2019年9月29日，佛山市南海区第十六届人大常委会第二十八次会议，听取和审议了区政府关于南海区2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。区审计局局长徐巨成受区政府委托作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，区政府高度重视审计工作。区审计局严格按照《审计法》等法律法规和上级有关规定，认真审计2018年本级预算执行情况和其他财政财务收支情况，并强化对2017年度审计查出问题整改的跟踪督导，较好地履行了审计监督职能，发挥了审计监督的积极作用，为人大有效实施预算监督提供了重要依据。

　　（一）工作全面细致。区审计局紧扣区委决策部署，突出监督重点，依法对区镇（街道）两级财政管理、重大政策措施落实、政府采购和政府投资等方面情况进行审计，审计涉及面广，工作细致深入，成效明显。重视研究落实区人大常委会审议意见，督促相关部门认真整改审计查出突出问题，促进了各项工作政策和规章制度进一步完善并落细落实。

　　（二）披露问题真实到位。区审计局对审计工作高度负责。在审计中善于发现问题，披露问题实事求是，分析问题入木三分。认真分类梳理、归纳总结审计中发现的问题，组织开展专题培训，举一反三规范财经工作，强化部门财政预算绩效意识，较好地发挥了审计监督作用，树立了审计监督权威。

　　（三）意见针对性、可操作性强。区审计局深入研究财政预算管理工作，立足工作实际情况，对深化财政改革、压实部门管理责任、保障重大政策及重点项目落地、推动国有企业高质量发展等工作提出了切实可行的意见建议，积极推动了审计查出问题整改工作。

　　二、几点建议

　　会议认为，审计工作报告如实反映了我区一些部门和镇（街道）在财政预算管理、财政资金绩效等方面存在的普遍性问题。区政府要进一步加强和改进预算管理工作，优化财政支出结构，努力使有限的财政资金效益最大化。审计部门要继续认真履行审计监督职责，敢于指出问题，督促审计查出问题整改，为我区财政资金安全高效使用保驾护航。由此，会议建议：

　　（一）进一步加强财政预算管理。严格实施《预算法》，规范预算编制，强化预算约束，严格预算执行。压实部门管理责任，严格执行政府采购、内部控制等制度，建立健全公务支出管理长效机制，切实提高公务支出透明度。规范政府投资预算执行，加强国有资产运营管理监督，促进国有资产保值增值。

　　（二）进一步加大跟踪督导力度。完善审计问责机制，明确资金使用绩效评价和问责办法，加大问责力度，增强预算编制和预算执行监管刚性，确保财政资金使用效益。扎实推进审计查出问题整改工作，督促相关部门制定切实有效的整改措施，做到立查立改、立改立行。进一步加强预算管理业务培训，针对审计中发现的普遍性、典型性、倾向性问题，以及预算管理工作薄弱环节组织专题业务学习培训，促进预算部门有效预防问题、提早发现问题、及时解决问题。

　　（三）进一步推进审计体制机制创新。逐步推动审计监督重点向支出预算和政策拓展，提高审计监督的针对性和有效性，确保党中央的方针政策、决策部署及各级党委的工作部署在我区得到有效贯彻落实。探索建立审计查出问题及审计整改结果与财政预算分配相衔接的工作机制，促进预算收支与政策要求、绩效情况结合更加紧密，不断提高审计监督实效。

　　会议要求，区审计局对审计查出的问题，要进一步深入分析研究，提出督促整改的计划和措施。初步的整改计划和措施，以及对此次常委会会议提出的意见的贯彻落实情况，请依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时向区人大常委会财经工委反馈汇报。全部的整改办理落实情况，请在下一年度按照区人大常委会工作安排作专题报告。