(转载自:珠江时报 2020年6月24日)
新冠肺炎发生后,同舟共济精准施策 统筹推进疫情防控和经济社会发展
疫情防控
广泛动员,构建起联防联控、群防群治防控体系。
依托大数据、智能感知等技术创新开展科技防控。
大力组织防疫物资生产企业复产转产扩产。
迅速集结67名医护人员驰援湖北、武汉。
全力救治患者,实现确诊患者零死亡、医护人员零感染。
复工复产
推出“稳企十五条”“复工复产十条”“稳外贸十条”等政策措施。
全面落实减税降费政策,建立联络员制度和挂钩服务企业制度。
向市民派发1亿元消费券,携手天猫商城开展“南海家·生活专场”活动。
有序推进返校复学,筑牢校园安全防线。
区长顾耀辉在昨日召开的南海区第十六届人民代表大会第五次会议上作《政府工作报告》,总结回顾了2019年和今年以来工作情况,并对下一阶段工作进行部署。
去年以来,南海高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实新发展理念,高扬干事激情,迸发奋进力量,有力应对各种困难和挑战,全区经济社会保持平稳健康发展。
今年南海将统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,以建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为总抓手,筑牢底线,聚焦攻坚,真干实干,在城乡融合、产业升级、创新驱动、文化发展、干事创业五个领域全面激发新的发展活力,全力打造一个出新出彩、走在前列的活力新南海!
经济社会保持平稳健康发展
2019年地区生产总值突破3000亿元,达到3176.6亿元,增长6.9%。
地方一般公共预算收入245.4亿元,增长2.7%。
固定资产投资1187亿元,增长7.3%。
居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
连续六年蝉联全国中小城市百强区第二名。
中国最具幸福感城市。
中国营商环境百佳试点区。
经济发展内生动力不断增强
“两高四新”产业加速崛起
全年共引入超10亿元项目12个,计划投资总额263亿元。
“两高四新”产业增加值累计达1042.2亿元。
科技创新释放强劲动能
季华实验室一期实验楼顺利封顶。获批国家、省级重大科研项目5个。
累计引入42个高端科创平台。
新认定757家高企,高企总数达1931家,规上高技术产业增加值达94.1亿元。
省、市两级工程技术中心分别达216家和426家,国家级科技企业孵化器增至9家。
新增国家重大人才工程入选者8人、总数为56人,专业技术和技能人才总量超41.2万人。
传统优势产业焕发新生机
启动实施“腾云计划”,为本土4万家制造业企业转型升级赋能。
超800家企业“上云上平台”。
广东金融高新区集聚金融项目791个,总投资规模超1238亿元。
华特气体成为全市首家科创板上市企业,
全区上市企业和新三板挂牌企业分别增至19家和43家。
技改投入188.4亿元,增长14.7%。
推动756家中小微企业上规升级。
全年新增减税降费95.6亿元。
城乡融合发展成效逐步彰显
城市功能品质持续提升
三龙湾南海片区加速布局“一轴一带三极”。
“香港城”“澳门城”、高铁公园、三龙湾大道改造提升等重大项目稳步实施。
佛山西站开通直达香港高铁。
佛山地铁2号线、3号线、南海新交通建设步伐加快。
城市治理三年行动计划266个项目累计完成投资超1800亿元。
乡村振兴战略深入推进
成功创建市级宜居村(居)21个、绿色村庄28个、美丽文明村(居)30个。
加快“百里芳华”乡村振兴示范带建设。
村级工业园拆除整理土地1.6万亩,建成产业载体43万平方米。
深化改革步伐不断加快
创新推出“模拟审批”“标准地”。
在全国首创湾区通办。
“城市大脑”一期建成使用。
创新“混合出让”模式,集体经营性建设用地入市面积、
成交金额和抵押金额均居全国前列。
全年新增市场主体8万户、总数超32万户,增长16%。
市民幸福感安全感持续提升
公共服务更加优质均等
全年在民生事业上投入170.7亿元,占财政支出比重达67.4%。
高质量完成十件民生实事。
高考、中考再创佳绩,学前教育更加优质普惠。
南海人民医院新院区即将建成,妇幼保健院新儿童大楼正式动工。
社会治理能力全面增强
织密三级党建网格,村(居)三个职位“一肩挑”完成率达88.7%。
持续推进扫黑除恶专项斗争,命案、抢案破案率达100%。
黄岐派出所成为全国首批“枫桥式公安派出所”。
“三大攻坚战”扎实有力
设立6亿元规模通济基金,帮扶区内经营困境的上市企业渡过难关。
对口帮扶云浮、扶贫协作四川凉山、对口支援西藏墨脱和新疆伽师、对口合作黑龙江双鸭山等工作取得扎实成效。
新建成截污管网350公里、分散式生活污水处理设施61座,广佛跨界河流污染指数下降19.7%。
全年空气质量优良天数达268天。
总体要求
以建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为总抓手
筑牢底线 聚焦攻坚 真干实干
工作部署
聚焦深化改革发展
全面激发城乡融合新活力
推动全方位多层次开放合作
加快“番禺—南海—顺德”“荔湾—南海—番禺”两个启动区建设,大力推动广佛全域同城化。
加强广东金融高新区与深圳前海深港现代服务业合作区对接联动。
搭建南海与港澳地区市场互联、人才信息技术等要素互通的桥梁。
创新城乡融合发展体制机制
积极争取政策支持,努力消除制度障碍。
用好用活城市更新政策,探索土地开发新模式。
加大农村集体土地整备力度,构建城乡统一的建设用地市场体系。
加快组建“大市政”“大交通”“大建工”三大集团。
积极实施“一个提升”
构建“一轴一核两带”发展格局,全面提升城市发展能级。
打响交通建设大会战。
科学实施交通微循环改造。
深入推进垃圾分类试点工作。
推动5G网络覆盖重点区域。
大力推进“两个连片”
推进连片村级工业园改造和连片乡村振兴,
积极打造城乡融合发展十大示范片区。
加速推进村级工业园升级改造,力争年内拆除整理土地3万亩,累计完成复垦复绿5500亩,新增综合整治3.5万亩。
与专业园区开发运营商共建新型产业社区。
重点打造一批特色精品示范村(居)和连片示范区。
大力开展“厕所革命”和垃圾污水治理。
坚决打赢“三大攻坚战”
确保完成云浮、四川凉山脱贫攻坚任务,促进对口支援西藏墨脱、新疆伽师和对口合作黑龙江双鸭山取得新成效。
紧盯重点企业风险监测和防范预警,
用好通济基金化解企业债务风险。
全力抓好黑臭水体治理,积极推进大气污染分级管控,
构建全区工业固废收集体系。
聚焦重点平台构建
全面激发产业升级新活力
增强重点平台磁聚效应
高水平规划建设三龙湾南海片区。
推动广东金融高新区“北延过河、东拓进湾”。
提速建设佛山西站枢纽新城。
积极打造佛山生产服务型国家物流枢纽港和现代智慧物流小镇。
掀起“两高四新”产业发展热潮
加速引进一批优质高端产业项目。
继续办好“两会一周(节)”等行业盛会。
力促一汽-大众新能源汽车、东丽水处理膜、8英寸半导体晶圆(MEMS)、广东探索等重大项目投产运营。
为传统产业转型升级赋能
高起点规划建设泛家居、建筑、有色金属三大产业园。
深入实施“腾云计划”,新增本土企业“上云上平台”1000家。
加快推动三大专业会展中心建设,积极探索“会展+”新经济模式。
支持企业增资扩产,鼓励企业实现“机器换人”,支持企业参与行业标准制定。
聚焦新旧动能转换
全面激发创新驱动新活力
构筑人才集聚高地
积极兑现人才引进奖励措施。
深入实施“蓝海人才计划”。
建立多方位、全链条就业创业服务机制。
大力发展职业教育,力争年内新增各类技能人才1万人。
积极开展“南商学院”青年企业家能力提升培训。
强化企业创新主体地位
鼓励大中型骨干企业建设各类工程技术研究中心、业研究院和重点实验室。
设立科技型高成长企业培育库,力争高企总数超2200家。
实施高企树标提质工程,引导更多高企挂牌上市。
推动创新成果加速产业化
加快季华实验室建设,主动对接广深港澳科技创新走廊。
高标准推进仙湖实验室建设,打造成为氢能与新材料领域国家重点实验室。
继续深化与大院大所、科研机构合作。
聚焦文商旅创融合
全面激发文化发展新活力
构建文化产业发展新格局
东部以平洲玉器街及永安路街区、羊城创意产业园南海分园为载体,重点发展“文化+创意”产业。
中部以佛山西站枢纽新城和南国桃园为载体,重点发展“文化+商业”“文化+科技”产业。
西部以环西樵山片区为载体,重点发展“文化+旅游”产业。
以文化引领消费升级
加快建设千灯湖、听音湖、怡海等一批美食集聚街区。
抓好桂澜路千米商廊、广佛智城、佛罗伦萨小镇等重点商圈建设。
打造一批精品项目,培育和发展更多夜间经济消费场景。
推动文化事业繁荣发展
全力提速三大文体中心建设。
精心打造三大博物馆群。
实施公共文化服务提质增效工程。
聚焦有为政府建设
全面激发干事创业新活力
加强政府自身建设
高质量做好“十四五”规划编制工作。
深入推进镇街机构改革。
深化行政审批改革,提速“数字政府”建设。
锻造新时代南海铁军
大力加强干部队伍作风建设。
旗帜鲜明树立正确选人用人导向。
实施年轻干部挂职培养“442”三年规划。
推进社会治理现代化
做实三级党建网格,全面完成三个职位“一肩挑”。
推进城乡融合大数据治理平台试点项目建设。
纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。
书写惠民满意新答卷
实施学前教育“5080”攻坚计划,加快新建、扩建义务教育学校,
落实普通高中“提质扩容”工程,鼓励职业教育多元化办学。
加快建设区公共卫生医院和全科医院,强化与高端医疗机构深度合作,
确保南海人民医院新院区建成使用。
全方位加强公共卫生管理和疾控体系建设,切实加大流行病学调查力度,
着力提升预防控制重大疾病能力。
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