（南海区人大常委会主任会议，2018年10月24日）

　　2018年10月24日上午，佛山市南海区第十六届人大常委会主任会议，听取了区政府关于义务教育学位保障专题询问会议意见落实情况的报告。常委会主任赵崇剑主持会议。副区长冼富兰作了汇报。现将有关意见综合如下：

　　一、总体评价

　　区政府高度重视义务教育学位保障工作，认真落实专题询问会议意见，加强统筹督导力度，强力推进学位建设。经过多方一年来的共同努力，学位保障工作取得了积极成效，初步缓解了学位供求矛盾。

　　（一）不断加强统筹协调力度。区政府根据区人大常委会专题询问会议的建议，成立区推进义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划专责领导小组，设立4个工作小组，明确各成员单位职责，定期召开工作推进会议，确保工作落实到位。区委、区政府主要领导先后率领相关职能部门加强对镇（街道）建设学校的督导。今年初，区政府将新建、扩建学校工程列入年初政府工作报告，纳入年度重点工作项目，持续加大对教育系统的投入。

　　（二）积极探索完善工作机制。区政府相关职能部门坚持问题导向，探索实行历史遗留建设用地直接确权办理土地证、开设建设项目绿色通道、落实模拟报建工作等举措，有效压缩了学校工程报建审批时长。同时，通过加强对入学需求的摸底调研、多途径增加教师编制、优化积分入学政策等工作措施，化解了教育资源规划不够科学、师资力量短缺等矛盾。各镇（街道）增强主体责任意识，加大财政投入，加快学校建设进度，较好地保证了学位供给。

　　（三）工作取得了阶段性成果。在区政府、相关职能部门和各镇（街道）的共同努力下，全区义务教育学位保障工作顺利推进落实，工作呈现了系统性、整体性、协调性和创新性。2018年初确定的建设任务基本完成，至今全区建成及在建项目70个，其中小学57所，初中13所，在建项目学位共56471个，计划在2020年完成建设。此外，市政府已于近期通过了新修订的《佛山市新市民积分制服务管理办法》，取消购房类政策性借读，统一纳入积分入学体系。

　　二、几点意见

　　会议指出，区政府及相关职能部门做了大量卓有成效的工作，成绩值得充分肯定。但学位保障的形势仍然比较严峻，实际工作中也存在一些不容忽视的问题，如部门协调沟通机制仍不够顺畅、部分学校工程存在未验收和难以验收现象、审批效率仍然有待提高等。区政府、相关职能部门和各镇（街道）要继续努力，进一步解放思想，攻坚克难，不断满足人民群众日益增长的优质教育学位需求。会议建议：

　　（一）进一步完善统筹协调和沟通协作机制。区政府要进一步加强领导统筹力度，认真研究分析建设过程中存在的重大共性问题，拿出切实可行的解决方案，抓好任务分工落实。各职能部门和镇（街道）要加强联动协作共识，密切日常沟通联系，及时研究解决难题，加快政策信息交流共享，积极推广桂城街道“顶层统筹、部门联动、专责督办”等好的工作经验做法。

　　（二）大胆探索创新加快建设速度的有效措施。针对学位需求在未来一到两年继续保持高位增长的形势，各职能部门要勇于打破常规，探索切实可行的工作举措，推动学校基础设施建设进一步提速。加强对各镇（街道）学校报批人员的指导和服务，提高报批人员专业化水平；优化审批流程，充分发挥好绿色通道作用，保证审批环节畅通；创新工作方式，通过成立解决验收问题专门工作小组、建立报批预审机制等措施，设法解决学校建设因历史遗留问题未验收、审批环节因材料不全重复退件等难题。

　　（三）强化各镇（街道）的工作责任落实。要进一步提高各镇（街道）的思想认识，增强工作主动性，抓好责任落实监督。各镇（街道）有关部门要增强服务意识和责任意识，加强各项扶持政策的宣传和报批工作的业务指导，帮助学校建设排除障碍。要建立健全考核机制，将义务教育学位保障纳入对镇（街道）的绩效考核，明确考核指标，督促工作落实到位，促进教育公共服务水平不断提升。

　　（四）进一步完善新市民积分入学管理制度。区政府要认真执行落实市政府新修订的《佛山市新市民积分制服务管理办法》，研究出台相关工作措施，加强政策宣传，强化与基层的信息和工作同步，使政策调整精神尽快落地，更好地实现教育公共服务均等化。要继续做好新市民积分制资料审核评分、积分汇总、积分情况公示等工作，合理分配引进人才子女的学位数量，解决引进人才的后顾之忧。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任会议提出的意见的办理落实情况，向区人大常委会反馈报告（教科文卫华侨工委跟进）。