（2020年3月31日区第十六届人大常委会第三十二次会议通过）

　　2020年，区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实省委十二届八次、九次全会精神和省委“1+1+9”工作部署，以及市委十二届九次全会精神，全面贯彻落实区第十三届党代会第五次会议“担当使命，抢抓机遇，勇立潮头，奋力开创新时代南海高质量发展新局面”的工作要求，筑牢底线，聚焦攻坚，真干实干，依法履行好宪法法律赋予人大的各项职权，努力为南海高质量发展贡献人大智慧和力量。

　　一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　1.坚持把政治建设摆在首位。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，切实做到学、思、用贯通，知、信、行统一。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更加坚定人民代表大会制度这一根本政治制度自信，坚决扛起新时代人大工作的职责使命。

　　2.坚持在区委的坚强领导下推进人大各项工作。紧紧抓住坚持和完善党的领导制度这个国家治理的关键和根本，把党的领导落实到人大工作的全过程各方面。全面贯彻落实省委、市委、区委人大工作会议精神，围绕区委决策部署，统筹安排人大监督、决定、选举、任免、代表等各项工作和重要活动，确保党的主张通过法定程序成为全区人民群众的共同意志和统一行动，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关领导人员。严格落实向区委请示报告制度，区人大常委会的重大事项、重点监督议题、重要工作安排等都及时向区委请示报告。

　　3.坚持以党建统领人大工作。加强常委会党组建设，更好发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用。巩固深化主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为党员干部的终身课题，持续强化人大党员干部思想政治理论武装。深入推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，涵养风清气正的政治生态。

　　二、坚定必胜信念，助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战

　　4.积极投身疫情防控工作。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻落实党中央关于疫情防控的决策部署和省委、市委的工作部署，在区委的统一指挥、统一协调、统一调度下，坚决完成区疫情防控指挥部下达的工作任务。号召人大代表发挥示范和表率作用，带头落实疫情防控各项措施，积极参与联防联控、群防群治工作。组织常委会机关党员干部志愿队，主动驰援基层一线，共同筑牢基层疫情防线。

　　5.全力推动复工复产。认真落实区委关于开展“企业暖春行动”、直接联系村（社区）推动疫情防控和复工复产的工作部署，深入企业走访调研，主动协调解决企业在复工复产中遇到的问题和困难，推动各种惠企政策落实到位，帮助企业坚定信心，加快恢复正常产能。

　　三、强化法治思维，推进法治社会建设

　　6.着力推动宪法贯彻实施。深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神，牢固树立依宪治国理念。严格落实宪法宣誓制度，认真组织常委会选举、任命的国家机关工作人员向宪法宣誓，努力增强宣誓人员的法律意识、公仆意识、责任意识。加强宪法学习宣传，督促指导相关部门和镇（街道）组织好国家宪法日系列法制宣传教育活动，弘扬宪法精神、树立宪法权威。

　　7.促进法治环境提升。围绕《食品安全法》《消防法》开展执法检查，调研“扫黑除恶”专项斗争工作，听取审议区政府关于构建矛盾纠纷多元化解工作机制的工作情况、区法院关于司法责任制工作落实情况、区检察院关于认罪认罚从宽工作开展情况等工作报告，积极推进严格执法、公正司法、全民守法，不断优化南海法治环境。

　　8.加强规范性文件备案审查工作。加强备案审查工作力量建设，完善备案审查机制，提升备案审查能力。听取常委会法工委关于2020年规范性文件备案审查工作情况的报告。

　　四、依法加强监督，助推重点任务攻坚

　　9.加强实验区建设工作监督。全力支持、参与南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作。听取审议村级工业园升级改造工作落实情况报告，开展相关视察活动。选派精干力量参加区村级工业园区升级改造攻坚战指挥部工作组，常态化下沉镇（街道），了解村级工业园区升级改造工作总体进展、重大项目推进情况和遇到的困难，协调解决项目推进过程中遇到的问题，督促指导基层落实升级改造工作任务。密切关注城乡融合发展示范片区和美丽乡村建设等重点项目推进情况，监督推动政府做细做实连片工业园改造和连片乡村振兴工作。

　　10.加强经济产业发展监督。把握粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力的重大机遇，关注广佛同城、湾区重大平台、“两高四新”现代产业体系建设和传统产业转型升级等工作进展。听取审议南海区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，开展南海区企业人才住房保障情况专题调研，视察三龙湾南海片区建设情况。

　　11.加强城乡建设管理监督。听取审议城乡黑臭水体整治任务落实情况工作报告，专题调研我区交通建设工作推进情况、九江趸船浮码头建设工作情况等，监督支持政府加快城乡基础设施建设，加强城市精细化管理，提升城乡人居环境。

　　12.加强预算审查监督。听取审议南海区2019年预算执行审计工作情况、区和桂城街道2019年决算、2020年上半年预算执行和政府性债务情况等报告，紧盯审计发现问题整改落实。加强国有资产管理，专题听取审议2019年行政事业性国有资产管理情况报告。完善预算联网监督系统建设和日常管理制度，进一步加强全口径预算审查，强化预算绩效管理监督，努力推动财政资源配置效率提升。

　　13.加强民生工作监督。密切跟踪监督2020年度代表票决选出的民生实事项目办理落实情况，听取审议关于2020年民生实事项目落实情况的报告，适时组织代表专业小组现场督办部分项目，推动民生实事项目落地见效。听取审议关于职业教育发展、公共卫生应急管理体系建设等专项工作报告，视察南海体育中心建设情况，监督支持政府持续保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的需要。

　　五、依法行使重大事项决定权、人事任免权

　　14.健全讨论决定重大事项工作机制。贯彻落实中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，完善讨论决定重大事项工作制度，依法行使重大事项决定权，适时作出决议决定。进一步完善讨论决定重大事项事前联席会议机制，加强政府重大决策出台前向人大报告的事前沟通协调。总结工作经验，规范提升民生实事项目代表票决制工作。

　　15.依法任免国家机关工作人员。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，依照法律程序,做好国家机关工作人员任免工作。进一步加强对国家机关工作人员的任后监督，完善述职评议制度，继续组织政府若干部门主要负责人向区人大常委会现场述职。

　　六、加强代表工作，更好发挥代表作用

　　16.保障代表依法履职。坚持邀请代表列席常委会会议和参加常委会调研、视察、执法检查等工作，精心组织开展代表主题活动，丰富代表闭会期间履职活动，不断提升服务保障代表依法履职的水平。

　　17.加强代表履职管理。落实做好区人大代表“一代表一档案”工作，完成人大代表履职信息化系统建设和试用。健全代表述职工作机制，开展全区代表述职情况专题调研，组织全体区人大代表届内普遍口头述职。

　　18.增强议案建议办理实效。通过协助代表约见国家机关负责人、现场督办、听取审议区政府关于代表议案建议办理情况报告、加强代表议案建议办理考核等方式，监督推动政府办好办实代表意见建议，让代表满意、群众满意。

　　七、加强自身建设，提升常委会及其机关履职能力水平

　　19.加强思想理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，认真组织学习贯彻党的十九届四中全会精神，增强坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代胡的意识。深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，不断增强做好新时代人大工作的责任感和紧迫感。

　　20.加强常委会机关建设。贯彻落实新时代党的建设总要求，严密组织机关党委换届工作，选优配强机关党建工作班子队伍，建强筑牢基层战斗堡垒。对标区委巡察反馈意见，以高度政治自觉和动真碰硬精神抓紧抓实抓好巡察整改工作。严格落实中央八项规定精神，持之以恒严格机关管理、改进文风会风、扎实调研作风。树立鲜明的选人用人导向，激励干部新担当新作为。

　　21.加强人大规范化建设。继续以推进“一镇一品牌、一站一特色”创建活动为抓手，进一步推动镇（街道）人大规范化建设，适时对镇（街道）人大贯彻落实省人大关于开展“推进县乡人大工作年”指导意见的工作情况进行检查验收。健全常委会与人大专门委员会的联动协作机制，充分发挥专门委员会的专业优势作用。加强人大宣传工作，讲好人大故事，传播人大声音，让人民代表大会制度更深入人心。

　　附件-南海区第十六届人大常委会2020年重点工作安排表.xls