2015年,区人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照区委“立足新常态、把握新机遇、谋求新发展”的战略指导，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力推动经济社会综合转型，推进社会法治建设，促进民生事业持续改善，为打造品质南海，全面提升南海的长远竞争力和市民幸福感而努力工作。

　　一、加强监督工作，推动经济社会健康发展

　　1.关注区域合作，促进优质资源汇聚。监督和支持区政府全方位加强区域合作，积极推动广佛同城、粤港澳合作和粤桂黔高铁经济带合作试验区建设工作，强化与市内各区互动，增强地区发展的能量。常委会会议听取和审议区政府关于“广佛同城，南海先行”工作的报告，组织视察广佛出口放射线二期工程。

　　2.关注城市更新，促进城市升值。监督和支持政府实施城市升级计划，努力提升南海的城市品质。重点关注和监督环境综合治理。常委会会议听取和审议区环保部门工作报告。主任会议听取全区污水管网建设及广佛跨界重点河涌达标整治工作报告。关注三大片区基础设施建设工程，组织视察新交通试验段工程及佛山西站建设。监督和支持深化“三旧”改造综合试点工作，组织视察村级工业园和区域连片改造。

　　3.关注产业转型，推动经济提质增效。加强对全省金融科技产业融合创新试验区建设、企业技术研发公共服务平台建设、佛山高新区建设珠江西岸装备制造业创新基地、招商引资等工作的监督与支持，促进各类产业发展要素和资源聚集、对接、融合，使我区创新创业的环境更具吸引力。主任会议听取区政府关于科技创新公共服务平台建设、招商引资等工作的报告。组织视察广东金融高新技术服务区发展情况、科技创新公共服务平台。

　　4.关注民生改善，全面提升市民幸福指数。对政府年度工作报告中承诺完成的民生工作事项办理落实情况进行督导，促进民生持续改善。常委会会议听取和审议区政府2015年十件民生实事落实、区教育部门、区政府关于食品安全监管等工作的报告。主任会议听取养老事业发展情况的报告。相关工委开展住宅小区物业管理、提高公交汽车出行分担率等专题调研。

　　5.关注社会法治，全面促进社会公平正义。监督和支持政府部门依法行政，全面推动法治政府建设。常委会会议听取和审议区政府关于依法行政、依法决策工作的报告。主任会议听取区政府关于新市民服务管理工作的报告。组织开展“三单”管理改革情况、《宗教事务条例》实施十周年情况等专题调研。大力推动法院、检察院深化司法改革。主任会议听取区法院、检察院司法改革推进情况报告。相关工委对检察院侦查监督工作开展专题调研，举办行政执法与法院执行工作衔接专题研讨培训班。深入开展法治宣传教育，推动法治村居建设及律师进村居工作深入开展。检查督导按法治框架解决基层矛盾试点工作，开展法治镇街创建验收工作和《广东省信访条例》实施情况专题调研，组织视察里水镇法治文化公园。配合省、市人大常委会开展执法检查和地方立法调研。

　　6.关注重大事项，依法行使决定权和人事任免权。认真开展预算法执法检查，督促区、镇两级政府严格落实全口径预算管理，依法、科学、合理编制区财政预算，进一步加强财政预算公开。常委会会议听取和审议区及桂城街道的财政预算执行、调整，决算及审计工作的报告，加强对审计报告中发现问题的整改督促。严格人事任免工作程序，依法任免地方国家机关工作人员。

　　二、加强代表工作，发挥代表作用

　　7.健全代表工作制度。探索建立人大代表约见政府组成部门负责人制度，组织代表开展专项咨询问政工作，督促政府积极回应社会群众反映的热点、难点问题。结合直联制，深化健全人大代表联络站的工作职能，组织代表积极参与直联工作。改进、完善常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民群众的工作制度，进一步密切代表与选民群众的联系，发挥代表汇聚民意、反映民声的桥梁纽带作用。

　　8.增强代表履职实效。举办《预算法》学习培训班，组织部分区代表参加全国人大培训基地业务培训，不断提高代表的思想政治素质和履职能力水平。坚持邀请代表列席常委会会议，参与审议“一府两院”工作报告。组织代表开展视察活动和执法检查。充分发挥代表专业小组的专业特长，善于听取、采纳法律顾问单位、法律、财经咨询小组的意见、建议。继续开展代表微博问政，邀请代表上线、上网倾听、收集市民的意见、建议，以代表力量推动民生问题的落实解决。抓好代表履职考核暂行办法的实施，调动代表们的履职积极性。

　　9.加大议案建议督办力度。围绕社会关切，常委会加强对重点议案《关于尽快改造提升桂和路（官和路至花都段）建设的议案》的督导协调和研究解决，组织代表实地视察，现场督办。与政府相关部门加强沟通联系，跟进、督办其他议案建议，力促议案建议落实办结。对2014年未办结的议案建议加强后续的跟踪督办，努力将代表提出的议案建议转化为促进经济社会发展和民生品质提升的巨大动力。

　　三、加强自身建设，提高履职能力

　　10.加强学习提升。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、区委十二届六次全会精神，不断增强常委会组成人员的政治意识、法治意识和法治思维。定期组织常委会开展专题学习，努力提升常委会组成人员的法律知识水平和业务理论素质，提高常委会在法律框架内创新改革人大工作的能力，增强常委会依法行使职权的实效。

　　11.加强作风建设。按照党的群众路线教育实践活动的总要求，坚持“回头看”，对照常委会整改方案，着力抓好整改落实工作。注重党风廉政建设，严格执行中央八项规定和省、市、区的有关要求。扎实工作作风，深入开展调查研究，坚持对常委会、主任会议作出的决议决定及意见的落实情况进行跟踪监督，确保调查研究有成果，审议结果有成效。认真落实常委会信访约谈制度和督导重点信访单位制度，促进社会矛盾化解。落实常委会会议及主任会议监督和审议事项信息公布制度，增加人大工作透明度。抓好对口扶贫开发工作。

　　12.加强制度建设。充分发挥常委会会议和主任会议民主议事、集体决策的监督优势，拓展监督领域，创新监督工作方式方法。加强和完善常委会审议决定事项向区委综合报告制度。坚持在法定权限范围内不断创新、改进和完善监督审议形式，提高监督审议质量，推动区委决策部署的贯彻落实，推动“一府两院”工作的效能提高，维护广大人民群众的根本利益。加强对基层人大的服务和指导，对镇（街道）人大行风评议工作开展专题调研。

　　13.加强队伍建设。加强机关党建工作，增强机关凝聚力。重视对干部的教育培养，努力拓宽干部成长、交流的渠道，激发干部队伍的活力。坚持以人为本，关心全体干部职工的工作生活和身心健康，激发干部职工的工作热情和创造力，增进人大机关的凝聚力和战斗力。做好离退休干部服务工作。

　　附件：2015年工作要点附件.xls

          1.南海区人大常委会各工委（室）2015年部分重点工作计划

　　      2.南海区第十五届人大常委会2015年主要工作安排