2021年5月28日，佛山市南海区第十六届人大常委会第四十六次会议，听取和审议了区政府关于我区知识产权管理和保护情况的报告。区市场监督管理局局长许兆辉受区政府委托作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，区政府高度重视知识产权管理和保护工作，在培育自主创新能力、提升知识产权创造运用水平、增强知识产权保护等方面做了大量工作。

　　一是通过优化知识产权行政管理体制，建立知识产权工作联席会议制度、成立区版权工作领导小组、出台系列政策等，初步建成我区知识产权管理与保护体系，形成了支持与保护我区知识产权工作的强大合力。二是建立以政府为主导、以新闻媒体和文化教育为支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传教育体系，开展形式多样的知识产权宣传活动，营造了全社会尊重与保护知识产权的良好氛围。开展企业专利管理培训，大幅增加了企业知识产权管理实务人才的供给。三是通过贴息扶持等方式推广、深化知识产权质押融资工作，惠及一批科技创新型中小企业。积极探索创新知识产权证券化融资以及知识产权转化运用模式，知识产权转化与运用能力水平有效提升。四是实行严格的知识产权保护制度，加强知识产权行政执法、强化知识产权司法保护、严厉打击知识产权刑事犯罪、加大知识产权边境保护力度，切实维护权利人的合法权益。“十三五”期间，我区共查办商标违法案件414宗，罚款超281万元；共审理各类知识产权民事案件89件，刑事案件619件；知识产权刑事案件立案数达655宗，破案588宗，刑事拘留犯罪嫌疑人1366名，逮捕936人，涉案价值14亿元；海关实际扣留进出境侵权嫌疑货物9批次,涉及货物数量35464件，查获侵权案值36.3734万元。

　　二、几点意见

　　会议指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来我区知识产权工作取得了一定成效，但与经济社会发展的需求相比还存在差距。如知识产权管理和保护体系需进一步完善，各部门间仍需进一步加强协调沟通合作；我区知识产权整体质量效益不高，“万人有效发明专利量”偏低；企业知识产权保护意识不均衡，普遍存在维权动力不足的情况；行政执法和司法办案能力有待进一步提升。由此，会议建议：

　　（一）进一步完善知识产权管理和保护体系。要深入学习领会习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述，站在新的历史方位，大力实施知识产权强区战略，全面谋划我区知识产权保护工作，为创新保驾护航。要加大对知识产权保护资金投入力度，加强知识产权行政执法队伍、司法队伍建设，进一步完善知识产权人才引进和培养体系。要加强对各部门的统筹协调，建立健全部门间的信息、数据交换机制，构建起行政和司法“优势互补、有机衔接”的工作模式，推动形成知识产权保护的整体合力。要加大对知识产权保护公共服务支持，以建设区知识产权服务中心为契机，加大投入、优化政策，在产业优势明显的高端创新集聚区高水平建设知识产权服务业集聚区。推动市知识产权保护中心在集聚区设立分中心，吸引区知识产权服务中心、区知识产权协会、区商标协会以及各类知识产权服务机构入驻。通过集聚区发挥知识产权服务集群效应，为创新主体提供“一站式”知识产权服务，打造知识产权运营服务高地。

　　（二）进一步提升企业知识产权创造水平。建议在全区实施知识产权示范工程，选择我区重点行业的隐形冠军企业等进行试点示范，发挥辐射带动作用。提供有针对性的知识产权帮扶服务，帮助企业建立和完善知识产权工作体系。引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值，推动拥有自主知识产权的创新成果商品化、产业化。

　　（三）进一步加强知识产权行政司法保护。要加大执法力度，严格执行知识产权相关法律法规，坚决查处和制裁各种违法侵权行为，严厉打击各种犯罪活动。要拓宽知识产权法律保护的广度，在充分发挥司法与行政执法作用的同时，加强与各类社会调解、仲裁机构合作，协同化解知识产权纠纷，构建知识产权多元化纠纷解决机制，提高权利人维权实效。要加强知识产权领域社会信用体系建设，推进完善知识产权失信惩戒、守信激励机制。

　　（四）进一步加大知识产权保护的宣传培训力度。要在企业强化知识产权宣教和培训，增强企业的知识产权保护意识。要在学校加强知识产权宣传，着重培养中小学生的知识产权意识。要在全社会加强知识产权宣传，充分利用传统媒体和新媒体，结合世界知识产权日和知识产权宣传周等主题活动加强宣传工作，提高社会各界对知识产权的认知度、保护知识产权的参与度，营造尊重和保护知识产权的良好社会氛围。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（教科文卫华侨工委跟进）。