2015年7月17日下午，佛山市南海区第十五届人大常委会第三十次会议，听取和审议了区政府关于我区推进广佛同城化工作情况的汇报，常务副区长梁耀斌受区政府委托作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，近年来，区政府高度重视广佛同城化建设，坚持“广佛同城，南海先行”，主动作为，扎实推进各项工作，较好地乘借省及广州市的各种优势资源，充分利用广州市的辐射效应和影响力，促进了我区经济社会的加快发展，为两地市民交往、交流、交融创造了更多的便利。

　　（一）加强组织领导。2015年2月，区委十二届六次全会将广佛同城明确为我区加强区域合作的重点方向。同时，调整了南海区广佛同城化工作领导小组，由区委、区政府主要领导担任组长、副组长，新设立交通衔接和环境治理两个专责工作组，进一步完善了工作领导架构，加强了对广佛同城工作的领导统筹力量。

　　（二）积极主动作为。以交通路网为重点，制定了南海区广佛同城化年度重点工作计划，明确分工，强化责任。健全协调机制，主动与广州市相关部门加强沟通，强化互动交流，促成同城项目顺利对接，形成工作推进时间表和任务书，并对重点项目进行了梳理排序。对广州市提出的广佛同城化建设中需南海区支持的事项，认真研究，克服困难，高效解决。

　　（三）工作成效显著。经过多年的努力，特别是近年来，广佛同城化建设进程持续加快，在交通衔接、产业协作、环境共治、民生事业等多个方面的合作取得了明显成效。广佛交通路网不断完善，与广州形成了主要以轨道交通为客运通道，常规公交为基础的立体公共交通体系。金融、汽车等产业与广州遥相呼应，形成互补；广州铁路枢纽四大客运站之一——佛山西站选址南海，粤桂黔高铁经济带合作试验区应势而生。全力支持配合广佛交界河涌南海段的整治工作，河涌水质整体不断改善。不断加强与广州警方的警务协作，共同维护区域安全；与荔湾区开展行政服务合作，实现两地行政服务“同城通办”；积极举办、参加两地文化体育活动，密切两地文化体育交流。

　　二、几点建议

　　会议指出，广佛同城是重大的发展红利，广佛同城合作还有很大的发展空间。我区要进一步加强与广州市的全方位对接，借力借势，促进自身的全面发展。由此，会议建议：

　　（一）进一步提高认识，增强工作主动性。区政府及各职能部门要充分认识广佛同城对促进我区经济社会发展的重要性。要坚定“广佛同城，南海先行”理念，坚持以“追靓女”的耐性和韧劲，以更加积极主动的姿态与广州市加强沟通交流，密切联系。要进一步加强对推进广佛同城化建设的统筹和部署，梳理重点项目，明确责任分工。要加强对相关工作的检查、指导考核，督促有关职能部门加大工作力度，扎实推进广佛同城各项工作的对接和合作。要进一步加强沟通协调。主动向上级政府反馈我区在推进广佛同城化建设中遇到的沟通协调难题，努力争取上级政府给予更大的支持。在区级层面，要明确由区级职能部门负责人参与同城项目的对接，负责同城项目的沟通协调，镇（街）配合落实具体工作，着力解决南海区与广州市在工作对接时产生的层级差别而导致沟通不畅的问题。要加强宣传，充分调动市民群众、社会团体、宣传媒体等多方力量共同参与、推动广佛同城化工作的开展。

　　（二）进一步扩展合作的广度和深度。要以更新的高度、更大的力度全面加强和提升与广州市合作的量级。继续加快推进交通路网建设，加速两地交通衔接，方便两地市民来往。善于借用广州雄厚的城市发展软实力，努力拓展产业、科技、人才、教育、医疗、通讯等领域的合作。围绕区域规划共绘、产业共融、人才共用、环境共治等多个方面，积极探索、推进“广佛同城合作示范区”建设。

　　（三）进一步加强要素保障。广佛同城化建设合作领域广，工程项目多，资金需求大，历史遗留问题复杂，利益诉求多元，工作协调难。建议区政府对广佛同城化建设加大投入，在人、财、物等方面给予更多的支持。加大对重点项目的保障力度，保证重点项目顺利推进。妥善解决基层历史遗留问题，平衡好区、镇街、村居之间的利益，开创多方精诚合作，互利互惠，携手共赢的良好局面。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（财经工委跟进）。