2023年11月28日,佛山市南海区第十七届人大常委会第二十次会议,听取和审议了区人民政府关于中医强基行动工作情况的报告,区卫生健康局局长邱宇翔受区政府委托作了汇报。现将审议意见综合如下:
一、总体评价
会议认为,近年来区政府认真贯彻落实中医药“一法一条例”,以创建全国基层中医药工作示范区为抓手,不断健全中医药服务网络体系,构建齐抓共管的工作格局,完善覆盖基层的服务网络,着力提升服务能级,全区中医药健康产业不断走深走实,中医药宣传推广工作力度不断加大,有效推进了南海区中医药传承创新发展,中医强基行动取得了显著的工作成效。
二、几点建议
会议指出,区政府在开展中医强基行动中做了大量工作,成绩值得充分肯定。同时,还存在着一些需要解决的问题,如区级统筹有待进一步加强、队伍建设还需进一步强化、产业发展还需进一步深化、文化氛围还需进一步营造等。由此,会议建议:
(一)加强工作统筹协调。严格落实促进中医药传承创新发展工作联席会议制度。统筹推进基层社区卫生服务中心、服务站软硬件建设,加快优质中医药服务资源扩容和区域均衡布局。持续深化中医药服务医联体建设,提升医企合作质量,更好地满足人民群众多层次、多样性的医疗卫生服务需求。健全全过程联合执法长效机制,着力形成监管合力,规范中医药康养、医治行为。
(二)完善政策保障体系。积极探索符合中医药特点医保支付方式,扩大中医类项目在医保服务中的支付范围。积极向上级反映,争取出台完善医保对中医药的报销政策。加强政策宣传鼓励中医类定点医疗机构提供普通门诊医保统筹结算服务,完善中医药价格政策,提升便民服务水平。
(三)强化人才队伍建设。聚焦人才培养加大工作力度,完善中医药人才培养政策。适当增加中医药人才指标比例,放宽对中医药人才引进限制。落实好师承教育和“西学中”工程,建立健全人才评价奖励制度,探索适合中医特点的评价体系,完善青年人才职业技能提升的激励机制,为中医人才的职业发展提供更大的上升空间。
(四)推进中医药信息化建设。把中医药信息化建设纳入中医药发展规划,建成具有中医特色的信息化服务体系。构建开放的中医药健康大数据应用平台,建立信息共享的网络通道,实现中医药与人口健康信息互联互通。实施“互联网+中医药”行动计划,充分利用信息技术,推动中医药现代化建设。
(五)推动中医药产业发展。加强对本土中医药企业的扶持力度和精准招商力度,建立政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本投入为补充的多元化投入机制,积极鼓励社会资本参与中医药产业。加强中医药文化宣传,深化中医药文旅融合,利用区域内中医药资源发展旅游业态,激发中医药延伸动力,打响南海中医文化特色品牌。
会议要求,请区人民政府依照《佛山市南海区人大常委会审议意见交办督办办法》的规定,按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况,向区人大常委会反馈报告(教科文卫工委跟进)。
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