[南海区人大常委会主任（扩大）会议，2022年8月29日]

　　2022年8月29日上午，佛山市南海区第十七届人大常委会主任（扩大）会议，听取了南海区人民法院和南海区人民检察院关于推进法治化营商环境建设情况的报告。常委会主任香秀杏主持会议。区人民法院院长万选才和区人民检察院检察长郭俊峰分别作了汇报。现将有关意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，近年来，区人民法院和区人民检察院坚决落实市委“一号改革工程”和区委全面深化改革的工作部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，立足工作职责，持续深化高质量司法实践，助力法治南海的全面建设和迅速发展，为打造法治化营商环境提供了有力司法保障。

　　区人民法院充分发挥司法职能作用，从保护知识产权、健全失信惩戒机制、提升司法办案质效等方面着手，扎实有效推动各项法律法规的贯彻实施，着力维护公平竞争的市场环境，持续优化法治营商环境，为营商活动创造了法治化的良好环境。区人民检察院准确把握办理涉企案件刑事司法政策，不断完善检察办案保护创新创业容错机制，充分发挥检察监督职责，依法保障各类市场主体的合法权益，结合检察办案，深入剖析典型案例和发案规律，及时提出检察建议，为市场主体健康发展提供了精准司法服务。

　　二、几点意见

　　会议指出，“两院”在法治营商环境建设方面做了大量工作，取得了显著成效。但与经济发展的迅猛形势和日益增长的法治需求相比，还存在一定差距，主要体现在：对优化法治营商环境的认识还需进一步提升，专业化队伍建设有待进一步加强，联动合作的工作机制需要进一步完善，宣传力度还需进一步加大。由此，会议建议：

　　（一）进一步提高政治站位，发挥好优化法治化营商环境职能作用。要坚持以习近平法治思想为指导，深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，紧紧依靠区委领导、人大监督以及政府和社会各界的大力支持，把优化法治化营商环境作为服务全区工作大局的重要着力点，进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续推进全方位深层次改革创新，在服务法治化营商环境的审判执行工作中，努力探索更多可复制可推广的经验做法，确保优化营商环境不止步、服务企业发展不懈怠。

　　（二）进一步加强执法办案，切实维护各类市场主体合法权益。要继续加强涉企民商事审判工作，加强专业化人才培养。强化产权和企业家权益司法保护，严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法财产与犯罪所得、正当融资与非法集资界限，将依法履职、平等保护理念贯穿司法办案全过程，严惩危害市场经济秩序类犯罪，依法保障市场主体的合法权益，以包容审慎的态度办理好涉及新产业、新业态、新商业模式等案件，全面保护和激发市场主体活力，为企业家创新创业营造公平竞争的市场环境。

　　（三）进一步加强协调联动，积极融入全区优化营商环境工作大格局。要加强与政府各职能部门的沟通协调，探索建立法院送达相关制度、被执行人查找协作联动机制，推进失信被执行人信息共享、联合惩戒，完善检察院信息共享、案件移送、联席会议等机制，促进执法质效提升。聚焦优化法治营商环境中的难点痛点，加强与公安机关的司法工作协同，督促相关机关依法审慎适用强制措施。加强与工商联、行业商会、行业协会联系，广泛听取意见，准确把握企业司法需求。加强与人民调解组织、行业调解组织的衔接联动，完善涉市场主体民事、行政申诉案件引导当事人和解机制。

　　（四）进一步提高专业能力，不断提升司法案件办理质效。要加大“两院”专业知识培训力度，切实提升司法办案人员对经济运行、企业经营等方面的知识储备。进一步落实专业化办案要求，实时跟进学习新类型、疑难复杂经济案件的办案思路、审查要领，不断提高专业化办案能力水平。用足用好执行网络查控系统，加快财产处置，完善信用惩戒措施，更好地维护企业胜诉权益，促进社会诚信体系建设。持续深化“分调裁审”机制改革，扎实推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，加大在线诉讼服务平台推广力度，完善诉前调解、司法确认、小额诉讼等工作机制，促进非诉解决机制与立、审、执工作的顺畅衔接和高效运转，推进审判执行工作提质增效。

  　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会决议决定及审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任（扩大）会议提出的意见的办理落实情况，向区人大常委会反馈报告（法制工委跟进）。