2021年12月27日，佛山市南海区第十七届人大常委会第五次会议，对《佛山市南海区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》及《佛山市南海区桂城街道办事处关于2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》进行了初步审查。现将审查意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，2021年，我区坚持稳中求进的工作总基调，加力提效实施积极的财政政策，有效应对疫情影响和经济下行双重压力，实现了公共财政收入平稳增长；围绕转型升级和创新发展，充分保障重点工程支出；着力改善民生，确保民生支出；全年财政收支平衡，预算管理水平不断提高，有力推动了我区经济社会稳定协调发展，较好地完成了区十六届人大六次会议批准的预算任务和常委会批准的六次财政预算调整目标，实现了“十四五”良好开局。

　　2022年财政预算草案初步方案编制思路明确，收入安排积极稳妥、实事求是，支出安排有保有压、重点突出，财政资金安排科学合理，为全面贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，支持我区产业转型升级发展，持续保障和改善民生，全面打造现代化活力新南海的发展目标提供坚实的财政保障。总体上，区政府在对当前经济形势研判后，编制的2022年财政预算草案符合预算法规定和我区实际情况，预算草案是可行的。

　　二、主要建议

　　会议指出，2022年，我区要贯彻落实好中央经济工作会议精神，政策发力适当靠前，重点工作提早部署，积极发挥财政职能作用，持续推动我区经济社会高质量发展。为此，会议建议：

　　（一）继续“稳”政策提效能。积极稳健的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。强化预算编制、审核和支出管理，保证财政支出强度。区政府及各职能部门要带头勤俭节约、反对浪费，在控成本、讲绩效、提效能上下功夫，推动建立政府“过紧日子”的长效机制。

　　（二）继续“稳”民生守底线。在加强基本民生保障的同时，要更加注重民生政策措施的有效性和可持续性，结合我区财政状况和实际需要合理确定民生政策，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹推进经济发展和民生保障，不断把民生红利落到实处，让民生保障延伸到未来。

　　（三）继续“稳”增长防风险。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，正确认识和把握防范化解重大风险，压实各方主体责任，不断完善风险处置机制，进一步抓好风险处置工作，保持我区经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　会议同意，将《佛山市南海区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》及《佛山市南海区桂城街道办事处关于2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》提交区第十七届人民代表大会第二次会议审议。