千年古郡·幸福南海

索引号:	20121110165352151545097	发布机构:	佛山市南海区人民政府办公室
发文日期:	2012-10-22	文号:	南府办〔2012〕207号
名称:	佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区社会信用体系建设试点工作方案的通知（南府办〔2012〕207号)
主题词:		公报期号:	第19期

南府办〔2012〕207号

佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区社会信用体系建设试点工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：

《佛山市南海区社会信用体系建设试点工作方案》业经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请迳向区社会信用体系统筹协调小组办公室反映（联系人：刘剑鸣，联系电话：86332429）。

佛山市南海区人民政府办公室

2012年10月22日

佛山市南海区社会信用体系建设试点工作方案

我区作为佛山市社会信用体系建设的试点地区，为贯彻落实市关于推进社会信用体系建设的工作部署和要求，做好我区社会信用体系建设试点工作，结合我区实际，特制订本方案。

一、总体目标和基本原则

（一）工作目标

根据佛山市社会信用体系建设目标要求，结合我区实际，探索推进我区社会信用体系建设的有效途径，为全面推进全市社会信用体系建设积累经验和提供示范。

（二）基本原则

1．政府推动，社会参与。各试点工作相关部门负责组织推动相关社会信用体系建设试点工作，建立我区社会信用体系基本框架与运行机制。充分发挥市场主体、行业组织、中介机构、新闻媒体等各方面作用，形成推进试点工作的合力，共同推进的良好格局。

2．系统谋划，突出重点。各试点工作相关部门要根据全区社会信用体系建设工作方案提出的建设任务和要求，系统谋划，研究制订试点工作方案；根据自身实际情况，明确有较好基础、独特优势的重点项目率先突破，以点带面，协调推进，并做好与“三打”工作和市场监管体系建设试点工作的衔接。

3．改革创新，注重实效。充分借鉴和利用国内外先进成果，积极争取上级支持，因地制宜，发挥优势，大胆探索，先行先试，力争在若干领域或关键环节实现创新突破；围绕信贷、纳税（地税）和产品质量三个试点行业，推进联合征信系统建设、培育信用服务市场、推进政务诚信建设、强化诚信宣传教育、制定信用奖惩机制，务求取得实效，并为全面推进全区社会信用体系建设工作提供示范经验。

二、工作机构设置

区社会信用体系建设工作统筹协调小组（以下简称区协调小组）负责试点工作的推进实施。

主要职责：按照“两建”工作领导小组部署，统筹协调全区社会信用体系建设试点工作，组织推动社会信用体系建设各专项试点工作的实施，研究解决试点工作中的重大事项和问题；督促协调各成员单位根据本方案要求，制订具体工作计划，推进相关工作。

区协调小组办公室负责协调小组日常工作，包括制订工作计划、工作制度并协调有关工作，负责汇总报送工作信息，起草会议材料，以及组织监督检查等；办公室设在区发展规划和统计局（发改），工作人员由试点工作统筹协调小组有关成员单位的相关人员组成。

三、试点工作内容

按照省、市的工作部署和《南海区社会信用体系建设工作方案》确定的建设任务，各工作相关部门统筹谋划，整体推进社会信用体系建设各项任务。在此基础上，结合市的工作要求和我区实际情况，着重推进联合征信系统建设、信用服务市场培育、政务诚信建设、诚信文化宣传教育、信用奖惩机制建设等五个方面和信贷、纳税（地税）和产品质量三个行业的试点工作，积极为市社会信用体系建设探索经验。

（一）联合征信系统建设（牵头单位：区发展规划和统计局（发改））

1．研究制订区公共联合征信系统建设方案，明确系统的整体框架、建设内容、建设步骤以及信用信息的整合方式等。（区发展规划和统计局（发改）负责）

2．运用现代信息技术，整合相关资源，在现有政务网站“南海一点通”上搭建政府公共信用信息交换和共享平台，建设全区公共信用信息统一对外发布查询平台——“信用南海”，为分批依法向社会公开和披露工商、税务、质监、环保、人社等部门提供的关于企业、个人、事业单位和社会组织信用信息打下基础。（区经济促进局（科技）负责）

3．明确相关部门掌握的可公开信用信息，整合工商、税务、质监、海关、环保、国土、规划、住建等部门掌握的企业信用信息，公安、人社、计生、税务、国土、规划、住建等部门掌握的个人信用信息，编委办、财政、税务、业务主管部门等掌握的事业单位信用信息，以及民政、业务主管部门等掌握的社会组织信用信息，制定政府内部信用信息采集发布机制。（区发展规划和统计局（发改）、经济促进局（科技）负责）

（二）信用服务市场培育（牵头单位：区金融办）

1．制订信用服务机构体系规划。探索建立以信用征集、信用调查、信用评级、信用管理咨询等为主要业务的功能互补、种类齐全的信用服务机构体系。（区金融办负责）

2．积极配合佛山市政府出台相关政策措施，鼓励企业使用信用产品和服务；加快完善相关市场准入、退出监管制度；初步制订信用服务行业准则和从业人员道德规范。（区金融办负责）

3．结合我区实际，借助广东金融高新技术服务区的优势，加快引进至少1家信用服务机构落户。（区金融办负责）

（三）政务诚信建设（牵头单位：区政务监察和审计局（监察））

1．推进完善行政决策机制，建立健全公众参与、专家论证和政府会商决定相结合的行政决策机制，实行重大决策网上征询、民意听证、专家咨询论证等制度，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。（区委办（区府办）负责）

2．推进招投标和政府采购领域的政务诚信建设，进一步加强区监管监督中心对建设工程招投标和政府采购交易平台的监督，依法依规开展招标、采购活动，有效打击规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为，维护公平公正的招标采购市场经济秩序。（区政务监察和审计局（监察）负责）

3．加大区级政务公开、信息公开和办事公开力度，创新公开方式，扩大公开范围和内容。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在行政管理中掌握的信用信息。加强对政务公开、信息公开和办事公开的监督检查。（区政务监察和审计局（监察）、区委办（区府办）分别负责）

4．加快“三中心一平台”建设，建立政府管理服务监督体系。推动政府部门实施服务承诺制度，对行政职权范围内的工作，承诺服务质量和服务期限。建立完善政府守信践诺机制，加强对承诺兑现的监督考核，不断完善区监管监督中心建设，运用网络技术强化行政监督。通过建立电子监察综合系统，对各部门现行业务系统中的有效数据和视频图像进行实时监督、动态监控和全程监管，利用电子监察综合系统提供的相关统计数据，科学评估各部门的行政服务效率和质量，推动行政权力网上运行、政务信息网上公开、行政活动网上可视、权力行使网上监控，推进政务诚信建设。（区行政服务中心、政务监察和审计局（监察）负责）

5．深入实施农村综合改革，不断完善农村集体资产交易平台和集体经济财务监管平台建设，推进基层政务诚信建设，强化各级政府对辖区内信用建设的领导责任，建立失信案例按地区划分的统计调查制度，对政府失信行为以及高发地区建立信用风险预警和警示惩戒制度。（区政务监察和审计局（监察）、农林渔业局（城乡统筹）负责）

6．推进行政审批改革。清理行政审批事项，大力精简行政审批项目；整合优化行政审批流程；实行行政审批标准化；推行“三集中三到位”改革，推动“一个窗口许可”；启动权责一致后续监管机制的研究；推进三级行政服务体系建设。（区行政服务中心负责）

7．完善区直机关单位绩效考核，加强公务员队伍建设，不断提升公务员道德水平，切实加强公务员队伍诚信建设，探索建立以履职考核、绩效考核和诚信考核相结合的考核体系，将公务员履行职责、行使公权等方面的诚信状况及个人在社会生活中的信用状况作为公务员考核的重要内容。对公务员队伍中失信于民、形象欠佳、纪律不严的现象，记入“诚信档案”。（区委组织部负责）

（四）诚信文化宣传教育（牵头单位：区委宣传部负责）

1．南海发布微博定期在微博引用发布古今中外诚信小故事，并联合南海微文明微分享，邀请网友评论发表看法，吸引网民关注，引导社会形成诚信氛围。（区委宣传部负责）

2．举办“三打两建”金点子征集活动，征集宣传标语、短信段子（微博）、海报（漫画）及视频4个种类，搜集群众喜闻乐见的作品，推荐给区“三打两建办”，由“三打两建办”在“三打两建”活动中择优使用。（团区委负责）

3．加强从基础教育到高等教育各个环节的诚信教育，通过举办诚信教育专题讲座、诚信主题征文比赛、诚信语句征集、“一分钟谈诚信”等活动培养社会成员的诚信意识。（区教育局、区委宣传部负责）

4．完善舆论监督机制，通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体褒扬典型守信行为，披露曝光典型失信行为。（区委宣传部负责）

5．加强公务员诚信教育。将公务员诚信教育与社会公德、国家?裨毙形娣兜冉逃谌菹嘟岷希偈构愦蠊裨辈欢咸岣叱闲乓馐丁Ｇ炕闲沤逃幕⌒宰饔茫殉闲沤逃扇牍裨迸嘌导苹逃脊裨闭莆招庞弥叮渭侵霸鹱谥迹炕闲判扪θ⌒庞诿瘛＃ㄇ橹扛涸穑?

（五）信贷行业诚信建设（牵头单位：中国人民银行南海支行）

1．积极开展机构信用代码推广应用工作。大力促进机构信用代码在社会活动中的应用：一方面，指导区内银行业金融机构在反洗钱工作中运用机构信用代码，强化反洗钱工作力度，提高反洗钱工作效率。另一方面，促进机构信用代码运用于账户业务、资金流转等社会经济活动，以及中小企业、农户、行业、地方政府信用信息平台等社会信用体系建设领域。（中国人民银行南海支行负责）

2．推进信用评级市场建设，优化社会信用环境。推动建立信用服务行业协会，制定信用服务行业准则和从业人员职业道德规范。培育和发展具有市场公信力的信用评估机构，搭建金融机构、评估机构与企业的交流平台。推动信用评级在南海区的发展，引导地方性金融机构通过内外部信用评级相结合的方式发挥信用评级防范信贷风险的功能。逐步接纳信用评级方式，积极推动政府在培育中小企业、政府招投标等项目中应用信用评级结果。依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人信用信息等违法违规行为。（区金融办、中国人民银行南海支行负责）

3．建立合作机制平台，强化各部门与金融机构联动，并实行将机构延伸至镇（街道），力争形成“区镇联动、属地负责、部门参与”的金融服务实体经济工作格局，促进信贷行业诚信体系建设。（区金融办负责）

4．整合征信资源。积极向上争取，在条件成熟时，中国人民银行征信系统向小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等非银行金融机构开放接入端口。（中国人民银行南海支行负责）

5．扩大信用报告使用范围。鼓励企业和个人在经济交往和社会生活中主动查询和使用信用报告，推动政府机关在实施行政许可、项目招投标、评优评先等工作中使用信用报告，扩大征信系统的使用范围，提高社会信用意识。（中国人民银行南海支行负责）

（六）纳税诚信体系建设（牵头单位：区地税局）

1．做好纳税信用等级评定管理工作。大力宣传纳税信用等级管理的精神实质和重要意义，在各办税服务厅公告纳税信用等级评定的相关政策、文件，公开纳税信用等级评定的依据、标准。严格按照规定的时间、条件和标准进行评审，待上级部门公告后，及时公开A级纳税信用等级企业名单。（区地税局负责）
2．注重结果运用，将纳税人的信用等级使用落到实处。分级实施有针对性的服务和监控，对于A级纳税人，简化办税手续等措施，鼓励企业依法诚信纳税，对于信用等级低的纳税人，加强监督管理和政策培训服务。（区地税局负责）

3．开展税法宣传，通过税企政策宣讲会、上门辅导等形式，全面开展以诚信纳税为主要内容的税收宣传教育活动。通过各办税服务厅税法公告栏进行不定期公告以及税收管理员深入纳税人当中宣传税法知识，使纳税人及时了解税收法律法规和政策，熟悉办税程序，正确履行纳税义务，最大程度地减少因对政策和程序理解偏差和不熟悉而受到处罚的机率，帮助和引导纳税人知道遵从、如何遵从和愿意遵从。（区地税局负责，其他部门配合）

4．依法打击各类偷逃骗抗税行为，提高纳税人税法遵从度。根据上级工作部署，积极开展税收专项检查，对地税管辖的发票真伪鉴定，做到及时快捷，维护消费者的合法权益，打击制售、贩卖、使用假发票的行为。（区地税局负责，其他部门配合）

（七）产品质量信用体系建设（牵头单位：区质监局）

试点建设期间，重点推动内衣行业诚信体系建设，促进内衣行业整体质量水平提升，扩大南海内衣行业影响力。

1．组织开展内衣行业动态资讯的收集、汇总和发布。重点强化WTO/TBT预警信息的收集和通报，为企业及时应对有关行业壁垒提供信息支持。及时掌握内衣行业相关新闻和信息，报道南海内衣行业产品质量、标准化等方面的工作动态，收集整理并公布内衣行业相关技术研究报告，介绍南海内衣企业在质量管理和标准化建设等方面的先进经验和做法。（区质监局负责，相关部门配合）

2．构建技术标准数据库。建立覆盖整个内衣主导产品的标准体系数据库，包含国内标准、国际标准和TBT通报三个子数据库。开辟专栏介绍TBT、标准化、内衣行业等相关知识。建立咨询问答平台，解决企业在产品质量、标准建设等方面的问题。（区质监局负责，相关部门配合）

3．建立产品质量定期发布平台。收集汇总上级及我区针对内衣行业的抽检情况，定期公布抽检结果，动态反映内衣行业的整体质量状况。（区质监局负责，相关部门配合）

4．建立展示企业品牌建设平台。收集、整理和发布企业在品牌建设方面，特别是获得国家和省名牌、国家和省驰名商标的信息，以及相关质量认证资格获证情况。（区质监局负责，相关部门配合）

5．建立内衣行业企业信息数据库。建立涵盖南海内衣行业的企业信息数据系统，完善企业标准化、质量等信息，及时动态反映企业质量管理情况。（区质监局负责，相关部门配合）

（八）信用奖惩机制建设（牵头单位：区发展规划和统计局（发改））

1．根据《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，将不符合产业政策和环境违法的企业和项目列入“黑名单”，进行信贷控制。（中国人民银行南海支行负责）

2．完善纳税大户表彰机制，对年度纳税超千万元以上的企业予以表彰，倡导诚信纳税的良好风尚。（区委办（区府办）负责）

3．探索出台内衣行业产品质量管理办法，严厉查处质量不合格内衣，依法进行相应处罚。（区质监局负责）

4．实行公共卫生及药械类企业信用分级管理，根据企业信用级别实施差别监管，提升监管效能。（区卫生和人口计划生育局（卫生）负责）

5．完善法院执行征信系统建设，不定期公布拒不履行义务“老赖”的失信信息，限制失信被执行人的借贷、融资、招投标等民事行为。（区法院负责）

6．?剿鹘⒉鸵袷称钒踩闲盘逑担唇ㄒ慌虾Ｇ鸵袷称钒踩痉兜悖汲鲜凳匦啪肪常煳拿鳌踩⒎判牡牟鸵鸦肪场＃ㄇ谐〖喙芫指涸穑?

四、工作安排

（一）试点筹备阶段（8月下旬至9月初）

1．确定试点内容。根据“两建”工作总体部署及我区社会信用体系建设实际，选择代表性较强、基础较好、积极性高、并有望实现突破的领域开展试点。

2．建立试点工作领导机构。成立区协调小组，负责组织推进全区社会信用体系建设试点工作；各专责小组牵头单位根据职责分工分别指导协调试点相关工作；各试点工作相关部门搭建试点工作组织领导架构，明确责任分工，推进试点工作有序开展。

3．制订试点工作方案。区协调小组根据试点工作要求及《南海区社会信用体系建设工作方案》，研究制订我区社会信用体系建设试点工作方案。各试点工作相关部门根据区总体部署要求，结合自身实际，制订本部门试点工作实施方案。

4．部署试点工作。筹备召开全区社会信用体系建设试点工作会议，研究部署试点工作。

（二）试点实施阶段（9月至11月底）

按照全区社会信用体系建设试点工作的统一部署，各试点工作相关部门按照试点工作方案和各自制订的试点工作实施方案，抓紧开展试点工作，及时报送、交流试点情况和相关信息，研究解决试点工作中遇到的困难和问题，积累经验，按时、高质完成各项试点任务。

（三）试点总结验收阶段（12月）

召开全区社会信用体系建设试点总结会议，全面总结推广试点工作经验，推动全区社会信用体系建设工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区协调小组要加强对全区试点工作的指导协调，及时跟踪督促试点工作，研究解决试点工作中遇到的重大问题，加强与省、市有关部门的沟通交流。各试点工作相关部门要高度重视试点工作，加强对试点工作的组织领导，及时将试点工作实施方案、实施进展情况和有关工作建议报送区协调小组。

（二）加强协调配合。区协调小组办公室负责综合协调试点工作，各专责小组牵头单位要加强协调配合，按照职责分工，做好对试点相关工作的督导，共同推进全区试点工作。各试点工作相关部门要根据试点内容和工作要求，明确职责分工，健全工作机制，加强协调配合，扎实推进试点工作，为全市社会信用体系建设工作积累经验。

（三）加强舆论宣传。各试点工作相关部门要采取多种措施，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传、及时报道社会信用体系建设试点工作进展情况，总结推广各部门的好做法、好经验，营造全社会关心、支持、参与社会信用体系建设工作的良好氛围。

（四）加强保障和考核。区协调小组要健全社会信用体系建设试点工作督查和考核制度，加强对试点工作的督促检查，建立完善工作绩效考核制度，确保试点工作落到实处。

附件：佛山市南海区社会信用体系建设试点工作项目表

附件

佛山市南海区社会信用体系建设试点工作项目表

专责工作名称	序号	项目名称	项目内容	任务目标	完成时间	责任部门		项目负责人及联系电话	备注
专责工作名称	序号	项目名称	项目内容	任务目标	完成时间	主责部门	配合部门	项目负责人及联系电话	备注
联合征信系统建设(牵头单位：区发展规划和统计局（发改））	1	制订区公共联合征信系统建设方案	明确系统的整体框架、建设内容、建设步骤以及信用信息的整合方式等。	出台区公共联合征信系统建设方案。	11月	区发展规划和统计局（发改）	区有关单位
	2	建立区政府外网公共信用信息发布平台	在现有政务网站“南海一点通”上搭建公共信用信息统一对外发布查询平台——“信用南海”。	搭建政府公共信用信息交换和共享平台——“信用南海”。按照先易后难、分步实施的原则，分批依法向社会公开和披露工商、税务、质监、环保、人社等部门提供的关于企业、个人、事业单位和社会组织信用信息。	11月	区经济促进局（科技）	区发展规划和统计局（发改）、有关单位
	3	建立政府内部信用信息收集和发布机制	针对公共信用信息统一对外发布查询平台——“信用南海”，出台政府内部信用信息收集和发布管理办法（试行）。	制订出台区直部门可公开信用信息收集发布机制。	11月	区发展规划和统计局（发改）	区有关单位
信用服务市场培育（牵?返ノ唬呵鹑诎欤?	4	信用服务机构体系	制订信用服务机构体系规划。	探索建立以信用征集、信用调查、信用评级、信用管理咨询等为主要业务的功能互补、种类齐全的信用服务机构体系。	11月30日前	区金融办	中国人民银行南海支行
	5	信用服务市场管理机制	建立信用服务机构准入、退出机制。	积极配合佛山市政府健全完善相关市场准入、退出监管制度；出台相关政策措施，推动政府部门在多领域使用信用产品和服务。	11月30日前	区金融办	中国人民银行南海支行
	6	培育信用服务机构	引入信用服务机构。	引进1家信用服务机构。	11月30日前	区金融办	中国人民银行南海支行
政务诚信建设（牵头单位：区政务监察和审计局（监察））	7	“三中心一平台”政府管理服务监督体系	建立“三中心一平台”政府管理服务监督体系，加大区级政务公开、信息公开和办事公开力度，创新公开方式，扩大公开范围和内容。	初步建立“三中心一平台”政府管理服务监督体系。整合政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉、效能监督等网络资源，完善“三网融合”，优化网络服务，构建行政服务新格局。	11月底前	区行政服务中心	区政务监察和审计局（监察）
	8	区监管监督中心建设项目	通过建立电子监察综合系统，对各部门现行业务系统中的有效数据和视频图像进行实时监督、动态监控和全程监管。电子监察综合系统计划开发20个监察模块，利用电子监察综合系统提供的相关统计数据，科学评估各部门的行政服务效率和质量，推动行政权力网上运行、政务信息网上公开、行政活动网上可视、权力行使网上监控，为政府绩效管理、源头防腐和行政问责提供重要依据。	分期开发电子监察综合系统，先期完成8个模块的开发、试用。	11月	区委办（区府办）	区政务监察和审计局（监察）
				制订政务服务中心、行政服务中心监督考核办法。	9月	区政务监察和审计局（监察）	区政务服务中心、区行政服务中心
				落实专职监管、监督的工作人员。	11月	区政务监察和审计局（监察）	区编委办
	9	在城市规划建设中加强文化介入机制	设立城市规划建设文化评价工作小组；建立项目的文化要素咨询评估机制、重大建设项目文化要素公众咨询制度、专项规划技术文件库；设立“南海建筑文化奖”专项奖励。	在西部片区重大公共设施（南海会馆、西樵山梦工场等）的建设中实施文化介入机制。	11月底前	区文体旅游局（文化旅游）	区国土城建和水务局（规划、国土）、西樵镇、九江镇、丹灶镇
	10	基层政务诚信建设	完善农村集体资产交易平台和集体经济财务监管平台建设。	“两大平台”全部投入使用；出台2012年度农村财务资产监测报告。	11月底前	区农林渔业局（城乡统筹）	区有关单位、各镇（街道）
诚信文化宣传教育（牵头单位：区委宣传部）	11	中小学校诚信教育主题活动	开展“诚信教育活动月”活动	各中小学自主开展“诚信•文明”主题系列活动：1．举办一次“诚信•文明”的主题教育讲座。2．组织一次“诚信伴我成长”主题班会(队会)。3．举办一次以“诚信•文明”为主题的征文比赛或手抄报比赛4．开展“诚信之星”评选活动。5．开展“我身边的诚信商家”、“我身边的良心企业”、“我身边的纳税大户”等调查研究活动。	11月中旬	区教育局	各镇（街道）教育局
			开展南海区教育系统诚信教育先进单位评选活动。	11月17日前进行申报。区直学校直接申报，镇（街道）学校推荐申报。桂城街道、大沥镇、西樵镇、狮山镇推荐4—6所学校，九江镇、里水镇、丹灶镇、罗村街道推荐2—3所学校。	11月下旬
			开展“诚信守法•给力创文”第七届法律知识竞赛活动。	通过普法、学法教育，大力宣扬诚实守法的道德风尚，为打造“信用南海”做好铺垫。11月初启动，11月中下旬进行普法测试，12月3日进行擂台赛。	12月初
	12	“我为两建献一策”或“一分钟谈诚信”活动	开展“两建”献计献策活动，聚集民间智慧，为“两建”工作提供参考。	在全区范围内同步开展“我为两建献一策”或“一分钟谈诚信”活动。在电台节目中播出，并对参与者进行奖励。活动结束后，主办方将择优使用获奖策略。	11月下旬	区委宣传部	佛山电台，区有关单位
诚信文化宣传教育（牵头单位：区委宣传部）	13	“两建”金点子征集活动	征集宣传标语、短信段子（微博）、海报（漫画）及视频4个种类，搜集群众喜闻乐见的作品，实现多平台有效覆盖和传播。	8月31日在全区范围内开展征集活动，征集类别为宣传标语、短信段子（微博）、海报（漫画）及视频。截止时间为10月15日。	9月下旬	团区委	各镇（街道），区有关单位
				邀请相关业内人士组成专业评审团，对参赛作品进行分类别评审。宣传标语类评出优秀奖15名；短信段子（微博）类评出优秀奖10名；海报（漫画）和视频将各奖励一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并对获奖者进行奖励。	10月底前
				活动结束后，主办方将获奖的作品集结成一本小册，并推荐给区“两建”办，由“两建”办在“两建”活动中择优使用。	11月
	14	“传统诚信故事谈”专栏	开辟专栏，播报、刊登古今中外（重点围绕南海，特别是南海的知名企业）诚信小故事，引导社会形成诚信氛围。	在珠江时报开辟专栏，刊登古今中外诚信小故事。南海发布微博定期在微博引用发布古今中外（南海为主，特别是南海知名企业）诚信小故事，并联合南海微文明微分享，邀请网友评论发表看法，吸引网民关注，引导社会形成诚信氛围。	11月	区委宣传部	珠江时报、区有关单位
	15	开展“有为对话会”	举办一场以诚信教育为主题的“有为对话会”，提高全民诚信意识。	举办1场以诚信教育为主题的“有为对话会”，邀请政府代表、专家代表、企业代表、市民代表一起共议诚信教育。	11月底前	区委宣传部	珠江时报、区有关单位、各镇（街道）
	15	开展“有为对话会”	举办一场以诚信教育为主题的“有为对话会”，提高全民诚信意识。	利用微博进行直播，直播期间引导网友参与话题讨论。	11月底前	区委宣传部	珠江时报、区有关单位、各镇（街道）
信贷行业诚信建设（牵头单位：中国人民银行南海支行）	16	推广应用机构信用代码	积极开展机构信用代码推广应用工作。	指导区内银行业金融机构在反洗钱工作中运用机构信用代码，促进机构信用代码运用于账户业务、资金流转等社会经济活动，以及中小企业、农户、行业、地方政府信用信息平台等社会信用体系建设领域。	11月底前	中国人民银行南海支行	区有关部门
	17	建立信用服务行业协会，制定行业规范	推动建立信用服务行业协会，制定信用服务行业准则和从业人员职业道德规范。	配合佛山市探索成立信用服务行业协会，制订信用服务行业准则和从业人员职业道德规范，强化信用服务行业守信自律。	11月底前	中国人民银行南海支行	区金融办
	18	建立区金融消费者权益保护机制	完善金融消费者权益保护咨询、投诉机制，逐步构建金融纠纷非诉讼解决机制和基层金融消费者权益保护体系；引导行业自律，促进金融业依法合规经营；加强金融市场监管，完善工作措施，保障消费安全，有效防范金融消费侵权；建立金融知识普及渠道，提高金融消费者运用金融产品和防范金融风险的能力，推动金融消费者维权意识和能力的提高。	逐步建立区金融消费者权益保护机制。	11月底前	中国人民银行南海支行	区有关单位
纳税诚信体系建设（牵头单位：区地税局）	19	建立A级纳税人信用信息查询系统,应用纳税人信用登记评定结果	在区地税局门户网站建立A级纳税人信用查询系统,分级实施有针对性的服务和监控。	对A级纳税人信用信息实行动态管理，方便纳税人查询。对A级纳税人设立A级办税服务区，简化办税手续，结合区地税局的税源分类管理，提供个性化纳税服务，鼓励企业依法诚信纳税；对于信用等级低的纳税人，加强监督管理和政策培训服务。	11月底前	区地税局	区有关部门
	20	纳税信用等级评定	积极开展纳税信用等级评定管理工作。	大力宣传纳税信用等级管理的精神实质和重要意义。严格按照规定的时间、条件和标准进行评审，及时公开A级纳税信用等级企业名单。	10月底前	区地税局	区有关部门
	21	开展税法宣传工作	通过税企宣讲会、上门辅导等形式，全面开展以诚信纳税为主要内容的税收宣传教育活动。	使纳税人及时了解税收法律和政策，正确履行纳税义务，提高对税法的遵从度。	11月底前	区地税局	区有关部门
产品质量信用体系建设（牵头单位：区质监局）	22	完善“佛山市南海区内衣行业WTO/TBT标准化信息平台”	组织开展内衣行业动态资讯的收集、汇总和发布。	重点强化WTO/TBT预警信息的收集和通报，及时掌握并发布内衣行业相关新闻和信息。收集整理并公布内衣行业相关技术研究报告，介绍宣传南海内衣企业在质量管理和标准化建设等方面的先进经验和做法。	11月底前	区质监局	区有关部门、大沥镇
	23	技术标准数据库	建立覆盖整个内衣主导产品的标准体系数据库。	建立覆盖整个内衣主导产品的标准体系数据库；建立咨询问答平台，解决企业在产品质量、标准建设等方面的问题。	11月底前	区质监局	区有关部门、大沥镇
	24	产品质量定期发布平台	建立产品质量定期发布平台，动态管理内衣行业的整体质量状况。	收集汇总上级及我区针对内衣行业的抽检情况，定期公布抽检结果，动态反映内衣行业的整体质量状况。	11月底前	区质监局	区有关部门、大沥镇
	25	展示企业品牌建设平台	构建展示企业品牌建设平台。	收集、整理和发布企业在品牌建设方面，特别是获得国家和省名牌、国家和省驰名商标的信息，以及相关质量认证资格获证情况。	11月底前	区质监局	区有关部门、大沥镇
	26	内衣行业企业信息数据库	建立涵盖南海内衣行业的企业信息数据系统。	完善企业标准化、质量等信息，及时动态反映企业质量管理情况。	11月底前	区质监局	区有关部门、大沥镇
信用奖惩机制建设　　　　（牵头单位：区发展规划和统计局（发改））	27	环保“黑名单”企业信贷控制机制	将不符合产业政策和环境违法的企业和项目列入“黑名单”进行信贷控制。	对不符合产业政策和环境违法的“黑名单”企业和项目进行信贷控制，促进其他企业和项目诚信守法。	11月底前	中国人民银行南海支行	区环境运输和城市管理局（环保）
	28	纳税大户表彰机制	对年度纳税超千万元以上企业予以表彰。	完善纳税大户表彰机制，倡导诚信纳税的良好风尚。	12月底	区委办（区府办）	区国税局、地税局、宣传部、发展规划和统计局（统计）
	29	内衣行业产品质量管理办法	加强内衣行业产品质量管理	探索出台内衣行业产品质量管理办法，严厉查处质量不合格内衣，依法进行相应处罚。	11月底前	区质监局	区有关部门、大沥镇
	30	公共卫生及药械类企业信用分级管理	公共卫生量化分级管理	开展公共场所卫生量化分级管理；开展学校卫生量化分级管理；开展集中式供水卫生监督量化分级管理。严格按照规定的时间、条件和标准进行评审，及时公开信用等级企业名单，根据企业信用级别实施差别监管，提升监管效能。	11月底前	区卫生和人口计划生育局(卫生)	区有关部门、各镇（街道）
	30	公共卫生及药械类企业信用分级管理	药械类企业信用分级管理	1．医疗器械企业信用分级管理。建成辖区内一、二类医疗器械生产企业和医疗器械经营企业（非诊断试剂类）信用档案并可根据企业信用情况实施分类监管。2．开展诚信经营示范药店评选活动。通过评选诚信经营示范药店，在行业内树立标杆，起到良好的规范经营示范作用，促进行业整体诚信度的提升。	11月底前	区卫生和人口计划生育局(卫生)	区有关部门、各镇（街道）		“诚信经营示范药店评选活动”2013年1月完成
	31	法院执行征信系统建设	完善法院执行征信系统建设。	不定期公布拒不履行义务“老赖”的失信信息，限制失信被执行人的借贷、融资、招投标等民事行为。	11月底前	区法院	区有关部门
	32	餐饮服务食品安全诚信体系建设	探索建立餐饮服务食品安全诚信体系。	创建一批南海区餐饮服务食品安全示范点。	11月底前	区市场监管局	区有关部门、各镇（街道）

佛山市南海区人民政府办公室秘书二科 2012年10月31日印发

千年古郡·幸福南海

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