2019年7月30日,佛山市南海区第十六届人大常委会第二十七次会议,听取和审议了区政府关于关于2017年度南海区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告。区审计局局长徐巨成作了汇报,副区长乔吉飞作了补充。现将审议意见综合如下:
一、总体评价
会议认为,区政府高度重视区人大常委会关于南海区2017年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的审议意见,充分认识到审计整改工作的重要性、必要性和严肃性,不断强化责任担当,加大工作力度,推动整改任务落实,审计整改工作成效明显。
(一)完善工作机制,压实整改责任。区政府严格落实区委《关于改进审计查出突出问题整改情况向区人大常委会报告机制的意见》《关于做好2017年度本级预算执行和其他财政收支审计工作整改落实和自查自纠的通知》,认真分析、全面部署、压实责任,扎实推进了整改工作。
(二)坚持问题导向,狠抓整改落实。相关镇街及区直有关部门、单位自觉提高政治站位,正视审计指出问题,深入查找问题根源,认真研究制定整改措施,抓实问题整改。区审计部门敢于较真碰硬,加强整改跟踪问效,加大审计结果运用和审计问责力度,着力发挥审计监督作用。
(三)建立长效机制,整改成效明显。区政府把建章立制贯穿于审计整改工作全过程,建立、完善48项规章制度,健全整改长效机制,有力推动了预算执行和财政收支管理向规范化、制度化、科学化方向发展。截至6月底,审计工作报告反映的六大方面47个问题,已整改完成33个问题,整改完成率为70.2%,整改效果明显。
二、几点意见
会议指出,在推进审计发现问题整改落实工作中,大部分审计查出问题已得到纠正,取得了一定成效。但目前仍存在对审计发现违法违纪问题的揭示力度和追责问责力度还需加大,被审计单位有被动整改现象,部门在重大项目推进过程中沟通协调不畅,部分广佛跨界河流水环境治理项目整改进度缓慢等问题。由此,会议建议:
(一)加大落实执行力度,提高审计整改工作质量。区政府要继续加强审计整改工作力度,强化审计整改工作动态管理。针对2017年度尚未整改到位的14个问题,审计部门要继续跟踪督办,推动问题解决,对于一些屡审屡犯的部门,要强化问责。对涉及民生资金、民生项目,以及涉及重大政策措施贯彻落实的整改事项,要注重整改措施的实际效果,防止避重就轻、就事论事整改。
(二)完善内部制度建设,确保财经法规有效落实。区政府及审计部门要对一些长期存在的共性问题和风险隐患,从政策制定和机制完善方面深入查找原因,强化领导干部风险点培训,形成合力加以解决。要继续抓好审计整改与改进预算管理制度的衔接,强化制度执行监督,把审计整改成果体现到预算编制中,不断完善内控制度,规范工作流程,杜绝屡审屡犯的情况出现。
(三)强化审计成果运用,充分发挥审计监督作用。区政府要切实把促进审计成果有效运用作为推进依法行政的一项重要举措,强化责任追究,继续加大重大政策措施贯彻落实情况的审计监督,探索运用大数据成果,提高审计效率,切实增强审计监督的质量和效能。
会议要求,请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定,按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况,向区人大常委会反馈报告(财经工委跟进)。
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