（转载自：珠江时报，2015年2月12日，原文：http://szb.nanhaitoday.com/zjsb/html/2015-02/12/content_208850.htm?div=-1）

　　新常态下，南海如何在新一轮发展中实现突围与突破？在昨日的南海区十五届人大五次会议分组审议中，七个镇街的代表团均围绕这一话题进行了热烈的讨论。

　　新的一年，南海“七虎”根据各自的实际情况及优势，继续拿出一如既往“蛮拼的”精神，期望能充分适应新常态，在不同的方面焕发出全新的发展动力。

　　桂城

　　“拼服务”

　　管理精细化缓解城市拥堵

　　在昨日的人大会议分组审议中，桂城代表团就城市交通拥堵、停车难、城市管理精细化、金科产融合、教育资源均衡发展、无物业管理小区等话题进行讨论。

　　“上周六上午，我在天佑六路塞车塞了近两个小时，城市拥堵问题不容忽视了。”区人大代表廖胜明抛出这个热点问题后，引起了全场代表的热烈讨论。

　　随着人才的聚集，桂城作为南海中心城区，人口必定持续增加，随之带来的交通压力也会越来越大，怎样才能有效地缓解交通拥堵问题，为高端人才缩小“成本”的消耗呢？“城市拥堵问题是城市的通病，也是城市管理精细化中要解决的重要问题。”区委常委、桂城街道党工委书记罗坚华认为，缓解城市拥堵要从两方面着手：一是解决停车难，二是公共交通配套。

　　为了缓解中心城区车辆停放的压力，桂城计划建设迎宾馆东侧地下停车场、怡海公园停车场、海七路东延线临时停车场、海六路北侧临时停车场，推进海四路、江滨社区机械停车场工程。

　　“其实这两年政府已投入兴建公共停车场，但却出现停车位闲置的现象。”桂城街道市政管理处相关负责人介绍，部分公共停车场会收取适当的管理费，但许多车主为了节省费用宁愿到马路上违规停放。“2015年必须要试点推行路边智能停车收费，这样才能引导车主把车停进停车场，真正还路于民。”罗坚华说。

　　桂城还将进一步优化公共交通服务品质，开展镇巴公交扩容提质工作，预计新增165辆公交车，主要用于加密原有线路班次及新增7条公交线路；将对30个候车点配套候车亭工作，提升改造公交候车环境。

　　九江

　　“拼布局”

　　北业南城西园 新定位新突破

　　2015年，九江镇进一步明确了“北业南城西园”的产城发展新定位，深耕九江的空间布局，深化产城共融发展，与居民分享发展红利。昨日的人大会议分组审议中，九江代表团就产业转型升级、产业文化融合发展、政府效能、区域合作、农村教育、环境整治等话题进行讨论。

　　“去年通过举行国家级无纺布行业年会，30多家企业进驻九江意向强烈，希望政府释放更多积极的信号，加快产业链的形成。”区人大代表邓伟其道出了企业界人大代表的心声。如今，两大医卫用无纺布龙头企业聚集九江，九江将加大招商引资力度，重点培育先进制造业等高端产业，乘势而上加快主导产业集聚和传统产业转型升级。九江如此重点倾注、深远谋划产业发展，相信产业腾飞必将撬动各项事业蓬勃发展。

　　九江以五项重点工作为抓手，继续贯彻项目经理与督查机制，凝心聚力打破土地空间的瓶颈制约，攻坚克难抢占招商引资的前锋阵地，加快产业集聚和城市升值互促共融，推动基层善治和民生改善，全力打造宜工宜居宜游、幸福文明的新型生态城镇。九江镇委书记吴绍秋表示，积极与顺德龙江等地拓展区域合作，加强产业、交通、环保、治安、文化教育等领域的交流与对接，高效成事的干部队伍一起努力，为经济社会发展注入新的动力。

　　九江将坚持一切的发展落脚点在民生，继续深化直联战略，收集更广泛的民意，为群众解决所想所难。抓好文化产业、教育事业、城市环境、镇巴扩容、力促颐养院动工，改善基层医疗卫生条件、提供均等化社区服务，让群众分享改革成果，让十多万九江人活出幸福感觉。

　　西樵

　　“拼创新”

　　创新形式做好政府服务

　　昨日，在分组审议上，西樵代表团围绕“品质经济”“城市升级”“区域合作”“民生改善”等关键词进行了讨论。代表们立足西樵实际情况，提出对于今后发展的种种思考和建议。

　　西樵镇委书记梁全财认为：“结合政府工作报告的内容，我总体上觉得就是要不断创新形式，做好政府服务。通过服务去推动经济发展、城市升级、区域合作和民生改善。”西樵镇镇长黄颂华也提出，政府部门要想方设法去给企业和民众创造更好的发展和生活空间。

　　与会的代表们对于交通路网建设的话题格外关注。来自新润成公司的代表关伟洪表示，政府工作报告提出要完善区域路网架构，这对企业和民众来说都是一个十分重大而关系密切的利好消息。“比如我们公司前面的那条路，村居3000多居民加上公司的1000多员工，如果能够在政府部门的支持下实现2车道变4车道，无论对企业发展还是对百姓出行都是一个非常好的带动。”

　　部分来自社区的代表也提出，当前城市升级工作已在进行，官山城区的变化非常显著，希望能够借助城市升级的大潮流将提升区域再进一步深化到社区和城中村，通过精细化管理促进城市服务水平的进一步提升，也让“山上5A景区、山下5A城市”的覆盖范围更加扩大化。

　　此外、教育、医疗等民生话题也多次被提出探讨。梁全财表示，政府部门在接下来的时间要将代表们提出的问题和建议一一梳理，认真细致地去思考解决办法，不断去创新形式做好政府服务，实现社会经济和民生事业的新发展。

　　丹灶

　　“拼贴心”

　　深化直联 释放基层活力

　　除了在医疗、教育、环保、商业等领域给出充分建言，丹灶代表团在本次分组审议中还重点围绕基层治理方面深入探讨。“完善基层法治体系，通过直联制加强基层治理，我认为这是今年丹灶要做好做实的部分。”区人大代表徐灶荣表示，去年直联制在丹灶的效果已经很好体现出来，希望今年能在去年的基础上继续深化。

　　“丹灶今年的直联制我认为不能仅是镇政府层面的直联，还得是基层党员干部的直联，甚至是各行各业代表的直联。比方说老师联系困难学生，热心企业家联系困难家庭，发动社会上的善心人士加入直联行列。他们不需要一周一次，一个月或一个季度一次，都能解决许多实际问题。”徐灶荣说，直联要持续做下去，村居老百姓的生活才能更和谐。

　　丹灶镇委书记杨景刚也着重强调了基层治理，并认为这是丹灶今年首先要做好的一件事，“丹灶是南海基层改革的排头兵，一定要利用好这份优势，进一步释放基层活力，进一步为民服务，解决群众最后‘一公里’的问题。”

　　杨景刚表示，丹灶今年将以直联作为基层治理的总抓手，深化有为工程，让各级干部特别是年轻干部走出办公室，走进榕树头，听取民众诉求，吸收群众智慧，解决他们实际问题。“在扎实走好群众路线的同时，我们还会筹集一批资源协助直联制的推进。因为村居方面的人才和智力资源都是有限的，直联制恰恰能引导或帮助他们综合转型升级。” 

　　狮山

　　“拼机遇”

　　高铁来了 借站造城好机会

　　“我们公司每三到五年就为社会‘培养’一批人才。其实还有不少狮山企业也有人才流失这个问题。好的营商环境是吸引人才的关键，狮山的基础设施在不断完善，但我认为速度还要加快。”昨日的狮山代表团讨论中，区人大代表、广东福迪汽车有限公司总经理叶青率先“开麦”。

　　紧接着，代表们分别就环境治理、佛山西站建设、社保等方面展开热烈的讨论。“我是外地人，当然是希望出行坐车方便，坐飞机方便。”区人大代表吴健提出，现在贵广、南广高铁开通，狮山未来要将佛山西站打造成名片项目，带动地方区域发展。

　　佛山西站的建设，将会带来高铁经济效应，是狮山发展的极大机遇。南海区委常委、常务副区长、狮山镇委书记刘涛根表示，未来狮山将通过制造业“内提”、企业自主创新来推动产业发展，利用三旧改造政策来吸引优质企业落户。同时重点抓环境建设，改造提升村级工业园，改善村居生活环境。

　　狮山镇政府工作报告显示，该镇2015年，将以更大魄力推进佛山西站片区征拆建设，借站造城，加快建设枢纽新城。积极推进博爱湖、区市民服务中心、区人民医院新院区、城市综合体等重点项目建设。计划投入6600万元建设村居小公园，推动城市更新再提速。

　　大沥

　　“拼区位”

　　当好广佛同城的桥头堡

　　公园化战略、公共卫生服务、平衡及优化教育资源……昨日大沥代表团的讨论中，涉及了众多的话题。

　　当中，三旧改造是被最多代表提及的。区人大代表、大沥凤池社区党委书记曹应均说，自2007年起，三旧改造让凤池焕发了“新生命”，“但现在旧改过程中也遇到一些困惑。”大沥镇委书记杜伟标认为，三旧改造未来还是大沥的“重头戏”，“我们要以城市升级带动产业转型。”他表示，接下来将把代表们提出的相关问题和建议进行梳理，寻求相应的解决办法。

　　此外，也有不少代表提到了广佛同城的话题。大沥是往来广州和佛山中心城区的陆路必经之地，素有“广佛黄金走廊”之称，不少广佛民间的交往活动早已有之。加上大沥与广州接壤线有30公里，这样的区位特点，让大沥在广佛同城上被寄与了更多的厚望与“任务”。

　　“对大沥而言，广佛同城是大沥发展最大的优势和最大的动力所在。”大沥镇镇长刘宗阳表示，下阶段大沥将在广佛同城中当好桥头堡，在人才、产业、城市各方面进行提升，全面对接广州的优势资源。例如将筹集超过30亿元的资金实施道路贯通工程，并配合做好珠江桥放射线二期和建设大道的相关工作，以持续优化城市交通环境。

　　“在广佛同城的趋势下，我们要东提城市，西提产业。目前东部主框架比较有优势，但内部还是有不少断头路和区间路需要建设，路网还是需要完善的。”在刘宗阳看来，只有打通大动脉的同时，还把毛细血管打通，大沥承接广佛同城的经络才能通畅，才能让广佛同城的“好处”输送到自身的每个角落。

　　里水

　　“拼环境”

　　让居民住在景区里和公园中

　　昨天分组审议环节，里水代表团就城市建设、环境提升、服务配套等方面进行了探讨。里水镇委书记叶啟垣提出，提升里水品质、打造品质里水，仍是里水一切工作的出发点与立足点。未来将在城市、环境、产业等方面不断打造更多精品，提升梦里水乡美誉度，扩大品牌影响力。

　　“只有强势崛起，才能成为广佛城心花园，今后才能让广州与佛山都‘追求’里水。”叶啟垣表示，适应新常态、谋求新发展，里水将进一步抓好广佛同城机遇，推动城市更新再提速，结合自身优势打造岭南水乡。接下来，里水要主动应对，做好与广州在交通、医疗、教育等方面的对接，谋求更大的发展机遇。

　　新的一年，里水提出新梦想：让里水人居住在景区里，生活在公园中。里水将在原有的环境打造基础上，再借景区规划打造契机，为里水人创造宜居宜商宜创意的魅力新城。

　　里水将继续在城市升级、产业转型、城市管理、民生服务等硬件方面加大力度，在软性竞争力方面也将打造新亮点，将着手规划国家4A景区创建，同时通过探索网格化管理，引导全镇居民微文明，申请创建国际安全社区，打造“和善家园”。

　　统筹/珠江时报记者 李翠贞

　　文/珠江时报记者 曾蓉 苏碟琴 李维德 杨世聪 黄植阳 李翠贞 欧林菊