2018年12月25日，佛山市南海区第十六届人大常委会第二十一次会议，听取和审议了区政府关于2018年民生实事落实情况的报告。常务副区长蔡汉全作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　区政府坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕区委十三届三次全会关于“造福人民一诺千金”的工作部署，顺应群众对美好生活的向往，大力推进民生事业发展。一年来，区政府及相关职能部门加强统筹协调，持续加大投入，大胆改革创新，着力加快推进各项民生工程建设，认真兑现年初在政府工作报告中承诺的民生项目，努力使改革发展成果更多更好惠及人民群众。经过多方共同努力，政府承诺的大部分项目已顺利完成年度目标任务。

　　（一）人居环境进一步优化。一是交通基础设施更加完善，纯电动公交车更新投放工作和公交站场建设取得良好效果，构建了绿色公共交通环境。二是公共文化生活圈更加便捷，区图书馆总分馆及图书驿站新增图书共24.3万册，各类文博场馆达10家，“阅读之城”和“博物馆之城”品牌体系初现。三是生态环境持续优化，城市供水用水服务更加优质，截污管网建设任务完成，部分河涌水质改善明显。

　　（二）公共服务进一步提升。一是义务教育均衡发展，计划新建、扩建的学校项目基本完工，新增优质学位1.1万个，公益普惠性幼儿园占比超75%，义务教育无纸化入学实现全覆盖。二是计划生育服务网络更加健全，新生儿“四病”筛查率达95%以上，优质医疗资源惠及了更多群众。三是食品安全监管力度持续加大，食用农产品快速检测覆盖全区75家农贸市场，村宴厨房得到规范化改造提升，食品安全监管更加到位。

　　（三）社会保障进一步强化。一是公共就业服务措施得力，通过大力扶持创业带动就业、精准帮扶特殊群体就业、发放各类就业补贴等措施，累计新增就业人员2.7万人次，促进了人力资源优化配置。二是社会养老服务更具专业化，全区投入运营和在建的社区幸福院达190家，智慧养老综合服务管理平台基本实现全覆盖，普惠型养老服务体系初步形成。三是住房保障体系加快推进，租赁住房建设和人才住房配建年度目标均超额完成，安居工程成效明显。

　　二、几点意见

　　会议指出，人民群众对美好生活的向往是我们一切工作的出发点和落脚点。区政府要将民生工作摆在更加突出的位置上，进一步加大工作力度，兑现对群众的承诺，努力办好民生实事，增进民生福祉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，努力打造群众安居乐业的家·南海。

　　（一）进一步强化以人民为中心的发展理念。要深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚决贯彻习近平总书记“四个方面工作要求”，以高质量发展切实保障和改善民生，以更大投入、更精准措施，破解发展不平衡不协调问题，推进物质文明和精神文明协调发展，为南海在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化上走在全市前列打下坚实基础。

　　（二）进一步加快推进未完成的建设项目。对于进度滞后的民生项目，要加强跟踪督导，逐项分析个中原因，找准问题所在，认真研究针对措施，严格落实主体责任，及时解决建设中遇到的困难和问题，扎实推进项目建设，确保各项民生实事保质保量顺利完成，推动民生清单真真正正转化成为群众的幸福账单。

　　（三）进一步加强对民生工作的统筹协调力度。民生事业涉及方方面面，是一项涉及面广、内容复杂、政策性强的系统工程。建议区政府继续在精、准、实上下功夫，进一步建立健全协调联动推进、长效运维管理和目标责任考核机制。切实加强对教育、医疗、养老等民生项目建成投入使用后的跟踪管理，实现建管并重，积极开展专业技能培训，不断提升公共服务水平。加大对民生事业的宣传力度，提高群众对民生项目的知晓率和满意率，确保民生惠民政策深入人心。

　　（四）进一步谋划好明年的民生工作。在确定民生实事项目方式方面，建议政府在深入开展调研，广泛征求人民群众和人大代表意见建议的基础上，探索建立由人大代表在人代会上票决民生实事项目的机制，推动民生实事项目决策民主化、科学化、法治化。根据代表收集到民生诉求，建议政府明年在保障义务教育学位供给、扩大公益性普惠性幼儿园比例、改善交通拥堵、加强环境综合整治等方面继续加大工作力度，更好满足群众多元化民生需求，不断提高群众生活品质，增强品牌南海长远竞争力。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（办公室跟进）。