参与了大大小小议案的撰写和提出,涵盖了社会的不同领域。比如,2012年《改善禅桂交通的议案》聚焦了绿景路、南海大道、桂澜路等禅南两区主干道接驳互通的改造;2013年参与提出的《关于加快落实妇女儿童医院建设用地的议案》作为年度市人大重点督办议案,目前,儿童医院已经动工建设。

  而去年参与提交的议案《关于加快推进社区体育设施建设,提高人民群众身体素质和健康水平》,则促进了社区体育活动场所和设施的建设,让体育彩票的收入真正用得其所。“现在社区公园里的体育设施,都不难看到‘体育彩票捐建’之类的标签,就是这一议案的成果。”傅会平说。

  提建议促法规修订

  在参与提出议案的同时,当佛山获得了地方立法权后,傅会平更经常在地方法律制定征求意见阶段发声。

  以今年4月29日《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》为例,傅会平就针对其条例表达过意见。傅会平说,该法在征求意见阶段名为《佛山市机动车船排气污染防治条例(草案)》,当时不少代表认为这一名称未能覆盖所有污染排放的机械,于是在修改名称时,加上了“非道路移动机械”。

  地方立法征求意见是一个严谨的过程,有些法律已经过多轮意见征集。在这期间,尽管不是专业法律人士,但傅会平总是积极履行代表职责,提出中肯、合理的修改建议。“很多建议都得到了采纳。”他感慨,自己作为人大代表,就应该尽自己最大的努力提出建议,促进政府部门工作的完善,如此才能不辱使命。

  文/珠江时报记者卢浩能通讯员黄毅雄(图片由受访者提供)

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