（南海区人大常委会主任会议，2015年8月26日）

　　2015年8月26日上午，佛山市南海区第十五届人大常委会主任会议，听取了区政府关于科技创新公共服务平台建设工作的汇报。常委会主任赵崇剑主持会议。区经济和科技促进局（科技）常务副局长何焯辉受区政府的委托作了汇报，区委常委、副区长李晓佳作补充汇报。现将有关意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，近年来南海区政府及科技部门认真贯彻落实创新驱动发展战略，大力加强科技创新公共服务平台建设，为我区聚集创新要素，推动产业转型升级，构建创新创业者乐园提供了有力支持。

　　（一）领导重视，政策给力。区委、区政府高度重视科技创新工作。启动创新创业行动计划，促进创新资源、金融资源、人才资源、企业资源融合发展。出台《佛山市南海区推进品牌战略与自主创新扶持奖励办法》、《佛山市南海区科技企业孵化器认定及扶持办法》、《佛山市南海区科技创新券管理办法》等系列政策，积极扶持科技创新公共服务平台建设。特别是科技创新券政策，一方面鼓励小微企业通过购买科技服务，提高自身创新能力；另一方面通过撬动市场需求，支撑平台运营发展。

　　（二）大胆探索，创新模式。区政府及科技部门积极摸索科技创新平台建设、运营模式。平台由以前的单一财政投入模式逐步转变为多方合作共建模式，形成了“平台+基金”、社会资本共建等多种模式，提升了平台的市场化运营能力，增强了平台的生命力和创造力。

　　（三）集聚资源，服务企业。区政府加大财政投入力度，积极引入国内外知名的科研院校落户南海，建立科技创新平台，吸引优秀人才团队在南海扎根创业，为南海集聚创新资源。科技创新平台以企业需求为导向，为推动企业与高校产学研合作穿针引线，帮助企业借脑兴业，提高创新发展能力。

　　二、几点意见

　　会议指出，科技创新是推动经济结构调整和产业转型升级的核动力，科技创新公共服务平台具有吸引人才团队，导入新兴产业，提供技术革新等重要功能。区政府及科技部门要进一步研究、完善平台建设的扶持政策，提升平台的自我造血功能和服务企业能力，使之成为增强我区科技创新能力的有效抓手之一。由此，会议建议：

　　（一）进一步找准推动平台建设的着力点。进一步完善科技创新政策，系统梳理调整财税、金融、投资、产业、教育等领域支持科技创新的政策，构建覆盖自主创新全过程的政策体系，营造全社会协调推进科技创新的宽松环境，打造创新创业者乐园。对已出台的扶持平台建设的政策，要进一步细化措施，逐项落到实处，充分发挥政策效应。继续加大与国内外知名高等院校的合作力度，引进更多的高水平智能制造创新平台，并以平台吸引人才、技术、项目集聚流入，促使更多的产学研项目在南海开花结果。选取适合我区区情的新兴产业发展方向，加大投入、重点扶持建设相关产业公共服务平台，以平台带动、加速新兴产业在南海集聚发展。

　　（二）进一步提升平台的自我生存能力和服务能力。充分发挥公共财政资金的引导作用，吸引更多社会资源共同参与平台建设，推动科技、金融、产业“三融合”，丰富平台建设模式。发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，提高平台开拓市场、服务企业的能力，增强平台自我造血功能。结合我区传统产业转型升级需要，依托大数据局和“互联网+”技术，推动平台加强相互之间的横向联系及与企业之间的信息交流互动，促进平台之间的相互合作、功能互补，增强平台为我区传统产业企业提供人才、技术支持的能力。

　　（三）进一步完善平台绩效评估体系。正确认识平台的功能性和公益性，理解平台社会效益体现的间接性、滞后性和长效性。要认真研究考核平台运营服务绩效的办法和指标，建立、完善科学的平台绩效评估体系，并以此为基础，制订激励机制，不断提高其运营服务质量。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任会议提出的意见的办理落实情况，向区人大常委会反馈报告（教科文卫华侨工委跟进）。