（2016年3月23日区第十五届人大常委会第三十六次会议通过）

　　2016年,是“十三五”规划的开局之年，是我区加快建设品质南海的关键之年。区人大常委会工作的总体要求是：在区委的坚强领导下，全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，按照区委十二届七次全会部署，坚定品质南海建设方向不动摇，紧紧围绕区委中心工作，坚持求真务实，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力为打造品质南海，确保率先全面建成高水平小康社会，开启率先实现现代化新征程而努力工作。

　　一、加强和改进监督工作

　　1.加强对经济工作的监督。监督和支持区政府强化抓经济发展的能力，提升经济发展质量。听取审议关于粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）核心区建设情况的报告，支持政府加强全方位、多层次的区域合作。组织视察粤港澳合作高端服务示范区、林氏木业电商产业园，以及水产养殖、休闲观光现代农业发展情况，促进我区现代产业多元化发展。

　　2.加强对城市建设的监督。监督和支持区政府加大城市建设力度，不断完善城市功能，优化城市服务，提升城市品位。听取审议关于我区中心城区等重点地区规划编制和执行情况的报告，组织开展城市精细化管理专题调研，监督政府加强城市发展规划，提高城市管理水平。听取关于“三旧”改造工作推进情况的报告，推动“三旧”改造工作深入开展。监督和支持环境治理及城市基础设施建设，开展城市生态、水资源等方面控制和保护专题调研，视察市政排涝工程、流域排洪提升工程、二级截污管网和广佛交界路网建设情况。

　　3.加强对民生事业发展的监督。监督和支持政府加强民生建设，落实共享发展，增进民生福祉。综合听取审议区安全生产监督管理局工作报告，听取审议关于打击和预防刑事犯罪、创建平安南海工作情况的报告，督促政府加强安全生产和社会治安管理。听取审议关于公共文化服务开展情况的报告，视察公共文化服务场所建设情况，促进我区公共文化服务更贴近群众，更好服务群众。开展基本公共卫生服务和社区卫生服务工作调研，推动我区医疗卫生服务水平不断提升。专题调研区政府承诺办理民生工程的落实情况，视察区市民服务中心和南海人民医院新院建设情况，督导政府认真抓好有关民生工程的建设。

　　4.加强对社会法治的监督。监督和支持“一府两院”依法行政，公正司法，全面推动法治社会建设。关注司法改革成效，听取区法院、检察院关于主审法官、主任检察官行使司法权的情况报告。关注控制和预防未成年人犯罪工作，听取区检察院、法院关于未成年人犯罪检察、审判工作情况的报告。听取关于《知识产权法》实施情况报告，推动全民重视知识产权法律保护，激励社会自主创新。组织开展区法院作出司法建议情况专题调研，推动行政部门加强和改进依法行政工作。组织开展“三官一师进村居”专题调研，推动法治村居建设及律师进村居工作深入开展。积极配合省、市人大常委会开展执法检查和地方立法调研。认真办理和督办群众来信来访，化解社会矛盾，促进社会和谐。

　　5.配合省、市人大常委会开展执法检查和地方立法调研。积极配合上级人大开展执法检查活动，借力查找我区在执行相关法律中存在的突出问题和薄弱环节，督导有关部门改进工作，解决问题，推动相关法律法规正确实施。认真配合上级人大开展立法调研，将我区在经济社会发展中遇到的法律瓶颈和需要解决的法律问题积极向上反映，为促进我区经济社会健康快速发展争取更多切合实际需要的法律法规支持。

　　6.依法行使重大事项决定权和人事任免权。落实《区人大常委会讨论决定重大事项规定》，认真审议事关全区改革发展的重要规划、重点项目和重大民生问题，依法作出决议、决定。严格执行《预算法》，加强财政工作监督。听取审议关于区及桂城街道的财政预算执行、调整、决算及审计工作的报告，加强对审计报告中发现问题的整改督促。开展《预算法》执行情况专题调研。严格人事任免工作程序，依法任免地方国家机关工作人员。探索试行任职表态，增强任命人员的公仆意识、责任意识、法治意识。

　　二、加强和改进代表工作

　　7.增强代表履职实效。密切常委会组成人员与代表的联系。结合驻点直联工作，进一步加强人大代表联络站建设，增强代表与群众的互联互动，畅通民意诉求渠道。落实代表闭会期间约见本级国家机关负责人办法，协助代表约见政府职能部门负责人，督促政府积极回应社会群众反映的热点、难点问题。坚持邀请代表列席常委会会议，组织代表参加调研、视察和执法检查，开展代表专业小组活动，丰富代表履职方式，支持代表建言发展、投身建设、服务大局。

　　8.认真督办议案建议。围绕社会关切，加强对重点议案《关于S269（沙龙路）提升改造的议案》的督导协调和研究解决，组织代表实地视察，现场督办。加强与政府相关部门的沟通联系，跟进、督办其他议案建议，力促议案建议落实办结。梳理本届以来代表议案建议办理情况，对办理尚未落实到位的议案建议，再次集中力量进行督办，推动有关问题的解决，努力将代表提出的议案建议转化为促进经济社会发展和民生品质提升的巨大动力。

　　9.严密组织代表换届选举。深入组织学习新修改的《组织法》、《选举法》、《代表法》等相关法律，精心组织代表换届选举工作。加强换届选举宣传，引导群众正确行使民主权利。认真开展选举培训，加强工作指导，严格选举程序，严肃选举纪律，坚决查处选举违纪违法行为，确保选举工作顺利完成，确保选举结果人民满意。

　　三、加强常委会及机关自身建设

　　10.巩固、深化“三严三实”专题教育成果。继续深入学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”的系列重要讲话精神，按照区委的部署要求，对照常委会在教育活动中查摆出的问题和薄弱环节，扎实抓好整改措施的落实，持续推进常委会作风建设，勉励常委会组成人员认真践行“三严三实”，不断强化责任意识和担当精神，切实做到为官有为和为民务实清廉。

　　11.进一步抓好常委会及机关自身建设。加强学习。坚持和完善常委会集体学习制度，深入学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，学习省委关于加强新形势下人大工作的决定精神，学习区委十二届七次全会精神，不断增强常委会组成人员的政治意识、法治观念和履职能力。加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定和省、市、区的有关要求，厉行节约，勤俭办公。扎实工作作风，深入开展调查研究，落实监督工作制度，确保调查研究有成果，审议监督有成效。加强机关建设。抓好机关党建工作，增强机关凝聚力、战斗力。抓好干部培训工作，提升干部能力素质，推进干部交流锻炼，活化机关干部队伍。做好离退休干部服务工作。加强人大宣传工作，完善常委会网站建设，强化人大宣传效果。抓好对口扶贫开发工作。

　　12.加强对镇（街道）人大的工作联系和指导。认真按照中央关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，指导各镇人大依照新修订的《组织法》加强人大主席团建设，完善镇人大机构设置，依法开展相关工作，进一步增强镇（街道）人大的活力，有效发挥镇（街道）人大的作用。

　　附件：2016年工作要点附件.xls