（南海区人大常委会主任会议，2015年6月23日）

　　2015年6月23日上午，佛山市南海区第十五届人大常委会主任会议，听取了区政府关于全区污水管网建设及广佛跨界重点河涌达标整治情况的汇报。常委会主任赵崇剑主持会议。区国土城建和水务局常务副局长周长海、区环保局副局长万军明受区政府的委托分别就相关工作作了汇报。区委常委李志伦列席会议。现将有关意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，区政府高度重视污水管网建设及广佛跨界河涌整治工作，对水环境综合治理工作决心大，投入大，措施实，有成效。截至2014年底，全区已建成污水处理厂24座、截污管网约1100公里，污水主管网基本建成，二级管网正在逐步完善，生活污水处理率达92.93%，河涌水质整体有所改善，部分河涌水质逐步达到V类甚至Ⅳ类水标准。

　　（一）加强领导，建章立制明责任。区政府成立了南海区河涌和汾江河综合整治指挥部、区环境保护委员会，各镇街相应成立了河涌办、环委办，统筹、协调全区水环境治理工作，形成了“区级统筹、镇街落实、部门协同推进”的良好工作机制。先后出台了《南海区实施<南粤水更清行动计划>工作方案》、《南海区环境保护责任考核办法》、《南海区内河涌综合整治截污管网专项规划》、《南海区广佛跨界河涌2015年综合整治专项工作方案》等多个规范性文件和整治工作方案，进一步强化了各镇街及相关部门的水环境综合治理责任意识，对重点河涌编制并实施“一河一策”，增强了整治工作的针对性和操作性。

　　（二）加大力度，整治源头控污染。以“环保执法年”为主线，积极推进环境监察网格化、专业化、制度化、公开化建设，严控企业总量减排。推行企业污水管网明管化工作，建立长效错时执法机制，成立环保警察，曝光典型违法排污案件，不断加大对企业违法排污的监管、惩处力度，加强畜禽养殖治理，控制农业面源污染，从源头上加强了对水污染的控制。

　　（三）多措并举，稳步推进见成效。各镇街及相关部门按照“截、治、疏、引、管”整治方针，大力推进污水处理设施系统建设，对全区各水系河涌，尤其是广佛交界主要河涌进行整体规划、统一治理。通过河涌整治、污染排放达标治理、完善截污管网和污水处理厂等措施，遏制了内河涌水质恶化的势头，废水直排河涌的现象大为减少，全区河涌水质总体好转，广佛交界河涌水体黑、臭状况得到改善，河涌两岸美化提升得到了广大市民的广泛好评。

　　二、几点建议

　　会议指出，上级政府对跨界河涌达标整治工作非常重视。我区在水环境综合治理上虽已取得一定的成效，但整治工作的任务仍很重，压力还很大。区政府及有关职能部门要继续坚定决心，集中力量，坚持不懈地加快推进相关工作。

　　（一）加强统筹协调，凝聚治水合力。污水管网建设、河涌整治工作是深化水环境综合治理的重中之重，两者需同步进行。区政府要进一步加大统筹力度，明确区内各镇街、职能部门的整治任务和工作职责，协调解决污水管网建设及河涌整治过程中出现的规划用地、征地拆迁、立项审批、资金筹措以及污染源治理等问题，全力加快二级截污管网建设，完善截污管网配套设施。要积极主动向上级政府汇报广佛跨界重点河涌达标整治工作进展情况，及时反馈工作意见，争取上级对我区工作的理解和支持。要主动加强与广佛交界河区域间的沟通协调，善于借力广佛同城化合作机制，做到信息互通、技术共享、联防联治，合力推进广佛跨界河涌达标整治。

　　（二）抓住整治关键环节，加快水环境综合治理进程。组织制定全区治水总体规划，加强对全区流域治理和跨镇街河涌同步整治的引领及指导。扎实组织重点河涌“一河一策”编制及实施工作，实现河涌整治精细化管理。加大村级工业园改造提升力度，严控村级工业园污染排放，强化源头治理。加快污水处理配套设施在建工程建设进度，大胆探索全区污水处理系统运营管理模式，提高污水处理系统运营效能，充分发挥污水处理系统在水环境综合治理中的重要作用。进一步提高整治工程财政资金的使用效率，严格执行相关财经制度，保证工程质量，严防工程腐败。

　　（三）加强社会监督，推动全民治水。进一步加大对环保、治水等方面法律法规以及我区污水管网建设、河涌整治工作的宣传力度，引导全社会充分认识水环境综合治理工作的重要意义，理解、支持、参与我区水环境综合治理工作。深入村居、工业园区开展治水普法宣传，推进污水二级管网建设。与媒体加强合作，曝光各种违法排污行为，充分发挥环保热线作用，畅通投诉渠道，鼓励群众举报环境违法问题，营造全民参与治水、治污的良好氛围。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任会议提出的意见的办理落实情况，向区人大常委会反馈报告（城建环资工委跟进）。