2024年7月30日,佛山市南海区第十七届人大常委会第二十八次会议,听取和审议了区人民法院关于执源治理工作情况的报告,区人民法院院长万选才同志作了汇报。现将审议意见综合如下:
一、总体评价
会议认为,近年来,区人民法院积极响应执源治理的现代司法需求,勇于开拓创新,积极探索执源治理工作新思路、新举措,努力推动构建“自动履行为主、强制执行为辅”的执行新格局。通过不断优化内部协作和外部联动,创新执行办案联动机制,强化执行威慑与信用监管,主动融入社会治理大格局,协同各方力量防控风险等举措,真正做到推动执行工作高质量发展,用司法力量提升社会治理效能,助力法治南海建设。
二、几点建议
会议指出,区人民法院在执源治理工作方面做了大量工作,取得了显著成效。但也存在一些问题,如拒执行为惩治效能发挥不充分;诉源治理与执源治理存在脱节;执源治理联动机制有待进一步深化;执行工作宣传仍需持续加力。由此,会议建议:
(一)强化拒执行为惩治,以刚性执行推动主动履行。对标先进地区的经验做法,持续加大对拒执行为的执法打击力度,用足、用好强制措施,对于构成犯罪的拒执行为,依法追究刑事责任,着重提升打击的精准性和时效性。定期开展集中执行行动,提升执行程序的可操作性和执行结果的可预见性,提高执行工作实效,维护法律权威性和司法判决严肃性。
(二)构建诉源、访源、执源治理一体化新模式,促进“三源共治”协同发展。贯彻高效协同的法治建设理念,推动诉源、访源、执源治理无缝对接和高效联动协作。坚定“既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的思路,建立信息共享机制,精准研判纠纷趋势与执行难点,在源头上减少诉的形成、执的衍生、访的出现。
(三)深化部门联动,构建高效执源治理体系。着力构建与公安、检察机关及相关职能部门的高效协同办案体系,统一办案标准,完善拒执犯罪打击规程,确保案件有序流转。定期召开联席会议,共享案件信息,集体研讨执行难点,增强执行工作的协同效应,共同织就覆盖广泛、响应迅速的执源治理网络体系。
(四)创新宣传方式,营造遵法守信的社会风尚。采取多元化的宣传策略,直观展示执行工作成效和拒执抗法的严重后果,营造严惩失信行为的舆论氛围,震慑拒执抗法人员,增进公众对执行工作的理解和认同,共同推动社会信用体系的建设与发展。
会议要求,请区人民法院依照《佛山市南海区人大常委会审议意见交办督办办法》的规定,按时将此次常委会会议提出的审议意见的贯彻落实情况,向区人大常委会反馈报告(法制工委跟进)。
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