（转载自：珠江时报  2021年2月9日）

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区关键之年。

　　今年的南海区政府工作报告提出，南海要以广东省城乡融合发展改革创新实验区建设为契机，坚持“一个提升、两个连片”总体思路，加快打造让城市更城市、乡村更乡村的大湾区城乡融合最佳样板，构筑近悦远来的品质之城。区政府工作报告中的关键词，正是代表委员们关心关注的热词。

　　城乡融合

　　建设“七湖两湾一站一园”增强城市发展能级

　　报告提出，要高标准高水平推进“七湖两湾一站一园”重点区域建设，推动农业农村迈向现代化，努力打造城乡融合新标杆、创新开放新高地、协同治理新典范。

　　城乡融合，镇街是主阵地。“看完报告，更加坚定了我们以城乡融合发展为统领，提升丹灶镇吸引力的信心。”丹灶镇委书记张应统表示，城乡融合发展的关键是全域融合，在张应统看来，丹灶镇要引来“金凤凰”，必须走产业与生态融合发展、城市与乡村融合发展的路子，让丹灶镇更有魅力、更有吸引力。

　　发展现代农业，也是推进城乡融合发展的一大抓手。“现在许多农村的环境都非常好，但是进村路沿途环境很差。这是因为南海有农村、农业但没农民，农村土地多是出租，缺乏长远规划，因此我们必须改变现有的农业生产方式。”南海区区长顾耀辉表示。

　　今年，南海提出要带动形成一批规模连片现代农业产业园区，构建“一平台三基地多园区”格局，通过政府赋能培育一批精于乡村经营管理的专业人才，打造更多集观光、休闲、旅游于一体的生态宜居美丽乡村，促进现代农业与乡村融合发展。

　　此外，南海还提出要高标准高水平推进“七湖两湾一站一园”重点区域建设，全面增强城市发展能级。这其中，有一湖、一站、一园在狮山。

　　这是因为，狮山作为南海乃至佛山的制造业核心区域，仍存在城市配套滞后、发展空间不足等问题，制约狮山的发展。对此，狮山镇镇长黄伟明表示，狮山要继续坚守制造业，一大出路是提升城市形态，这样才能吸引和留下人才，从而提升企业管理水平、生产能力、产品附加值。

　　村级工业园改造

　　拟出台村改新政支持自行改造连片整理

　　村级工业园升级改造是南海区推进实验区建设，实现高质量发展的重要突破口。报告提出，要大力开展全域土地综合整治，以更大魄力推进村级工业园升级改造，开启实验区建设新征程。

　　南海区现有612个村级工业园，分布在全区280多个村居，这种土地空间碎片化问题严重制约了南海的高质量发展。对此，在代表民盟南海总支上台发言时，南海区政协副主席、民盟南海总支主委李耀茂建议，南海必须要对土地空间进行一次大腾挪、大调整，要以全域土地综合整治为突破口，为经济发展腾挪空间。

　　“针对村级工业园改造，我们马上要出台一个新政策，鼓励支持对现有土地进行自行改造、连片整理。”顾耀辉透露。根据新政策，如整理后的土地暂时没有好项目进驻，可以先进行区镇两级认定，按标准给予租金补贴。日后，这些被“存下来”的土地可用于引进好项目、大项目，推动片区实现产业转型升级。

　　九江镇党委书记徐永强介绍，近年来，九江镇积极为南海村级工业园改造探路，2020年超额完成土地拆除整理任务。接下来，九江镇将全力以赴，率先于全区完成村改任务。继续探索村改新模式，打造优质连片的工业载体，为九江镇腾出发展空间。

　　“今年的区政府工作报告提出要重点推进千灯湖片区北延东拓，这对大沥的很多村居来说是促进城乡融合的契机。”区人大代表、沥东社区党委书记潘启业介绍，近年来，沥东社区积极配合开展大型土地连片改造，并对小片区实施微改造，让旧物业产生新价值。