（南海区人大常委会主任会议，2020年6月30日）

    2020年6月30日下午，佛山市南海区第十六届人大常委会主任会议，听取了区政府关于南海区城乡黑臭水体整治情况的报告。常委会主任赵崇剑主持会议。区住建和水利局总工程师黄友波受区政府委托作了汇报。现将有关意见综合如下：

    一、总体评价

    会议认为，区政府高度重视城乡黑臭水体整治工作，认真落实办理去年常委会专题询问会议的意见建议，努力克服新冠肺炎疫情造成的不利影响，想方设法加快推进各项整治工程，整治工作不断取得新成效。

    （一）强化统筹谋划，工作责任有效落实。健全了以区河长办、区环委办为统筹督导机构，联合区直各部门、镇（街道）共同推进的工作架构。区委书记、区长亲自担任总河长、副总河长，深入一线调研、指导及部署工作，并签署印发了南海区总河长令第2号，进一步压实河长职责。持续优化工作方案，深入开展源头调查，分析污染成因，及时跟踪评估，完成整治方案编制，做到因河施策、分类治理，确保了整治工作有序实施。

    （二）坚持多措并举，工作实效不断增强。突出工作重点，坚持“四源共治”，分类开展针对性整治。加大执法力度，严厉打击环境违法行为。加强流域统筹治理和源头治理，实施上下游、左右岸协同治理，全区自然村“截污到户”“雨污分流”全面启动。各镇（街道）不断探索创新工作方式方法，拓宽工作思路，有效破解整治工作难题。

    （三）明确任务目标，工作成效逐步呈现。截止2019年底，我区共有92条黑臭水体通过验收，原市清单的67条黑臭水体已通过验收44条，黑臭水体消除比例为65.7%，基本完成2019年目标任务。截至2020年5月底，全区今年需完成验收的59条黑臭水体，共有重点工程项目162个，其中87个项目已完工。广佛跨界河流治理成效得到省人大常委会主任李玉妹同志的充分肯定。

    二、几点意见

    会议指出，整治工作取得阶段性成效，但还存在着一些问题，如部分项目受多方因素制约进展缓慢，群众参与度不够高，河长制责任落实还要加强等。整治工作仍任重道远，区政府要迎难而上，抓紧抓实各项整治措施，确保整治工作任务顺利完成。由此，会议建议：

   （一）要进一步提高思想认识。城乡黑臭水体整治是打好污染防治攻坚战的重要内容。今年是落实上级提出的城乡黑臭水体整治三年工作计划的最后一年，目前整治任务离全部完成还有不小距离，工作时间紧、任务重、困难多、压力大。区政府要加强统筹领导，教育引导职能部门和基层领导干部不断提高对做好整治工作重要意义的认识，切实增强责任意识和任务紧迫感，紧盯整治任务目标，筑牢底线、聚焦攻坚、真干实干。

   （二）要进一步加大工作力度。以我区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区为契机，将新发展理念和高质量发展理念贯穿于工作全过程。着力抓好整治工作措施落实，强化控源截污、源头治理，加大“雨污分流、截污到户”工作政策的执行力度，提升污水管网管理维护的精细化水平。强化日常污染源巡查，巩固整治成果。坚持改革创新的思维理念，破解制约项目实施进度的瓶颈难题，集中力量帮助任务比较重的镇（街道）开展整治工作，对整治项目适时评估梳理调整，保障整治工作顺利推进。

   （三）要进一步健全长效机制。把城乡黑臭水体整治作为一项长期的重点工作任务抓好落实，完善顶层设计，科学编制水生态环境保护“十四五”规划。总结近年来整治工作的经验教训，从实际出发，遵循治污规律，坚持雷厉风行和久久为功相结合，建立健全长效工作机制，形成常态化的工作制度，实行系统治理、多元共治、标本兼治，避免治理效果反复，力求从根本上消除城乡黑臭水体，最终实现长制久清。

   （四）要进一步强化社会参与。加强对居民的宣传引导，完善整治信息发布平台，定期将整治工作进度及取得成效、监测数据向沿岸社区通报，加大典型案件曝光力度，争取群众的理解和支持。加强政民互动，健全公众参与机制，畅通举报渠道，完善举报投诉奖励机制，积极鼓励社会各界参与监督工作，实现由“政府治水”向“全民治水”转变，构建全社会参与的治水模式。

   会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任会议提出的意见的办理落实情况，向区人大常委会反馈报告（城建环资工委跟进）。