要  目

　　南海区人大常委会党组理论学习中心组会议学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神

　　南海区人大常委会党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开

　　南海区人大常委会机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开

　　南海区第十六届人大常委会第二十八次会议召开　

　　南海区委第四巡察组巡察区人大常委会机关动员会召开

　　南海区人大常委会教科文卫华侨工委开展建议督办工作

　　省人大常委会到我区开展《广东省城乡生活垃圾处理条例》实施情况执法检查

　　柳州市城中区人大到我区考察全域旅游发展情况

 

【“不忘初心、牢记使命”主题教育】

南海区人大常委会党组理论学习中心组会议学习

贯彻习近平总书记在中央政治局第十五次集体

学习时的重要讲话精神和对地方人大

及其常委会工作的重要指示精神

　　9月12日，南海区人大常委会召开党组理论学习中心组学习会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时就“牢记初心使命，推进自我革命”发表的重要讲话，以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神。区人大常委会党组书记、主任赵崇剑主持会议并讲话，党组副书记、副主任罗坚华，党组成员朱伟新、李尚钜、彭国祥、李声让，副主任武小文，以及区人大常委会驻会委员共20人出席会议。

　　会议指出，习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话，在回顾历史中总结经验，为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，提供了思想和行动指南。同时，会议指出，习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示，充分肯定了地方人大及其常委会40年来作出的重要贡献，坚定了人大制度自信，明确了今后人大工作的任务目标，为坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。

　　会议强调，要坚持不懈强化理论武装，深入贯彻学习习近平　　　　新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，区人大的同志要有所侧重地学习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正把思想和行动统一到党中央行动上，统一到区委决策部署上，切实做到令行禁止。区人大常委会机关党委要认真组织开展好机关主题教育活动，结合总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，结合省委“1+1+9”工作部署，结合市委对南海的要求，结合省委巡视整改工作，结合区委第七轮巡察工作抓好落实，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，深入学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，围绕区委提出的“重振南海虎威，再造高质量发展新南海”决策部署，依法履职，担当作为，为推动南海高质量发展贡献人大力量。

 

南海区人大常委会党组开展“不忘初心、牢记

使命”主题教育动员部署会议召开

　　9月18日，南海区人大常委会党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开。区人大常委会党组书记、主任赵崇剑作动员部署讲话，区委主题教育第一指导组组长许成辉出席会议并讲话。

　　会议强调，要切实提高思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，深刻领会“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，增强主题教育思想行动自觉。

　　会议强调，要全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要结合实际，创造性开展工作，落实好主题教育各项重点措施，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保主题教育高质量推进。要抓好对常委会机关开展主题教育的领导和指导，确保主题教育工作在人大的各级党组织中严格按要求落实到位。

　　会议要求，要认真抓好组织领导，落实领导责任，加强沟通衔接，坚持两手抓两促进，加强宣传引导，切实把开展主题教育作为一项重大政治任务，以最高标准、最严要求、最实作风自觉参加主题教育，确保主题教育取得扎实成效。

　　指导组对区人大常委会党组扎实做好前期准备和预热升温工作表示肯定，强调要切实提高思想认识，牢牢把握总体要求，统筹推进四项重点措施，加强组织领导，确保主题教育扎实有效开展。

 

南海区人大常委会机关开展“不忘初心、

牢记使命”主题教育动员部署会议召开

　　9月16日，南海区人大常委会机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开。区人大常委会机关党委书记、办公室主任王君耀作动员部署讲话，区委主题教育第一指导组组长许成辉出席会议并讲话。

　　会议要求，要切实提高政治站位，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到市委、区委决策部署上来。要准确把握目标要求，落实好四项重点措施，创造性开展工作，高质量推进主题教育。要认真抓好组织领导，落实领导责任，加强沟通衔接，坚持两手抓两促进，加强宣传引导，确保主题教育取得扎实成效。

　　指导组对区人大常委会机关扎实做好主题教育前期准备工作表示肯定，强调要切实提高思想认识，牢牢把握总体要求，统筹推进四项重点措施，发力解决突出问题，加强组织领导，全面保障主题教育取得实效。

 

【人大会议】

南海区第十六届人大常委会

第二十八次会议召开

　　9月29日，南海区第十六届人大常委会第二十八次会议召开。常委会主任赵崇剑，副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共37人出席会议。副区长夏化冰、黄颂华，区监察委员会副主任周冬平，区法院副院长杨寒宇，区检察院副检察长苏劲韵，以及市人大代表石晓明，区人大代表区家辉、吴健华、唐奕枫、潘康振列席会议。

　　一、会议听取和审议了区政府关于“扫黑除恶”专项工作情况报告。副区长夏化冰受区政府委托作了汇报。

　　会议认为，在区委的坚强领导下，区政府认真贯彻落实中央关于开展“扫黑除恶”专项斗争的决策部署，持续保持高压态势，不断加大工作力度，重点开展“三项突出问题”专项整治，工作取得了新的成效，有力推进了平安南海、法治南海建设，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　会议建议，要提高政治站位，强化责任意识，把“扫黑除恶”专项斗争工作摆在更突出的位置，推动我区“扫黑除恶”专项斗争工作走在全市、全省前列。要充分发挥扫黑办的统筹指挥作用，加大对领导小组成员单位的协调力度，积极组织协调办案机关加强沟通学习培训。要持续强化常态化滚动排查，拓宽线索收集范围，提高线索研判的准确性和专业性，加快推动线索核查及案件侦办进度。要继续深入开展“三项突出问题”专项整治，把“打伞破网”作为主攻方向，深挖幕后保护伞，深挖彻查“黑资产”，彻底摧毁涉黑恶势力的经济基础。要加大宣传投入，创新宣传方式，开展多种形式的宣传发动工作，强化宣传阵地建设，突出对行业领域的精准主题宣传，提升群众知晓率，加强线索举报奖励机制的宣传，充分调动人民群众参与的积极性。

　　二、会议听取和审议了关于南海区2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。区审计局局长徐巨成受区政府作了汇报。

　　会议认为，区政府高度重视审计工作。区审计局严格按照《审计法》等法律法规和上级有关规定，认真审计2018年本级预算执行情况和其他财政财务收支情况，并强化对2017年度审计查出问题整改的跟踪督导，较好地履行了审计监督职能，发挥了审计监督的积极作用，为人大有效实施预算监督提供了重要依据。

　　会议建议，要进一步加强财政预算管理，严格实施《预算法》，压实部门管理责任，建立健全公务支出管理长效机制，规范政府投资预算执行，加强国有资产运营管理监督，促进国有资产保值增值。要进一步加大跟踪督导力度，完善审计问责机制，增强预算编制和预算执行监管刚性，扎实推进审计查出问题整改工作。要进一步加强预算管理业务培训，促进预算部门有效预防问题、提早发现问题、及时解决问题。要进一步推进审计体制机制创新，逐步推动审计监督重点向支出预算和政策拓展，探索建立审计查出问题及审计整改结果与财政预算分配相衔接的工作机制，促进预算收支与政策要求、绩效情况结合更加紧密，不断提高审计监督实效。

　　三、会议听取和审议了区政府关于南海区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。区发展和改革局局长谭国洪受区政府委托所了汇报。

　　会议认为，2019年上半年，区政府认真贯彻落实区第十三届党代会第四次会议作出的决策部署，对照年初区人代会确定的目标任务，统筹做好改革发展稳定各项工作，在经济发展、供给侧结构性改革、区域合作、社会民生保障、重点项目建设等九个方面取得了显著成效。全区经济保持平稳较快增长，地区生产总值同比增长7%，全社会固定资产投资、外贸进出口总值等主要经济指标情况良好，经济发展呈现稳中有进的态势，高质量发展实现了良好开端，确保了“时间过半、任务过半”，为全面完成2019年国民经济和社会发展计划草案预期目标奠定了坚实基础。

　　会议建议，面对错综复杂的外部环境和经济下行的压力，区政府要坚定发展信心，保持发展定力，进一步摸清上半年经济社会发展各项相关数据，合理调整工作计划，加快推进供给侧结构性改革各项任务，确保全年经济增长预期目标顺利完成，社会大局保持安定团结。要在加快推进我区传统产业优化升级的基础上，进一步加快实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略和村级工业园改造，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。要主动强化责任担当，进一步完善工作协调机制，加快重点项目建设进度，提高重点工程建设效率，保证重点工程项目按计划实施完成、发挥最大效益。要持续深化社会服务管理改革创新，组织实施好各项民生工程，持续保障和改善民生，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　四、会议听取和审议了南海区及桂城街道2018年决算报告。区财政局局长洪巨涛受区政府委托作了《佛山市南海区人民政府关于提请审议南海区2018 年度财政决算草案及桂城街道2018 年度财政决算草案的报告》。会议审查和通过了上述报告，决定批准佛山市南海区及桂城街道2018年度财政决算。

　　五、会议听取和审议了南海区、桂城街道2019年上半年预算执行情况、政府性债务情况及2019年度南海区财政收支计划调整报告。区财政局局长洪巨涛受区政府委托作了《佛山市南海区人民政府关于南海区2019年1—7月财政预算收支执行及政府性债务情况、桂城街道 2019 年 1—7 月财政预算收支执行及政府性债务情况、调整 2019 年南海区预算收支计划（四）的报告》。会议认为，南海区2019年1—7月财政预算收支执行及政府性债务情况、桂城街道 2019 年 1—7 月财政预算收支执行及政府性债务情况、调整 2019 年南海区预算收支计划（四），符合法律规定和南海区实际情况。会议决定，同意上述报告，批准区政府对南海区2019年财政预算收支计划进行调整。                                

　　六、会议审议了关于调整区第十六届人大常委会财经工作咨询小组成员名单的议案。会议审议了区人大常委会主任会议《关于提请审议调整区第十六届人大常委会财经工作咨询小组成员名单的议案》。经过表决，会议决定调整财经咨询小组成员名单如下：

　　组  长：陈桃源

　　副组长：邓继永    王镜文

　　成  员：谢晓云    徐锡蔓     罗  红（女）傅会平

　　周德权    周  祺     梁德明      李  芳（女） 

　　黄志刚    姚文强     刘凤优（女）

　　七、会议审议了有关人事任免事项。会议审议了副区长黄颂华作的《佛山市南海区人民政府关于提请审议韩宏利同志免职的议案》。会议经过表决，通过了上述人事任免事项，决定免去韩宏利同志的佛山市南海区人民政府副区长职务。

 

【区委巡察区人大机关工作】

南海区委第四巡察组巡察区人大

常委会机关动员会召开

　　根据南海区委巡察工作统一部署和南海区委巡察工作领导小组的工作安排，9月18日上午，召开了区委第四巡察组巡察区人大常委会机关工作动员会。会上，区委组织部常务副部长、区委巡察工作领导小组成员沈锐源，区委第四巡察组组长朱刚分别作动员讲话，区人大常委会机关党委书记、办公室主任王君耀主持会议并做表态发言。区人大常委会机关全体领导干部、工作人员、离退休干部代表共63人参加了会议。

　　动员会上，朱刚同志代表巡察组通报了此次巡察的主要任务和工作要求。他提出要坚定不移深化政治巡察，牢牢把握巡察监督根本政治任务和重点内容；区人大常委会办公室领导班子要强化政治责任和政治担当，积极支持配合区委巡察组开展工作。

　　沈锐源同志强调，做好区委巡察工作，要牢牢把握巡察政治定位和政治要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。区人大常委会机关要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识做好区委巡察工作的重要意义，切实提高政治站位，自觉主动接受巡察政治监督，突出问题导向，针对巡察发现的问题从严从实抓好整改，着力推动我区改革发展。

　　王君耀同志代表区人大常委会机关作了表态发言，表示机关上下将提高政治站位，诚恳接受巡察组的监督检查，全力支持配合巡察组工作，严守纪律、实事求是，坚决服从巡察组工作安排，强化政治担当，从严从实抓好巡察问题整改工作，做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作取得实效，推动区人大常委会机关工作再上新台阶。

　　会上，参加动员会的区人大常委会机关全体领导干部、工作人员、离退休干部代表对区人大常委会办公室领导班子及机关领导干部进行了民主测评和问卷调查投票。

 

【建议督办】

南海区人大常委会教科文卫华侨工委

开展建议督办工作

　　为加强南海区人大机关与区人大代表的联系，强化代表履职服务保障，促进人大工作有序开展，推动政府工作不断落实和改进。9月26日上午，南海区人大常委会教科文卫华侨工委组织区教育局、西樵镇人大办、镇教育局等科室负责人到西樵镇召开座谈会，与该镇的区人大代表共同商讨所提的建议办理落实情况。

　　会议上，区人大代表谭群就所提的《关于过早接幼儿、小学生放学问题及延迟放学时间的建议》进行说明，表达了广大“上班族”家长对每天下午4点接小孩放学一事的困扰，提出希望政府部门能够调整学校放学时间，或者让学校采取托管形式解决家长的精神负担。区教育局表示政府已经开始试行引入第三方机构进校园开展校内课后服务工作，并将根据试行效果对托管政策不断进行动态完善，使政策更加切合实际，更好地解决广大家长的困难。代表们对政府解决群众关注的热点难题的决心，以及积极探索作为表示满意。

　　区人大常委会教科文卫华侨工委主任何国锋表示，人大代表人民选，人大机关要广泛收集来自人大代表的意见建议，政府各部门要高度重视来自人民群众的呼声。引入第三方机构进校园是主要解决方式，在此基础上，还要积极探索引入社会各界力量，多渠道解决家长后顾之忧。如西樵部分社区“幸福院”推行托管学生的方式等。此外还要扶持和鼓励有一定实力和社会责任感的企业家担起员工子女的托管担子。

 

【执法检查】

省人大常委会到我区开展《广东省城乡生活

垃圾处理条例》实施情况执法检查

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，9月5日，省人大常委会王衍诗副主任带队到我区开展《广东省城乡生活垃圾处理条例》实施情况执法检查，考察调研我区垃圾分类情况。区人大常委会彭国祥副主任、陈绍文副区长陪同调研。

　　省人大检查组先后参观了里水镇万科金色溪谷、里水中心小学、新兴社区三处不同类型的垃圾分类试点，了解前端垃圾分类投放、分类收集、分类运输过程，以及目前我区垃圾分类试点分类模式、居民投放的积极性、参与度和投放准确率。为深入了解垃圾分类后端处置情况，省人大检查组还考察了南海固废环保产业园餐厨处理厂在线监管收运系统和餐厨垃圾无害化处置工艺，以及华兴玻璃厂资源回收废旧玻璃工艺流程。

　　王衍诗副主任对我区现行垃圾分类试点工作表示肯定。他指出，垃圾分类是一件久久为功的工作，要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，通过广泛教育引导，让广大市民认识垃圾分类的重要性，让更多人行动起来，为改善生活环境而共同努力。

 

【学习交流】

柳州市城中区人大到我区考察

全域旅游发展情况

　　9月3日上午，广西壮族自治区柳州市城中区人大常委会主任曾明一行21人，到我区西樵镇考察全域旅游发展情况。我区人大常委会主任赵崇剑、副主任武小文、教科文卫华侨工委主任何国锋等领导出席了考察活动。

　　城中区人大考察组实地考察了西樵镇听音湖片区、松塘翰林村，详细了解了西樵文旅特色小镇的发展规划、设计理念、历史文化等情况，表示我区全域旅游发展走在了前列，十分值得借鉴和学习。