2022年9月27日，佛山市南海区第十七届人大常委会第十次会议，听取和审议了区人民政府关于南海区2021年政府性债务管理情况的报告。区财政局局长杨明受区人民政府委托作了汇报。现将审议意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，2021年，区政府及相关部门高度重视政府债务管理工作，积极采取一系列有效措施，切实加强政府债务管理，防范政府债务风险，债务管理制度进一步健全，债务监管力度不断加强，充分发挥了政府规范举债对我区经济社会协调健康发展的促进作用。

　　截至2021年末，我区政府债务规模622.48亿元，综合财力626.41亿元，2021年我区地方政府债务率为99.37%，比上年提高11.17%，低于国际通行的120%的最高警戒标准。另外，全区隐性债务已完成化解，有效防范了隐性债务风险。总的来说，我区政府性债务从规模、结构、安全性来看，整体上处于安全、可控的范围之内。

　　二、几点建议

　　会议指出，经过区政府和相关部门的努力，我区地方政府债务管理工作取得了明显成效。但从目前现状看，仍存在财政还本付息压力较大、债务管理水平有待提高、新增债券发行空间缩小等问题。由此，会议建议：

　　（一）强化责任，加强政府债务管理。在经济下行压力较大、财政收支矛盾突出的形势下，区政府及相关部门要认真落实中央经济工作会议精神，切实提高对政府债务问题的认识，坚持“举债有度、讲求效益、加强管理、规避风险”的原则，正确处理好防风险与稳增长之间的关系，努力实现举债规模适度、结构合理、风险可控。

　　（二）“严堵后门”，防范化解债务风险。要牢固树立底线思维和“红线”意识，盯紧政府债务风险防控，要在“开大前门”的同时，坚持“严堵后门”，坚决制止违法违规或变相举债，不断完善政府性债务风险监测、预警、化解、应急处置机制，严格规范政府举债行为，科学测算实际有效可支配的财力，完善风险指标体系，从严确定各项债务指标的警戒水平。

　　（三）规范管理，依法自觉接受监督。要压实政府债务管理主体责任，落实统筹发展和安全的要求，自觉接受人大对政府债务审查工作的监督，规范向人大提交政府债务信息的内容和方式，依法依规配合做好人大对政府债务各项审查监督工作。将地方政府债务作为审查监督的重点内容，与进一步深化人大预算审查监督重点拓展、落实审计查出突出问题整改跟踪监督、推进预算联网监督工作有机结合起来，形成审查监督合力，切实推动政府债务管理走上规范化、制度化的轨道。

　　会议要求，请区政府依照《佛山市南海区人大常委会审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（财经工委跟进）。