2021年11月25日，佛山市南海区第十七届人大常委会第三次会议，听取和审议了区政府关于镇（街道）综合行政执法改革工作情况的报告。区司法局局长彭述海受区政府委托作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，区政府高度重视镇（街道）综合行政执法改革工作，深入开展调研，积极探索实践，采取了一系列扎实有效的措施，稳步推进镇（街道）综合行政执法改革工作，推动镇（街道）综合行政执法能力基础持续巩固，制度化、规范化水平不断提升，实现下放事权基本有效衔接，取得了阶段性成果。

　　二、几点建议

　　会议认为，镇（街道）综合行政执法改革工作存在一些不容忽视的问题，如部分事权下放存在障碍，部分镇（街道）综合行政执法委员会作用发挥不充分，基层执法和审核人力不足，执法信息平台有待整合等。由此，会议建议：

　　（一）严格责任落实，发挥统筹作用。切实提高政治站位，把改革工作作为重点工作来抓，加强监管指导。充分发挥综合执法委员会和综合执法办公室的统筹职能，落实由镇长担任综合行政执法委员会主任的制度，不断强化镇（街道）的执法主体责任。

　　（二）加强沟通协调，深化事权下放。积极与市层面沟通协调，争取由区层面统筹包括市垂管部门执法事权的下放。深入开展调研，广泛征询意见，梳理本年度下放事权承接情况，严格把控审查关，更精准统筹谋划下一批的事权下放。根据镇（街道）需求出台有针对性的指导意见，强化改革工作制度支撑，推动多部门联合执法模式向综合行政执法模式转变，确保综合执法落到实处。

　　（三）强化队伍建设，提高工作能力。加快搭建执法队伍架构，科学配置执法人员，持续提升执法人员比例，按标准配备协管人员。用好原有执法人员，发挥传帮带作用，完成新旧执法人员工作交接。加强与改革指导组的沟通联系，有计划地招录法律专业人才，发挥好法务工作者或法律顾问作用，着力提升执法人员的法治意识、法律知识和业务水平。

　　（四）推进平台对接，提升执法质效。根据镇（街道）的需求，推动各镇（街道）持续用好省行政执法“两平台”。持续推进行政执法“两平台”与智慧城市运行管理平台的深入对接，逐步实现各执法部门和执法单位行政执法案件全流程网办，提高执法效率。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（法工委跟进）。