2016年工作总结

　　区人大选联工委在区人大常委会的领导下，紧紧围绕区委的中心工作，坚持解放思想、改革创新，认真履行工作职责，扎实做好每一项工作，为常委会做好服务，为各级人大代表履职做好服务，较好地完成了年初计划和常委会交办的各项工作任务。

　　一、依法有序地完成了区、镇两级人大的换届选举工作

　　我区区、镇两级人大换届选举工作于今年7月至9月同步进行。9月22日为选举日，全区共划分区代表选区261个（含3个驻军选区），镇代表选区361个，登记选民115万人，选举产生区人大代表318名，镇人大代表782名。本次换届选举是新“三法”及省选举实施细则修改后的第一次换届选举，选联工委根据自身工作职责，在区人大常委会和选举委员会的领导下，在法律上有新规定、工作上有新要求的情况下，自始至终贯彻落实坚持党的领导、严把代表入口关、充分发扬民主、严格依法办事的原则，顺利完成换届选举工作任务，依法选举产生新一届人大代表。

　　（一）未雨绸缪，早谋划、早部署、早安排。科学合理分配代表名额和类别、起草相关换届选举的工作意见和请示、提出换届选举工作总体安排等建议，以及做好选举工作人员的培训工作，为选举阶段奠定基础。

　　（二）齐抓共管、形成合力。加强与上级人大，区委组织部、统战部，以及区纪委等部门的联系和沟通，按照职责分工，形成合力，确保换届选举风清气正，有序健康平稳进行。

　　（三）加强业务指导，选举实现有效投诉为零。指导区直机关和各镇（街）依法有序推进选举工作，对各选区提出的各种问题和困难进行解答。及时指导桂城街道选举办、狮山镇选举委员会应对换届选举中的突发事件，共同分析情况，研究多种应对措施。同时，指导各镇依法顺利开好镇新一届人大第一次会议，做好区人代会第一次会议的有关选举工作，以及完成有关表证的填报工作，使我区这次可以说是史上最严格的换届选举工作得以依法有序进行。11月16日至18日，召开了佛山市南海区第十六届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了新一届区人大常委会组成人员，区人民政府区长、副区长，法院院长和检察院检察长以及市人大代表，区、镇两级人大换届选举工作圆满结束。

　　二、密切联系人大代表，充分发挥人大代表的作用

　　一年来，我工委认真贯彻落实《代表法》和相关规定，积极开展代表活动，代表工作形式多样，富有成效。

　　（一）加强与代表的联系工作

　　我们注重将代表联系工作与代表活动紧密联系起来，在召开会议、开展调研和视察的活动中，积极邀请人大代表参与。

　　1.组织人大代表列席常委会。据统计，今年根据会议议程的需要，邀请相关领域或者熟悉情况的市、区两级人大代表列席区人大常委会会议8次，共40人次，同比去年升幅较大。通过列席常委会会议，进一步拓宽了代表们参政的渠道，有利于保障代表的知情权，同时也提高了人大常委会工作的公开性，增强了会议的审议效果。

　　2.协助和组织人大代表参与区委和“一府两院”的活动。我们积极配合区委、“一府两院”组织人大代表参与的有关调研、视察、座谈、听证会等各项活动。如组织区人大代表参加区法院桂城法庭观摩案件庭审、推荐佛山市绩效管理工作专家库专家等活动23次，共171人次。进一步规范司法行为，强化监督职能。

　　3.做好辖区市人大代表的服务工作。我们主动为辖区的市人大代表做好服务保障工作，组织代表参与佛山五区及市直单位年度工作满意度调查、市人大组织的相关专题调研会议等各项活动，使代表更好地知情知政、履行代表职务。如今年12月根据市人大的委托，组织我区的市人大代表视察了区相关重点工程，并组织代表酝酿市十五届人大一次会议的议案、建议，为开好市新一届第一次会议作好准备。

　　（二）做好人大代表会议服务工作

　　为开好南海区第十六届人大一、二次会议，认真按照职责分工做好相关筹备工作，努力提高会议服务质量，确保会议高效有序，顺利完成了大会的各项分工任务。组织南海辖区的省人大代表、市人大代表分别出席了省十二届人大第五次会议和市十六届人大第一次会议。同时，我们还指导各镇人大召开镇年初例会、镇各项选举工作和调整预算工作，在会前深入到基层认真做好会议筹备的指导工作，对会议的各种资料、会议议程进行认真审定，严格按照宪法和法律规定程序召开会议，确保人代会依法进行和任务的圆满完成。

　　三、加强与相关部门的联系，人事任免工作严格依法依规

　　我工委严格依照法定程序协助人大常委会依法行使人事任免权，事前主动与相关部门沟通联系，对提请的任职议案等材料进行认真细致的审核，并在常委会前呈送各驻会组成人员参阅，保证了酝酿和讨论的时间。在审议中合理安排好会议表决前拟任命人员任前见面和表决后颁发任命书等各项工作环节，确保人事任免工作的严肃性，为常委会任免干部做好服务。据统计，今年区人大常委会共任命国家机关工作人员94人次，免去职务46人次，接受辞去市、区人大代表职务7人次。

　　四、认真做好人大代表议案、建议的交办和落实工作，确保议案、建议的办理质量

　　今年的议案和建议、批评和意见于2月25日向区政府移交，由区政府安排部署到27个主办、协办单位办理。在此期间，我工委适时对议案、建议办理过程进行跟踪监督，7月份就《关于S269（沙龙路）提升改造的议案》重点议案，组织了该议案的署名代表、区委办（区府办）、区交通运输局、财政局等承办单位负责同志共同参与现场督办活动，通过协调、沟通，有效地促进了该议案相关工作的进展。据统计，在年初召开的区十五届人大六次会议期间，代表共提出议案12件，建议、批评和意见共17件。区政府在法定的时间内已将代表的议案、建议全部办理完毕，并答复了代表，办复率达到100%；代表满意率和基本满意率达到100%，其中满意率为89.7%，基本满意率为10.3%；办结率为58.6%，同比增长2.4%。议案、建议办理的效率和质量较好，切实做到了代表满意、群众满意。

2017年工作设想

　　一、加强对代表议案、建议办理工作的监督。一是明确责任人、责任工委。二是对承办单位相关工作人员进行培训，明晰答复要求。三是对重点议案的办理监督建立政府每季度向常委会书面汇报一次的制度。四是结合绩效考核，对承办单位的办理效果实行代表评议制度，由提出议案、建议的代表对承办单位进行评议。五是对重点议案进行现场视察督办并结合开展人大代表约见政府组成部门负责人工作，邀请媒体参与专题报道，以引起承办单位的重视，从而加强对议案、建议办理的监督。

　　二、创新方式强化代表联系、培训工作。一是要求每位区人大代表关注我区人大微信公众号，让代表及时了解人大工作的最新动态，提高代表的履职水平；二是区人大常委会组成人员联系区代表实行全覆盖。三是以代表团为单位建立代表微信交流群，方便各代表团代表之间的交流互动。四是争取用2-3年的时间组织区代表外出轮训一次。

　　三、加强代表联络站建设

　　一是围绕区委驻点普遍直接联系群众制度的总体部署，统筹安排本辖区内各级人大代表参与驻点工作，以驻点团体为主体，有序组织人大代表参与其中，做好代表直接联系群众工作 ，做实人大代表联络站。

　　二是督促检查各镇（街道）代表联络站示范点的建设工作，完善代表联络站的制度建设。