要 目

　　区第十六届人大常委会召开第一次会议

　　区人大召开区、镇（街道）人大负责同志座谈会

　　区人大召开第十六届人大常委会组成人员培训会议

　　区人大常委会有关领导开展驻点直联工作

　　区人大常委会副主任武小文带队到上洞村开展精准扶贫工作

　　省人大常委会副主任刘悦伦带队到我区视察城中村污水治理工作

　　区人大组织辖区内的市人大代表开展视察活动

　　区人大财经工委开展关于我区预算调整和2017年预算编制情况调研

　　区人大常委会城建环资工委开展我区“党政同责、一岗双责”环境保护专项督查调研

 

【人大会议】 

区第十六届人大常委会召开

第一次会议

　　区第十六届人大常委会第一次会议，于2016年12月23日在区人大常委会会议室召开，常委会主任赵崇剑主持了会议。副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共33人出席了会议。常务副区长蔡汉全，区法院院长陈恩泽，区检察院检察长杨炯，区人大代表黄铭津、孔翠裕等同志列席了会议。

　　一、会议听取和审议了区政府关于承诺民生实事办理落实情况的报告。会议认为，区政府高度重视民生实事落实办理工作，按照“保基本、兜底线、促公平”的思路，结合我区实际情况，围绕年初工作报告提出的民生重点项目，明确任务分工，强化责任意识，探索改革措施，狠抓工作落实，有效推进了各项民生工程。至今为止，有关重点民生项目总体上落实到位，基本完成了全年目标任务，得到了社会各界的充分肯定。

　　会议建议，区政府要围绕全年的民生任务目标，抓紧工程进度，巩固已完成项目的工作成果，加大对滞后项目的协调推进力度，加强对年内难以完成项目的后续跟踪办理。加强对民生事业的整体规划和统筹协调，积极主动争取上级政策支持，促进民生项目协调发展。结合实际情况加强规划引领，优化资源配置，加强基层软件和硬件建设。继续加大对民生工程建设的资金、人力和物力投入，保障民生工程健康有序运行。加大民生工程的宣传力度，努力营造全社会共同推动民生工程建设的良好氛围。

　　二、会议审议和通过了区政府关于提请审议调整2016年南海区财政预算收支计划（五）、桂城街道财政预算收支计划（三）的议案。会议经过审议和表决，作出了关于批准区政府调整2016年我区及桂城街道财政预算收支计划的决定，批准区政府对我区及桂城街道2016年财政预算收支计划进行调整。

　　三、会议审议和通过了关于设立区第十六届人大常委会代表资格审查委员会的议案。会议经过审议和表决，作出了关于设立佛山市南海区第十六届人大常委会代表资格审查委员会的决定。

　　四、会议审议和通过了区人大常委会关于聘用法律顾问单位的议案。会议经过审议和表决，作出了关于聘用法律顾问单位的决定，决定聘用广东南天明律师事务所为区第十六届人大常委会法律顾问单位，聘用期至2021年12月31日止。

　　五、会议审议和通过了区人大常委会关于设立财经工作咨询小组的议案。会议经过审议和表决，作出了关于设立区第十六届人大常委会财经工作咨询小组的决定，任期至本届人大常委会届满止。

　　六、会议审议和通过了有关人事任免事项。会议接受了周灿华辞去市第十四届人大代表和区第十六届人大代表职务的辞职请求，以及黎敏国辞去市第十四届人大代表职务的辞职请求，分别作出了接受其辞职的决定。审议了区法院关于提请任命李军等同志职务的报告，经过表决，任命了李军等28位同志为佛山市南海区人民法院审判员。

　　会议还向在区第十六届人民代表大会第一次会议上当选为区人民检察院检察长的杨炯同志颁发了当选证书。

 

区人大召开区、镇（街道）人大

负责同志座谈会

　　为总结2016年工作，谋划推动2017年工作的开展，2016年12月1日，区人大常委会在狮山镇组织召开了区、镇（街道）人大负责同志座谈会。会议由区人大常委会主任赵崇剑主持，区人大常委会领导班子成员，办公室、各工委主任，驻会专职委员，以及各镇（街道）人大主席（主任）、副主席（副主任）等共30人参加了会议。

　　会议上，各镇（街道）人大有关负责同志首先作了发言，分别总结了本镇（街道）今年开展人大工作、人大换届选举等工作的情况和存在问题，交流工作经验体会，并提出了明年关于加强人大工作和自身建设、保障服务代表履职等方面的人大工作设想和建议。区人大常委会办公室和各工委的负责同志结合本工委（室）的工作职能，分别汇报了今年的工作情况和明年的工作计划。分管办公室和相关工委的各位常委会副主任也分别作了发言，提出了关于区人大常委会明年工作计划的意见和建议。

　　赵崇剑主任作了总结讲话。他对与会同志提出的意见建议一一进行了回应，并对明年全区人大工作进行了部署。他强调，人大工作必须坚持党的领导，区、镇（街道）人大要自觉和主动接受本级党委的领导，认真落实向本级党委汇报工作制度。要围绕品牌南海建设，依法履行好人大各项职责，推动“一府两院”各项工作进一步改进落实。要加强和创新监督工作，增强监督实效，打造南海人大监督工作品牌。积极配合省、市人大开展立法调研，大力支持省、市人大做好立法工作。要强化代表工作。完善代表联络站建设，擦亮代表联络站这个南海人大代表工作品牌；加大议案建议督办力度，提升议案建议办结率；切实做好代表履职服务，加强代表履职业务学习培训，拓宽代表履职渠道，提高代表履职水平。要注重人大自身建设。加强学习，认真学习党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习上级关于加强人大工作和人大建设的文件精神，以及学习人大工作相关法律法规；活化人大干部队伍，锻炼培养年轻干部，激发年轻干部干事创业、担当敢为，建设活力人大；严格遵纪守法，严守政治纪律和政治规矩，坚守道德、纪律和法律三条底线，营造廉洁务实、风清气正的良好人大工作氛围。

 

区人大召开第十六届人大常委会

组成人员培训会议

　　2016年12月15日，区人大召开区第十六届人大常委会组成人员培训会议。会议由区人大常委会副主任李尚钜主持，区人大常委会组成人员、区人大机关领导干部和工作人员等60多人参加了会议。

　　会议邀请了省人大制度研究会副会长、省人大常委会原委员黎赐锦进行授课。黎赐锦副会长围绕我国人民代表大会制度的基础知识、地方人大常委会的权力义务和职能作用等方面，结合中外民主制度的发展历程对比，以生动形象、深入浅出的讲课方式，为区第十六届人大常委会组成人员上了精彩的一课。

　　常委会委员、办公室主任王君耀就常委会会议上的具体履职业务工作，向常委会组成人员进行了详细的讲解说明。

　　常委会副主任罗坚华作了总结讲话。他强调，人大常委会组成人员要正确认识和深刻理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉增强接受党的领导的主动性。要牢固树立大局意识，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，自觉接受区委的领导，围绕品牌南海建设，立足全区工作大局，依法履职，代表全区人民行使好管理国家和社会事务的权力，做到对党负责、对人民负责和对法律负责的有机统一。同时，人大常委会组成人员要依法履职，通过监督推动区委意志的贯彻落实，并要认真学习研究宪法和各项法律法规及人大制度，夯实履职基础，提高履职水平。

 

【驻点直联】

区人大常委会有关领导

开展驻点直联工作

赵崇剑主任到九江镇

开展驻点直联工作

　　根据区委驻点直联工作的安排，2016年12月27日上午，区人大常委会赵崇剑主任到九江镇开展驻点直联工作。

　　赵崇剑主任到原挂钩直联的镇南村开展座谈，了解该村近来经济社会发展建设和民生问题解决的情况。随后，赵崇剑主任一行到新挂钩的梅圳社区开展直联工作，九江镇镇委书记、镇长冯纯祥，镇人大主席潘洁英参加了座谈。赵崇剑主任听取了社区书记介绍该社区关于党建工作、企业发展现状等基本情况，详细询问了挂钩党员家庭、困难家庭和外来工家庭的基本情况。

　　赵崇剑主任指出，社区要抓好经济发展，同时也要重视党建、村务政务、社会治安、社区内企业环保和安全生产等工作，确保社区的整体协调发展。

 

朱伟新副主任到丹灶镇罗行社区

开展驻点直联工作

　　2016年12月6日下午，区人大常委会副主任朱伟新按照直联工作安排，到丹灶镇罗行社区参加党建暨驻点联系专题联席会议。丹灶镇人大刘家僚主席，丹灶镇驻点固定团队成员、罗行社区干部班子等参加了会议。

　　罗行社区书记介绍了本社区历史渊源和主要的民生及经济发展情况，同时汇报了前期驻点直联工作开展中遇到的群众反映的问题。朱伟新副主任听取了汇报，充分肯定了社区的工作成效，认为罗行社区开展直联工作扎实，能够实事求是为人民群众解决问题。随后，朱伟新副主任还走访了三户党员群众家庭、困难家庭以及外来务工家庭，认真听取了群众的意见和诉求。

 

李尚钜副主任到桂园社区

开展驻点联系工作

　　根据2016年区驻点联系工作安排，12月20日下午，区人大常委会李尚钜副主任到桂城街道桂园社区开展驻点联系工作。李主任听取了桂园社区负责人及街道驻点团队关于社区日常工作、社区人员配备以及群众反映强烈的问题等情况汇报，并听取了部分社区群众有关社区建设、管理方面的意见建议。

　　李尚钜副主任表示，桂园社区管理架构不断完善，为提升当地居民社区服务质量作出了较大贡献，但是由于社区位于南海区与禅城区交界位置，社区管理工作难度不断加大，希望桂城街道驻点团队与社区居委会加强工作的协调合作，共同完善社区管理工作，切实帮助社区群众解决实际问题。

 

李声让副主任到九江镇沙头社区

开展驻点直联工作

　　根据全区驻点直联工作的安排，2016年12月27日，区人大常委会李声让副主任到驻点联系的九江镇沙头社区开展直联工作。

　　李声让副主任与沙头社区的两委主要负责同志进行了交流座谈，深入了解社区近期村务政务和经济社会发展管理等工作情况。李声让副主任对沙头社区的工作情况表示充分肯定，认为社区两委工作扎实到位，并鼓励他们继续努力，进一步做好群众工作，切实为民办实事、解民困。

 

【扶贫工作】

区人大常委会副主任武小文带队

到上洞村开展精准扶贫工作

　　2016年11月24日，区人大常委会副主任武小文率区人大机关干部20余人到云浮市云安区石城镇上洞村，开展第三批干部“一对一”结对帮扶贫困户工作。

　　武小文副主任向驻村扶贫干部详细询问了村里的基本情况，对村情民情、农户收入结构、制约发展的因素、发展中面临的困难、谋划发展的思路和办法等进行详细了解，并现场考察了上洞小学操场及道路改造工程项目。武小文副主任充分肯定了驻村工作队的工作成效。

　　随后，武小文副主任等一行分四个小组，分别前往各帮扶的贫困户家中开展对接慰问，并送上慰问金。帮扶干部在与帮扶贫困户对接时，现场了解贫困户家的生活和生产条件，并与贫困户一起分析致贫原因，研究脱贫措施，鼓励贫困群众要坚定信心，自力更生，实现早日脱贫致富。

 

【调研交流】

省人大常委会副主任刘悦伦带队到我区

视察城中村污水治理工作

　　2016年12月6日上午，省人大常委会副主任刘悦伦带队到佛山市调研城中村污水治理工作，视察了我区平洲污水处理厂及三圣河，市委书记鲁毅、市长朱伟、副市长赵海，市委常委、区委书记黄志豪，区长郑灿儒、副区长陈绍文、区人大常委会主任赵崇剑、区人大常委会副主任彭国祥，区人大城建环资工委等陪同。

　　刘悦伦副主任听取了桂城街道环保办有关负责人介绍桂城近几年里的河涌治理工作措施，对南海的治水成效给予了高度肯定，并指出南海在治水工作中仍然存在提升空间。他表示，治水工程需要政府和企业共同努力。对于检查过程中发现不明来源的污染源要及时堵截；对于清楚来源的污染源，要督促企业及时整改。他提出，南海还要积极走出去，学习其他地区先进的治水经验，努力把治水工作做得更好。

 

区人大组织辖区内的市人大代表

开展视察活动

　　2016年12月21日，区人大组织辖区内的佛山市第十五届人民代表大会代表，对里水河流域综合治理PPP项目建设情况开展调研视察活动。

　　代表们视察了里水“一河三岸”的三河六岸景观提升和沿江路五位一体改造等重点工程的建设情况，听取了里水镇副镇长徐永强关于里水河流域治理PPP试点项目的启动实施情况汇报。代表们充分认可了里水河流域综合治理的工作成效，认为流域综合治理的最大亮点在于，打破了以往将影响水体质量的诸多问题进行单独处理的惯例，并表示希望试点项目充分发挥先行作用，为南海河水流域治理提供新思路。

　　随后，代表们围绕区委中心工作、民生热点等进行分组讨论，为在佛山市第十五届人大一次会议提交议案、建议做好准备。

 

区人大财经工委开展关于我区预算调整

和2017年预算编制情况调研

　　2016年12月2日上午，区人大常委会副主任朱伟新带领财经工委，到区财政局调研我区2016年财政收支计划调整初步方案（五）和2017年度预算编制的相关情况。

　　座谈会上，区财政局相关领导就本次预算调整具体内容进行说明，并结合经济和政策大环境、财税改革等因素，详细汇报了2017年预算编制的总体情况。朱伟新副主任对财政局的预算工作给予充分的肯定。随后双方就如何进一步加强和规范预算编制工作进行了交流讨论。

 

区人大常委会城建环资工委开展

我区“党政同责、一岗双责”

环境保护专项督查调研

　　根据区委主要领导有关加强环保督查的工作部署，2016年12月19日至21日，区人大常委会城建环资工委在常委会彭国祥副主任的带领下，联同区纪委相关同志，分别对7个镇（街道）和区环委会11个相关职能部门，开展了为期三天的环境保护责任落实情况专项督查调研。

　　督查组围绕我区水环境和大气环境污染整治、环境质量综合管理，以及群众投诉的热点环境问题等情况开展督查调研，分别到各镇（街道）工程建设现场、重点河涌和相关企业单位进行实地视察，听取了区环委会相关职能部门，以及镇（街道）分管领导有关落实“党政同责、一岗双责”工作的汇报。

　　彭主任充分肯定了基层环保工作，认为近期各相关职能部门及镇（街道）能够下狠决心、下大力气开展环保专项行动，力促环境质量提升，工作扎实开展，取得了一定成效。彭主任强调，各部门和镇（街道）要认真严格落实上级、区委和区政府的相关要求，保持环境整治高压态势，打好全区环境保护攻坚战。