（南海区人大常委会主任会议，2019年4月29日）

　　2019年4月29日上午，佛山市南海区第十六届人大常委会主任会议，听取了区政府关于《全民健身条例》落实情况的报告。常委会主任赵崇剑主持会议。区文化广电旅游体育局局长梁惠颜作了汇报，副区长郭伟明作了补充。现将有关意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，区政府高度重视全民健身工作，认真贯彻实施《全民健身条例》，坚持以保障公民基本体育权益为出发点，不断加大财政投入，健全工作机制，积极建设全民健身设施，丰富全民健身活动，大力满足群众健身需求，带动了全民健身运动和体育产业的迅速发展，促进了全民身体素质不断提高。

　　（一）基础体育设施建设不断加强。区政府建立完善部门协调、区镇村三级联动机制，强化体育基础设施建设规划，将全民健身事业经费纳入财政预算安排，推动体育场地建设，加大公共体育设施免费开放力度，进一步完善了基本公共体育设施网络，提升了现有各类公共体育设施的利用率。

　　（二）公共体育服务体系不断完善。区政府加强对全区群众体质状况的监测，我区国民体质监测合格率连续三年达标。注重发挥体育社团组织和社会体育指导员在基层开展全民健身活动的作用，强化监管和指导，扩大了社团组织对全民健身工作的参与，有效提升了全区的体育健身服务水平。

　　（三）全民健身活动不断丰富。区政府紧扣“传承品质、成就品牌”战略部署，广泛开展全民健身活动，深入挖掘传统资源，引入高规格赛事，探索发展新兴体育产业项目，打造出一批具有南海特色的品牌赛事，激发了群众参与热情，营造了浓厚的全民健身氛围，提高了南海的影响力。

　　（四）体育产业蓬勃发展。区政府积极探索“体育+”发展模式，完善扶持政策和工作机制，积极引入社会资本，融合传统和新型项目，有力促进了体育与文化、旅游、科技等产业的广泛合作和深度融合，为我区体育产业发展注入了新的活力。 

　　二、几点意见

　　会议指出，区政府在贯彻实施《全民健身条例》工作中取得了较好的成绩，但是与我区经济社会发展水平和群众的实际需求相比，全民健身工作仍然存在一些问题和薄弱环节。比如，公共体育基础设施建设滞后，群众体育组织的作用未能充分发挥，财政投入保障工作还要进一步落实，学校实施《全民健身条例》还需继续加强等。由此，会议建议：

　　（一）进一步加大统筹协调力度。要结合南海区发展实际，广泛听取各方意见，深入研究解决《全民健身条例》在落实过程中关于资金投入、学校体育设施开放、体育社团组织参与等方面存在的问题，加快制定相关落实细则，完善各职能部门统筹协调机制。要进一步落实关于彩票公益金专项资金管理的有关规定，逐步加大财政资金投入，为全民健身事业发展提供有力保证。

　　（二）进一步强化公共体育设施的建设和管理。要从“城市再造”的高度深入开展全民健身工作，将公共体育设施纳入城市建设规划和土地利用总体规划，加快推进大型、重点地标式体育设施建设落地，持续推进基础体育设施全覆盖，完善各镇（街道）“一馆两场”和社区“一馆三场”布局，多元化建设场地设施，筑牢全民健身事业发展的硬件基础。加强对公共文化体育设施的管理和保护，出台学校体育场地等相关设施对外开放的规划及实施细则,保证开放工作安全、有序、可持续推进。

　　（三）进一步加强对社会力量的扶持和引导。要充分调动社会资本投入积极性，加快形成财政专项保障、社会积极参与的多元投入格局。大力支持体育社团组织发展，培育体育人才，推动体校建设，通过给予政策扶持、强化专业指导、加强信息交流等，支持社会力量参与到全民体育事业建设中。

　　（四）进一步打造南海特色体育品牌活动。要深入推进现有体育文化项目建设，依托“五十公里徒步”等我区极具影响力的全民健身活动，将全民健身与体育产业整合发展，巧妙融入规划、发展成熟的产业、景观、文化、生态等城市元素，增加品牌活动吸引力，开创我区体育事业高质量发展的新局面。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任会议提出的意见的办理落实情况，向区人大常委会反馈报告（教科文卫华侨工委跟进）。