2018年7月31日,佛山市南海区第十六届人大常委会第十八次会议,听取和审议了区法院关于基本解决执行难工作情况的报告。区法院院长陈恩泽作了汇报。现将审议意见综合如下:
一、总体评价
会议认为,区法院高度重视基本解决执行难工作,在区委的坚强领导和社会各界的关心支持下,紧紧围绕“用两到三年时间基本解决执行难”的工作目标,加大执行工作力度,创新执行工作模式,努力破解执行难题,大力提升执行效果,为保障法律正确实施、维护债权人合法权益、维护司法权威发挥了重要作用。
(一)执行机制不断健全。区法院坚持问题导向,积极创新执行工作机制。以执行指挥中心为枢纽,实现全院执行案件“统一管理、统一协调、统一指挥”。借助执行信息化手段,不断提升执行工作规范化水平。加强部门联动合力,实现全区85个部门185项数据信息共享,“多部门联动,多资源整合,多手段惩戒”的执行联动机制成效逐步展现。
(二)执行力度持续加大。区法院不断加大执行强制和惩戒力度。以集中执行为手段、以矛盾化解为目的、以宣传攻势为辅助,大力开展“海啸”专项行动,严厉打击了拒执抗法。通过建立信用主体联合公示平台,整合全区宣传资源,持续加大威慑声势,促成了部分案件顺利执结,营造了全社会理解、尊重、协助执行的良好氛围。
(三)执行成效稳步提升。截至7月底,区法院共执结案13772件,比去年同期上升63.6%,结案数居全省基层法院第一位。终本合格率、结案率、信访案件化解办结率三项指标均居全市首位,有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率指标居于全市第三,其他各项执行指标多数位居全市乃至全省前列。执行工作各项办案指标明显提升,人民群众满意度、获得感进一步提高。
二、几点意见
会议指出,当前基本解决执行难工作正处于攻坚克难、决战决胜的关键期,任务艰巨,责任重大。区法院在基本解决执行难工作上取得了显著成效,但是对标基本解决执行难任务指标仍存在一定差距。区法院要坚定信心、迎难而上,坚决落实各项工作部署,进一步加大执行工作力度,确保如期完成基本解决执行难工作任务。会议建议:
(一)进一步完善综合治理执行难大格局。建议区委区政府认真研究区法院案多人少、执行装备配备不足等制约执行工作的瓶颈问题,给予区法院更多的工作支持。同时,加强对执行工作的统筹协调,明确部门任务分工,完善执行联动机制,形成全区上下支持执行工作的强大合力。区法院要及时梳理总结执行工作经验,进一步调整规范执行程序,形成长效工作机制。
(二)进一步提升执行信息化水平。继续加强执行指挥中心建设,充分发挥执行指挥中心的职能作用,加强信息技术手段在执行办案、执行联动、执行监督、执行公开中的应用,努力提高执行工作内部管理和外部协作的科学化、现代化水平。加强与相关部门、金融机构的合作,破除部门间信息壁垒,实现信息一体化查控,提高执行工作效率。
(三)进一步营造良好社会环境。多渠道、多角度、多平台加大对执行工作的宣传力度,让人民群众真正理解“执行不力”和“执行不能”的区别,引导社会各界正确认识执行工作。结合社会诚信体系建设,加大对“老赖”的曝光力度,持续保持对失信被执行人的高压态势,促进全社会形成理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,营造良好的法治氛围。
会议要求,请区法院依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定,按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况,向区人大常委会反馈报告(法工委跟进)。
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