要  目

　　　　区人大常委会召开第21次会议

　　　　区人大常委会召开主任会议听取《旅游法》贯彻落实情况汇报和黄标车淘汰工作情况汇报

　　　　区人大常委会召开党组班子专题民主生活会情况通报会

　　　　区人大常委会开展关于沥桂新城大沥核心区“三旧”改造项目人大重点议案督办工作

　　　　区人大代表城建环资专业小组赴中山、珠海学习考察生态文明建设和环境资源保护工作

　　 

【常委会会议】

区第十五届人大常委会召开第21次会议

　　7月31日上午，召开佛山市南海区第十五届人大常委会第21次会议，常委会主任赵崇剑主持会议，副主任叶迎津、麦宝才、关建国、武小文、李尚钜，以及委员共27人出席会议。

　　区委常委李志伦、罗坚华，区法院院长李声让，区检察院检察长陈国生，市人大代表李瑞能、黄钟辉，区人大代表林晓容、郭列国、麦锦照、江惠瑜等列席会议。

　　一、会议审议通过了区政府、法院和检察院的有关人事任免议案，以及《关于增加人民陪审员名额的报告》、《佛山市南海区人民检察院报请许可采取强制措施报告书》。决定免去俞进的佛山市南海区文体旅游局局长职务，作出了关于同意佛山市南海区人民法院增加人民陪审员名额的决定、关于许可对李锦培采取强制措施的决定。

　　二、会议审议了区发展规划和统计局常务副局长麦绍强受区政府委托提出的，《关于提请审议〈佛山市南海区“十二五”规划纲要修改建议〉和〈佛山市南海区“十二五”规划纲要实施中期评估报告〉的议案》。会议经过表决，通过了该议案，作出了关于批准区政府修改佛山市南海区“十二五”规划纲要的决定。

　　三、会议听取和审议了区委常委李志伦受区政府委托所作的，关于南海东部片区2014年上半年金融产业发展情况的报告。会议认为，区政府坚定实施“中枢两翼，核心带动”战略部署，依托金融高新区，在东部片区大力集聚金融、科技、产业、人才等资源，努力构建以金融为龙头的现代服务业产业体系，致力打造“产·城·人”高度融合的“金融南海，城市南海”，并已取得积极成效，有力地推动着东部南海的产业转型和城市升级。

　　会议指出了我区东部片区金融高新区发展金融产业面临的压力和困难只增不减的实际情况。并建议要进一步强化东部片区金融产业的统筹发展，继续完善东部三镇的沟通和工作机制，充分调动各方积极性，不断凝聚合力。要进一步加大金融产业招商力度，不断发展和丰富东部片区的金融产业业态。要进一步抓好平台和重点项目建设，高效利用产融创新平台拓展融资方式，以重点项目为主抓手, 提速新城开发步伐。要进一步加大宣传、扶持力度，提高金融高新区的知名度，致力打造国际化营商环境，维护东部片区在金融业界的行业信誉。

　　四、会议听取和审议了区委常委罗坚华受区政府委托所作的，关于南海区三山新城开发建设情况汇报。会议认为，区政府对三山新城的开发建设高度重视，通过强化组织领导，加强规划管理，抓好基础设施建设、招商引资和民生工程等各项工作，有效推进了开发建设进程，城市功能定位清晰，产业发展布局合理，基础设施建设不断完善，开发步伐不断加快，建设成效逐步显现。

　　会议指出，三山新城在开发建设过程中仍存在着建设资金缺口、广佛两地协调不够、佛山地铁二号线征地拆迁难、社会稳定基础较薄弱等问题。并建议要加大统筹力度，解决招商引资、基础设施建设、融资、机构设置、征地拆迁等问题，推动开发建设全面提速。要加强广佛之间的沟通协调，畅通广佛交通网络，增强三山新城区位优势。要强化宣传引导，加强相关政策法规的宣传力度，依法做好社会服务管理，落实改善民生工程，促进开发建设成果共享，维护社会和谐稳定。

　　五、会议对位于桂城街道石石肯  的“三旧”改造丽日广场项目进行了视察。与会人员听取了关于该项目建设规划和改造进展情况的汇报，并就该项目的经营管理、基础设施配套建设等方面提出了一些意见和建议。

　　 

区第十五届人大常委会召开第20次会议

　　6月27日上午，召开佛山市南海区第十五届人大常委会第20次会议，常委会主任赵崇剑主持了会议，副主任张可礼、叶迎津、麦宝才、关建国、武小文、李尚钜，以及委员共31人出席了会议。区法院副院长何尔冕，区检察院副检察长苏嘉宏列席了会议。会议审议了区检察院关于报请许可对潘永乐采取强制措施的报告，作出了关于许可对潘永乐采取强制措施的决定。

　　 

区人大常委会召开主任会议听取《旅游法》贯彻

落实情况汇报和黄标车淘汰工作情况汇报

　　7月2日下午，佛山市南海区第十五届人大常委会召开主任会议，常委会主任赵崇剑主持会议。

　　一、会议听取了区文体旅游局（文化旅游）常务副局长谭国洪受区政府委托所作的《南海区贯彻落实〈旅游法〉情况报告》，冼富兰副区长作了补充说明。会议认为,区政府重视发展文化旅游产业，大力推进“广东旅游综合改革示范区”、“国家旅游产业集聚（实验）区”建设，深入开展普法宣传，积极推进《旅游法》实施，严格旅游市场监管，规范旅游市场秩序，努力维护游客权益，切实促进了我区文化旅游产业健康发展。

　　会议指出，我区的旅游市场前景广阔，发展潜力巨大，但目前，产业特色仍不够鲜明，产品还不够丰富，旅游服务质量还有待提升，各部门共同推进旅游业发展的合力尚未形成。会议建议，区政府要进一步突出文化旅游产业的重点战略地位，为建设“富民强区，幸福南海”提供文化软实力方面的有力支撑；将贯彻落实《旅游法》与推动旅游业发展有机结合起来，通过规范旅游市场秩序和加强旅游业监管，推动旅游业健康发展；坚持改革创新，积极探索实施各项工作举措，不断推进旅游市场建设；多管齐下，加大宣传力度，构建南海文明旅游形象。

　　二、会议听取了陈绍文副区长受区政府委托所作的《佛山市南海区黄标车淘汰工作情况的报告》。会议认为，区政府对黄标车淘汰工作高度重视，将其列入今年推进人民满意政府建设的工作部署中，以治理淘汰黄标车为抓手推动大气污染整治。通过强化统筹协调、加强部门联动、落实宣传工作等举措，有序推进了黄标车淘汰工作，基本完成了上级的指标任务要求，工作卓有成效。

　　会议指出，现阶段我区黄标车淘汰工作任务仍比较重，时间紧、压力大，并受到报废车辆拆解能力不足、限行抓拍及标志牌建设滞后、跨区域异地黑烟车整治缺乏法律法规处罚依据等问题的制约。区政府及有关职能部门要高度重视，继续统一思想认识，增强工作的紧迫感和责任感，坚持不懈地推进这一工作。会议建议，区政府要积极向上级反映，争取上级支持，破解拆解能力不够和异地黑烟车查处执法法律依据不足等难题；加强组织领导，促进部门联动，提高查处执法、车辆管理和环保标志发放服务等工作的水平；健全大数据系统管理，实行信息共享，提高工作效能；加大宣传力度，营造全社会共同参与的良好社会氛围。

　　 

【党的群众路线教育实践活动】

区人大常委会召开党组班子专题

民主生活会情况通报会

　　7月4日，区人大常委会召开了党组班子专题民主生活会情况通报会，将前段时间召开专题民主生活会、对照检查“四风”问题的情况向社会通报。会议由区人大常委会主任赵崇剑主持。市委第二督导组组长魏辉及全体组员，区委第二督导组组长张和平及全体组员，区委实践办副主任徐觅浔、孔国嫦，区人大常委会党组成员和全体委员，部分省、市、区人大代表，各镇（街道）人大专职副主席（副主任），以及区人大曾主持全面工作或担任支部书记的离退休老同志等共60多人参加了会议。

　　赵崇剑主任向与会人员通报了区人大常委会召开党组班子专题民主生活会的具体情况。会前，通过狠抓学习、聚焦“四风”、集体谈心、写实材料和精心“会诊”五步走，扎实做好专题民主生活会的准备工作。通过对照检查，认真查摆出在遵守党的政治纪律和落实中央八项规定方面存在的差距和不足，以及“四风”方面存在的问题共17条。会上，围绕对照检查出来的“四风”问题，深入剖析原因，认真开展自我批评和相互批评。按照“三严三实”的要求，聚焦“四风”，解决问题，从5个方面提出了整改措施。市委、区委督导组对会议给予了充分肯定，并提出了进一步改进的意见和建议。

　　魏辉组长对情况通报作了点评，认为情况通报客观、真实、全面。他在肯定专题民主生活会成效的同时，也指出了在对照检查材料方面的一些不足之处，并对区人大常委会党组班子下一步的整改工作提出了要求。

　　 

区人大机关召开青年干部和工作人员座谈会

　　为贯彻落实区人大党的群众路线教育实践活动专题民主生活会提出的整改措施，关心和支持机关青年干部、工作人员的成长，7月30日，区人大机关召开了青年干部和工作人员座谈会。座谈会由区人大常委会委员、办公室主任杨宝华主持，常委会副主任张可礼、李尚钜为机关16名青年干部和工作人员作了辅导。

　　李尚钜副主任首先进行了讲课。他结合自己的人生历程和多年来的基层工作经验，向机关青年干部和工作人员深入浅出地传授了做人做事方面的心得体会。机关青年干部和工作人员也纷纷发言，相互交流工作心得体会和对将来自身发展的规划设想。

　　张可礼副主任作了总结发言。他从人生观、价值观、世界观等方面对机关青年干部和工作人员进行了教导，鼓励他们要坚持自觉学习，积极深入基层，抓住机会不断提升自我。他提出，今后将会通过多种形式的培训学习活动，继续关心机关青年干部和工作人员的成长，并形成常态化机制，使区人大党的群众路线教育实践活动整改措施落到实处。

　　 

【代表工作】

区人大常委会开展关于沥桂新城大沥核心区

“三旧”改造项目人大重点议案督办工作

　　为监督和推动年初人代会的重点议案《关于加快沥桂新城核心区“三旧”改造项目给予支持和优惠的议案》办理落实到位，7月10日上午，区人大常委会副主任张可礼带领办公室、选联工委和城建环资工委成员，赴大沥镇就该议案开展督办工作。

　　督办人员首先在奇槎路口天桥上视察了奇槎旧工业区“三旧”改造项目，听取了大沥镇有关负责人关于该项目推进情况和下一阶段工作计划的介绍。随后，督办人员到广佛智城视察沥桂新城中轴开发建设情况，俯瞰了建设工地现场，听取了大沥镇有关负责人对沥桂新城中轴九龙公园、南海之门等项目的发展规划和建设情况的介绍。省人大代表曹湛斌，市人大代表叶桂林、邝耀鸿、梁永林等也参加了视察活动，他们表示对沥桂新城大沥核心区的发展前景充满信心，并热切期待有关项目的早日落成。

　　督办人员还召开了人大议案督办会议。与会人员观看了关于沥桂新城大沥核心区发展历史和未来建设规划的宣传片，并听取了承办该议案的区领导责任人、区政府政务委员蔡汉全关于议案办理落实情况的说明，以及大沥镇主要领导和有关部门的负责人关于沥桂新城大沥核心区“三旧”改造工作情况的汇报。

　　张可礼副主任对议案办理落实工作给予充分肯定，认为大沥镇有关领导干部在工作任务重、压力大的情况下，能够坚持稳步有序地推进项目的开发建设，工作扎实到位、效果显著。同时，他也就完善组织领导机构和队伍建设、加强规划的严谨性和科学性、积极争取上级政策支持、加强宣传和处理好与周边村居群众的关系等问题提出了建议和要求。

　　 

区人大代表城建环资专业小组赴中山、珠海学习

考察生态文明建设和环境资源保护工作

　　7月21日，区人大常委会主任赵崇剑、副主任李尚钜率领区人大代表城建环资专业小组成员，以及国土城建和水务局、环境运输和城市管理局等相关部门负责人一行共23人，先后赴中山、珠海学习考察大气污染防治和水环境整治工作，以及两市在创建国家生态示范区、示范村方面的工作经验和做法。

　　上午，考察组在中山市人大领导陪同下，考察了中山市天彩包装有限公司VOCs工业挥发性有机物治理工程和珊洲村，实地了解该市VOCs污染防治工作以及生态示范村创建工作的具体情况，并就大气污染防治和水环境治理工作进行了交流。下午，考察组赴珠海市香洲区人大进行学习，听取了香洲区环保局、城市监督管理局等职能部门在创建国家生态文明建设示范区方面的主要做法和经验介绍，围绕生态文明、绿色社区建设等工作进行深入探讨，并实地考察了香洲区梅华城市花园和大镜山社区公园。

　　 

区人大常委会就区委《佛山市南海区建设广东省

创新基层治理试验区总体工作方案》

征求意见召开代表座谈会

　　为了更好地征求广大人民群众对区委《佛山市南海区建设广东省创新基层治理试验区总体工作方案（讨论稿）》的意见，积极推动广东省创新基层治理试验区的建设，2014年7月18日，区人大常委会邀请11名区、镇人大代表召开了专题座谈会，征求对该工作方案的修改意见和建议。在座谈过程中，代表们结合自身的工作经验和实际情况，针对现时村居治理方面所遇到的问题，对重构村居治理体系、理顺镇域治理体系及优化县域治理体系等方面的内容，发表了各自的意见与建议。

　　 

【交流学习】

市人大到我区开展《关于加快出台新建城镇小区配套

幼儿园、小学设施管理办法的议案》督办工作

　　2014年7月9日，市人大常委会卢立湃副主任带领市人部分常委会委员、市人大代表一行15人，到我区开展《关于加快出台新建城镇小区配套幼儿园、小学设施管理办法的议案》督办工作。区人大常委会副主任李尚钜和区人大城建环资工委等相关人员参加了调研。督办组视察了我区桂江小学，实地了解教育设施的配建情况，并与规划、教育等部门进行座谈，详细了解我区在新建城镇小区配套幼儿园、小学设施管理方面的具体情况、存在问题，听取有关意见和建议。

　　 

市人大到我区调研2014年上半年经济运行

及预算执行、2013年度本级决算等情况

　　2014年7月23日，佛山市人大常委会副主任霍伙等一行13人，到我区就2014年上半年经济运行及预算执行、2013年度本级决算等情况进行调研，考察部分企业和项目，并召开调研座谈会。区人大常委会副主任关建国和财经工委成员等同志参加了实地考察和座谈。调研组上午到罗村联动科技有限公司、桂城益禾保障性住房和广东金融高新区股权交易中心进行了考察，了解企业基本运营和财政资金投入项目绩效情况。下午召开了调研座谈会，听取了区发改局、财政局、总商会和房地产协会等部门和组织的有关工作情况汇报。