2014年,办公室在常委会的正确领导下,根据年初工作安排和各科室分工,积极履行职责,认真做好本职工作,服务好常委会的工作大局,努力完成了各项工作任务。
2014年工作情况
一、为“三会”做好服务工作
办公室为区人代会、常委会和主任会议认真做好参谋、服务和协调工作,确保“三会”顺利进行。
(一)做好区人代会的会务工作。今年1月召开了区十五届人大四次会议。办公室按照区委和常委会的要求,加强与“一府两院”和各工委(室)的沟通协调,做好大会策划筹备和后勤保障,及时起草和分发常委会工作报告等文件材料。会上抓好大会宣传报道,有序安排好代表团讨论。会后及时做好会议文件的整理汇编,发布大会决议,使大会既定目标得以顺利完成。
(二)做好常委会或主任会议的会务工作。会前,根据会议内容做好筹备策划、后勤保障、文件起草和联系宣传报道等准备工作。会上,及时做好会议记录,安排工作人员参加分组审议,记录和整理各组审议发言,供常委会审议作参考。会后,及时印发决议决定,按照审议决定事项跟踪督办制度的要求,整理反馈会议审议意见和督办台账,及时将常委会会议的审议决定整体内容向区委作综合汇报,并通过新闻媒体、微博、网站等平台做好会议宣传工作。另外,根据常委会领导关于加强综合听取和审议“一府两院”工作全面汇报的刚性的要求,起草了《区人大常委会综合听取和审议专项工作全面汇报投票表决办法》,并经常委会会议通过施行。
二、组织服务好常委会重大活动
根据常委会年度工作安排,为视察和专题调研等重大活动做好组织服务保障,沟通联系有关部门和镇街准备汇报文件材料,汇总撰写调研报告,保证活动取得实效。今年办公室参与了常委会对基层行政服务中心建设情况的专题调研,汇总各调研小组的调研情况撰写出调研报告供区委参考。另外,还协助城建工委将关于我区农村集体建设用地开发使用情况的调研报告报送给区委,促进了区政府相关工作的进一步改进。
三、完成好相关的常委会年度工作任务
根据常委会年度工作安排的分工,常委会会议听取和审议区政府行政审批改革实施情况汇报,由办公室牵头进行会前调研。办公室组织有关领导和工作人员到区行政服务中心召开调研座谈会,了解工作情况,协调汇报材料等相关准备事宜,并拟出调研报告和初审意见供常委会审议时参考。
另外,还联合选联工委组织举办了人大代表微博问政活动。办公室与选联工委密切配合,共同研究细化和完善落实工作方案,与三位全国和省人大代表,以及区委宣传部、区政府办、有关政府部门、新浪广东和区内新闻媒体等加强沟通协调,做好平台搭建、媒体宣传和设备管理等各项准备工作,并通过各方面的积极配合和紧密衔接,使活动从征集意见、代表跟踪政府办复,到代表上线与网民互动、活动后续跟进等各个环节都得以顺利完成,确保了活动取得有效的成果。
四、协助常委会组织开展好党的群众路线教育实践活动
一是及时准确地向领导传递和汇报上级的精神、指示及有关文件,并迅速整理所需文件资料,供领导掌握部署。二是协助草拟人大机关教育实践活动方案、各阶段小结、活动总结、常委会党组班子整改措施方案、整改落实情况报告等一系列文件,认真填写和整理各种报表,保质保效做好办文和材料报送工作。三是协助做好各阶段学习和党组班子民主生活会等重大工作会议的会务组织工作。四是做好教育实践活动文件材料收集归档工作,整理活动台账,确保资料齐备。
五、认真做好信访工作
办公室信访科与各工作委员会密切配合,牢牢把握区人大常委会中心工作和今年信访工作重点要点,严格按照《信访条例》、《广东省信访条例》的相关规定,不断创新信访工作机制,充分发挥人大信访的职能,扎实有效地做好新形势下的信访工作。今年信访工作特点是信访总量有所减少,多投信访、重复访比例较高,信访问题趋多元化、复杂化。共受理群众来信来访141件,其中来信件101次,来访40批126人次,信访反映的主要问题包括涉“公、检、法”问题、涉农问题以及市政、社保养老、教育、环保、治安等民生问题。全部信访件按照《信访条例》、《广东省信访条例》等规定及时转办和恰当督办,大部分上访群众对处理和答复都比较满意。
六、积极开展扶贫开发工作。
区人大作为对口帮扶云安县的组长单位,与相关单位一起挂钩帮扶云安县民安村。办公室与有关单位派出干部组成的驻白石镇云安县民安村扶贫工作组,不断深化和推进帮扶工作。多次组织常委会领导到村调研指导扶贫开发“双到”工作,一对一落户考察贫困户的脱贫成效,并组织区人大所有帮扶责任人到各自挂钩的贫困户进行慰问。重点扶持发展村集体经济,帮扶引导贫困户自力更生、自助生产,完善村公共服务设施建设等。帮扶工作取得了明显效果,村集体经济收益持续增长,生产生活条件进一步改善,村民生活水平明显提高,帮扶工作得到当地的充分肯定。
七、坚持做好日常工作和领导交办的其他事务
(一)编制常委会年度工作计划。在区十五届四次人代会后,根据区委今年工作重点和常委会工作设想,编制出常委会年度工作要点、常委会工作安排表及各工委年度调研视察等重点工作计划表。
(二)做好人事政工工作。根据组织部《关于加强领导干部职级待遇的实施意见》和关于建立公务员职务与职级并行制度的试点工作的相关文件要求,梳理单位领导干部任职情况,做好人员职级高配或调整工作。完成军转干部情况调研。及时办理干部职工调动、晋升、社保等有关手续,完善人事信息系统。按照领导的指示,组织实施了区人大机关辅员中层职位资格竞争上岗。另外,还主动关心干部生活,积极组织探望病患、开展老干活动和在职人员文体活动等。
(三)做好文书档案收集传递和管理。年初为南海《年鉴》就上一年区人大工作概况撰稿。及时将区人大和常委会的会议或活动整理成大事记。今年共编制区人大工作简报11期,《会刊》6期。认真管理好政务网人大端口及处理好收发文工作,按照有关规定,完成档案立卷归档,共立单份文件266件。严格执行《保密法》的各项规定,对机关各项保密工作进行了检查。
(四)认真做好后勤保障服务。按照《会计法》和有关财务制度做好财务工作,对专项经费、三公经费等加强规范管理,在网上进行公开,并针对代表活动经费、代表履职费等五个项目绩效进行自评。根据市有关文件要求,完成对机关办公用房的自查自纠和整改落实工作。另外,还加强了对公车、数字化设备等公有设备的日常规范管理,并做好报刊、图书资料征订工作,组织好区、镇两级代表订阅本年度《人民之声》杂志,较好地完成了订阅工作任务,荣获发行工作特等奖。
(五)做好单位绩效管理材料报送和机构编制核查工作。根据区委区政府绩效管理工作的相关要求,制定公布了《佛山市南海区人大机关2014年度公共服务蓝皮书》,定期及时报送任务完成情况。对单位机构编制执行情况、人员配备情况等进行了自查自评,完善网上录入工作并通过了抽查。
(六)妥善安排好来访调研考察接待。今年,办公室协助常委会多次接待省、市和其他地区人大的调研和考察交流活动,组织有关领导参与陪同,并协调政府有关部门做好安排现场视察等服务工作。
2015年工作设想
2015年,办公室在常委会的领导下,将继续围绕常委会各项工作部署,扎实履行工作职责,努力完成好各项工作任务。
一、继续做好“三会”服务工作。根据2015年常委会工作计划,紧紧围绕人大常委会的中心任务,做好“三会”以及各项重大活动的组织、协调和服务工作。
二、继续加强自身建设。落实执行党的群众路线教育实践活动的各项整改措施,进一步改进工作作风。积极组织业务培训学习和思想政治教育,加强内部管理,强化服务意识,提高业务水平和工作效能,严肃工作纪律作风。密切关注和把握社会热点信息,为常委会做好参谋助手。加强与常委会各工委(室)、“一府两院”的沟通联系,强化信息互通。在人大机关内部多组织开展有益身心的文娱体育活动,增强集体凝聚力。
三、继续加强和改进信访工作。深入学习《广东省信访条例》等法律法规,加强与基层单位、相关职能部门的沟通联动合力,扎实做好日常信访工作,积极配合做好人大挂钩九江的信访案件及领导信访“包案”的联络协调工作。
四、继续加强辅员队伍建设。根据领导要求和工作需要,及时做好辅员补录工作,并充分调动辅员的工作积极性,为其发挥专业才能提供平台,带动机关干部队伍活化。
五、继续抓好人大宣传工作。加强与媒体和群众的沟通联系互动,通过各种渠道和现代化媒体平台,使人大和常委会各项工作能及时向社会进行正面宣传报道,树立人大工作阳光透明、公开公正的良好形象。
六、继续推进扶贫开发工作。完善工作计划,落实扶持资金投入使用和扶持政策执行,查漏补缺、不断改进,指导扶贫工作有序开展,帮助村民自力更生,进一步推动当地生产生活基础设施的建设完善和村风民貌的改善。
佛山市南海区人大常委会办公室
2014年12月17日
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