2024年10月28日，佛山市南海区第十七届人大常委会主任（扩大）会议，听取了区人民政府关于落实城市更新专题询问会议意见情况的报告。市自然资源局南海分局局长潘希明受区政府委托作了汇报。现将有关意见综合如下：

　　一、总体评价

　　会议认为，区政府对落实城市更新专题询问会议意见建议高度重视，及时组织相关职能部门研究制定落实工作举措，通过完善“三旧”改造政策体系、多元化筹集资金破解资金难题、调动农村集体经济主体作用、带动市场主体参与、加强用地保障等多种措施，着力推进村级工业园、老旧工业园区、城镇老旧小区和城中村等重点领域、重点项目改造，取得了明显成效。

　　二、几点意见

　　会议指出，我区城市更新工作取得的成效值得肯定。同时，还存在一些问题和薄弱环节，如市场活力不足、资金短缺、投资者信心不强等，我区城市更新还有很大的发展提升空间。由此，会议建议：

　　（一）用足用活上级政策，推动工作落地见效。自去年下半年以来，围绕城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设、规划建设保障性住房等方面，国家不断出台新政策，提出新要求和利好措施。在推动上级政策落地的同时，要结合我区目前房地产发展、土地财政的最新情况，科学制定具体的执行落实工作计划，在城市更新中充分利用好政策红利，为推进工作增添动力。

　　（二）多措并举做好融资，提升资金支持力度。要充分利用国家专项借款、专项债券、引导资金等工具，尤其是近期专项债券用于土地储备的重大政策红利，为项目实施提供长效化资金支持。要不断拓宽融资渠道，鼓励银行等金融机构完善农村集体资产抵质押信贷审批政策，开发符合农村集体资金投资特点的金融理财产品，引导农村集体经济组织积极参与城市更新改造。

　　（三）优化城市更新政策，增强市场参与动力。在保持政策连续性和稳定性的同时，要结合当前城中村改造等新形势发展，及时调整城市更新政策，加快形成一系列具有突破性、牵引性的政策创新成果，激活各方改造主体的积极性，提高政策的实施效果。要加强政策宣传力度，及时总结推广优质项目经验和改造模式，贴合不同主体有针对性地开展政策宣讲，提振市场信心，进一步推动社会各界参与城市更新工作。

　　（四）聚焦重点破解难题，不断提高发展质效。要对城市更新工作进行系统性的分析评估，关注个别因资金、政策因素延后的项目，提高土地利用效率，保障群众合法利益，保持经济社会平稳健康发展。要聚焦城市空间、产业上的重点项目，如千灯湖、临广片区和主要交通出入口建设等，集中力量加大推进实施力度，以重点项目落实落地带动经济社会高质量发展。

　　（五）提高行政审批效率，打造良好营商环境。要深化行政审批制度改革，理顺城市更新项目的行政审批流程，整合行政资源，加强信息共享和部门协作，缩短审批时间，全面提升服务水平，打通城市更新改造过程中的堵点，进一步提高行政审批质效，推动改造项目加快落地建设。

　　会议要求，请区人民政府依照《佛山市南海区人大常委会审议意见交办督办办法》的规定，按时将此次主任（扩大）会议提出的审议意见的贯彻落实情况，向区人大常委会反馈报告（城建环资工委跟进）。