2019年12月31日，佛山市南海区第十六届人大常委会第三十次会议，听取和审议了区政府关于2019年十件民生实事落实情况的报告。常务副区长蔡汉全作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　2019年，区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把年度承诺民生实事办理作为一项重要的工作任务，专题安排部署，精心组织实施，定期检查监督，全面推进落实，促使各项改革发展成果更多更好惠及人民群众。经过多方共同努力，政府承诺的大部分民生项目已顺利完成年度目标任务。

　　（一）基础设施持续优化。一是致力提升公共交通服务品质，在“富丰广场”等项目配建公交首末站场5个，新增和更换公交车300辆，交通基础设施更加完善。二是完善全民健身活动设施，新建或改建7个社区体育公园，促进全民健身蓬勃开展。三是不断优化人居环境，大力推进12个公园绿化项目建设，新增、改造绿化面积达55.05公顷，持续推动我区生态环境高质量发展。

　　（二）公共服务有效提升。一是坚持教育优先发展理念，完成14所义务教育阶段公办学校新建、扩建工程，增加公办学位约1.6万个，各级各类教育协调发展。二是着力提升优质医疗服务，全区累计新增床位500张，新生儿四病筛查率达97.8%以上，重点人群家庭医生签约覆盖率达90.5%，公共卫生服务均等化水平进一步提高。三是加快公共文化圈建设，区图书馆总分馆及图书驿站新增藏书19.29万册，新建和提升公共文化场馆13间，建成特色读书驿站5间，南海区公共文化数字化平台即将投入使用，公共文化服务体系日趋完善。

　　（三）社会保障更加健全。一是持续稳定和扩大社会就业，积极推动省“促进就业九条”政策落实，缓解就业结构性矛盾，城镇新增就业30088人，促进创业3255人，创业带动就业人员10728人，就业形态更加丰富。二是积极落实社保政策，持续提高城乡居民基本养老保险待遇，今年1月城乡居民养老保险基础养老金已提高至每人每月260元。三是落实农田补助经费，加大基本农田保护力度，财政预算安排基本农田补贴、一般农用地补贴和高标准农田建设补助2.75亿。四是扎实抓好住房保障工作，大力推进住房保障和供应体系建设，配建人才住房15.37万平方米，完成城镇（农村）住房困难低保家庭发放租赁补贴审核286户，有效解决了中低收入家庭住房困难。

　　调研发现，由于受多种因素影响，当前民生实事办理中仍然存在一些问题和薄弱环节，如高标准农田建设补助发放工作推进相对滞后；部分配建的公交站场选址规划合理性不够科学；社区、村（居）体育设施存在“重建轻管”现象等。

　　二、几点建议

　　党的十九届四中全会明确提出：坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。区政府要进一步强化以人民为中心的发展理念，将民生事业摆在更加突出的位置上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

　　（一）坚持和完善统筹城乡的民生保障制度。区政府要深入学习领会党的十九届四中全会精神，准确把握坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重点任务，顺应人民对美好生活的新期待，牢牢抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，健全基本公共服务制度体系，促使幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，满足人民多层次多样化的需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（二）加大民生实事项目建设的统筹协调力度。民生实事涉及面广，关乎群众切身利益，区政府要不断强化部门工作责任感和紧迫感，建立健全协调联动机制，确保项目建设按时间节点有序推进。切实加强已建成民生实事项目的后续跟踪管理工作，制定科学可行的长效运维管理方案，坚定不移推进民生实事落细落实。

　　（三）建立健全广泛征集民生实事项目的工作机制。从2020年开始，区人大将实行民生实事项目人大代表票决制，由人大代表投票表决选出民生实事项目，变“为民作主”为“由民作主”。区政府要认真谋划好2020年的民生实事，广泛征求基层群众意见，把群众的诉求纳入到民生实事中来，要集中力量办大事、办实事、办真事，注重民生工作的质量和效益，同时，自觉接受社会各界的监督，形成共同关注、支持和推动民生工程建设的强大合力，推动民生工作不断迈上新台阶。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（办公室跟进）。