2021年9月28日，佛山市南海区第十六届人大常委会第五十三次会议，听取和审议了区政府关于我区2020年地方政府债务管理情况的报告。区财政局局长杨明受区政府委托作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，2020年，区政府及财政部门高度重视政府债务管理工作，严格落实中央和省委、市委、区委关于政府债务管理工作的部署要求，多措并举加强政府债务管理，完善债务管理制度，不断规范债务预算管理，提升债券资金使用绩效，努力防范和化解地方政府债务风险，充分发挥了政府规范举债对我区经济社会发展的促进作用。

　　截至2020年末，我区政府债务规模为533.65亿元，综合财力为605.38亿元。2020年我区地方政府债务率为88.2%，低于国际通行的100%-120%警戒区间。另外，全区隐性债务余额较2019年下降7.71%，隐性债务风险明显下降。总的来说，我区政府性债务从规模、结构、安全性来看，整体上处于安全、可控的范围之内。

　　二、几点建议

　　会议指出，经过区政府和相关部门的努力，我区地方政府债务管理工作取得了明显成效。但从目前现状看，仍存在财政还本付息压力较大、项目单位对债券申报积极性不够高、债券资金的部分项目支出进度缓慢等问题。为此，会议建议：

　　（一）提高认识，切实强化债务管理责任。要深化思想认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和指示精神，坚决执行中央和省委、市委和区委的决策部署，压实债务管理主体责任，进一步强化政府债务预算管理，做好全口径政府债务管理工作。

　　（二）坚持底线，守住政府举债的“天花板”。要坚持底线思维，进一步增强忧患意识和风险防范能力，加强风险研判，不断完善政府性债务风险监测、预警、化解、应急处置机制，严格规范政府举债行为，不突破债务限额上限，不违规变相增加隐性债务，切实防范和化解重大债务风险。

　　（三）健全机制，主动接受人大和社会监督。今年常委会首次听取和审议地方政府债务管理情况报告，区政府及相关部门要认真总结经验，不断完善报告内容和结构，提高报告质量，自觉接受人大对地方政府债务的审查监督，加大债务信息公开力度，定期向社会公开政府债务限额、举借、使用、偿还等情况，推进地方债务“阳光化”“透明化”。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（财经工委跟进）。