2023年11月28日，佛山市南海区第十七届人大常委会第二十次会议召开。常委会主任香秀杏，副主任罗坚华、李声让、陈绍文、林健、刘浩文、朱海腾，以及委员共40人出席会议。会议分上午、下午两个阶段进行。

　　上午会议在区人大常委会会议室召开，听取和审议了关于中医强基行动工作情况的报告、关于工业用地规模控制情况的报告、关于“十四五”规划纲要实施中期评估情况的报告，对区司法局、区应急管理局主要负责人开展年度述职评议，审议通过了南海区预算调整有关事项和人事有关事项。常委会主任香秀杏主持会议。副区长孔小燕，区监察委员会副主任钟雄滨，区人民法院副院长林晓莉，区人民检察院副检察长苏劲韵，以及市人大代表刘秀兰，区人大代表姚晓辉、李如职、雷越宁、熊继峰等同志列席会议。

　　下午会议在南海迎宾馆迎宾厅召开，就南海区城市更新推进情况开展专题询问。常委会副主任刘浩文主持会议。区长王勇，副区长黄智斌，区监察委员会副主任钟雄滨，区人民法院副院长林晓莉，区人民检察院副检察长苏劲韵，区人民政府办公室及相关职能部门主要负责人，各镇（街道）人大主席（主任）、镇长（办事处主任）、分管民政工作的领导，区第十七届人大监察和司法委员会成员，市人大代表杨润升、许琨、李淑媚，区人大代表方先强、何伟炎、邓泳赞、仇卓威、关广文，以及区人大常委会机关有关领导干部列席会议。

　　一、会议听取和审议了关于中医强基行动工作情况的报告

　　会议听取和审议了区卫生健康局局长邱宇翔受区政府委托所作的关于中医强基行动工作情况的报告。

　　会议认为，近年来区政府认真贯彻落实中医药“一法一条例”，以创建全国基层中医药工作示范区为抓手，不断健全中医药服务网络体系，构建齐抓共管的工作格局，完善覆盖基层的服务网络，着力提升服务能级，全区中医药健康产业不断走深走实，中医药宣传推广工作力度不断加大，有效推进了南海区中医药传承创新发展，中医强基行动取得了显著的工作成效。

　　会议建议，要加强工作统筹协调，统筹推进软硬件建设，持续深化中医药服务医联体建设，健全全过程联合执法长效机制。完善政策保障体系，积极探索符合中医药特点医保支付方式，争取上级出台完善医保对中医药的报销政策。强化人才队伍建设，完善中医药人才培养政策。适当增加中医药人才指标比例，建立健全人才评价奖励制度。推进中医药信息化建设，构建开放的中医药健康大数据应用平台，实施“互联网+中医药”行动计划。加强对本土中医药企业的扶持力度和精准招商力度，建立多元化投入机制，加强中医药文化宣传，打响南海中医文化特色品牌。

　　二、会议听取和审议了关于工业用地规模控制情况的报告

　　会议听取和审议了市自然资源局南海分局局长潘汝海受区政府委托所作的关于南海区工业用地规模控制情况的报告。

　　会议认为，区政府高度重视工业用地规模控制，从规划引领、政策制定和机制保障等方面及时组织有关部门研究落实工作，切实保障工业用地规模不减少，在提高土地利用率、优化产业发展空间、提高产业集聚度、为制造业长远发展做好用地保障等方面均取得一定成效。

　　会议建议，要紧扣全区“抓改革、促转型”工作主线，进一步优化产业发展空间，严格按照工业用地管理台账保护工业用地红线，加强规划，引领工业用地集聚入园，加强区对镇的纵向统筹和部门间横向协作。要坚持总量不减有增、空间集聚、以增定改、提质增效的原则，合理化解城市发展遇到的调整诉求，保障人民合法权益，优化提升工业用地市政基础设施，强化工业用地规模的全流程管理。

　　三、会议听取和审议了关于“十四五”规划纲要实施中期评估情况的报告

　　会议听取和审议了时任区发展和改革局副局长（现任区发展和改革局局长）张家玉受区政府委托所作的关于佛山市南海区“十四五”规划纲要实施中期评估报告。

　　会议认为，“十四五”规划实施以来，区政府深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实上级决策部署，全面贯彻执行《佛山市南海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出的战略定位、发展目标、任务部署，主要指标和各章节指标完成情况良好，重点任务、重大项目顺利推进。南海稳居全国县域发展领跑梯队。

　　会议建议，要切实发挥中期评估作用，坚持问题导向和目标导向，精准施策，全力攻坚未达进度指标，抓好重点项目投资建设。要抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”和广东省城乡融合发展改革创新实验区建设机遇，加快壮大战略性新兴产业规模，大力推动传统产业转型升级，强化企业创新主体地位和政策支持，实现新旧动能加速转换。要大力促进城乡融合发展，加快实施“百千万工程”，优化城市功能品质，强化民生服务保障，切实保障和改善民生，提高群众幸福感获得感。

　　四、会议审议和通过了南海区预算调整有关事项

　　会议审议了区财政局局长甘勇钊受区政府委托所作的关于提请审议调整2023年南海区预算收支计划（二）和桂城街道预算收支计划（二）的议案。会议决定，同意上述议案，作出《佛山市南海区人大常委会关于批准区政府调整2023年南海区预算收支计划（二）和桂城街道预算收支计划（二）的决定》，批准区政府对南海区和桂城街道2023年预算收支计划进行调整。

　　五、会议听取和审议了区司法局、区应急管理局主要负责人2023年度履职情况报告

　　（一）会议听取和审议了区司法局局长彭述海同志2023年履职情况报告

　　会议认为，彭述海同志政治站位高、大局意识强，坚持以人民为中心的发展思想，严格贯彻执行宪法和法律法规，认真贯彻落实区委决策部署、区人大及其常委会决议决定、区政府重点工作，自觉接受人大监督，推动全区法治工作取得了更大进步，为加快建设现代化活力新南海做了大量卓有成效的工作。今年以来，在深入推进全面依法治区、镇（街道）综合行政执法改革、法治政府示范创建等方面取得了较好的成绩，得到了上级部门的充分肯定和群众的普遍好评。

　　会议建议，要进一步完善工作机制，高水平开展法治政府建设工作，加强执法队伍建设，深化执法改革，强化行政执法监督指导和法治宣传教育，全面推进法治建设。加强律师行业管理，完善矛盾纠纷多元化解工作统筹管理，加大社区矫正工作监管力度，着力推进专项工作。注重代表议案建议办理质量，加强部门沟通协作，规范办理答复程序，对因客观条件限制暂不能解决的，要悉心解释答复。

　　会议对彭述海同志的履职情况进行了评议投票，得票结果为：满意40票，基本满意0票，不满意0票。（常委会组成人员共41人，参加会议40人）。

　　（二）会议听取和审议了区应急管理局局长李永添同志2023年度履职情况报告

　　会议认为，李永添同志政治站位高、大局意识强，坚持以人民为中心的发展思想，严格贯彻执行宪法和法律法规，认真贯彻落实区委决策部署、区人大及其常委会决议决定、区政府重点工作，自觉接受人大监督，在降低全区各类生产安全事故发生，确保我区安全形势平稳向好等方面取得了较好的成绩，得到了上级部门的充分肯定和群众的普遍好评，为加快建设现代化活力新南海做了大量卓有成效的工作。

　　会议建议，要牢固树立安全发展理念，着力加快应急管理体系和能力建设，统筹压实安全生产责任，加强执法队伍建设。坚持预防为先，进一步健全风险防范化解机制，聚焦重点行业、新兴行业领域，严抓风险排查、安全教育工作。提高议案建议办理质量，加强与部门间的协调配合、与代表间的沟通，抓好办理落实，着力提高办结率。

　　会议对李永添同志的履职情况进行了评议投票，得票结果为：满意40票，基本满意0票，不满意0票。（常委会组成人员共41人，参加会议40人）。

　　六、会议审议和通过了人事有关事项

　　会议接受了武小文辞去佛山市第十六届人民代表大会代表职务的请求，作出《佛山市南海区人大常委会关于接受武小文同志辞去佛山市第十六届人民代表大会代表职务的决定》，并报佛山市第十六届人民代表大会常务委员会备案。

　　会议审议了副区长孔小燕所作的《关于提请审议张家玉等同志任职的议案》、区人民法院副院长林晓莉所作的《关于提请免去余素芬等同志职务的议案》《关于提请任命王建等同志职务的议案》，以及区人民检察院副检察长苏劲韵所作的《关于提请任免梁锦星等同志职务的议案》。经过表决，会议通过了上述人事任免事项。决定任命张家玉同志为佛山市南海区发展和改革局局长、朱慧斌同志为佛山市南海区招商局局长。

　　七、会议就南海区城市更新推进情况开展专题询问

　　会议听取了副区长黄智斌受区人民政府委托所作的关于南海区城市更新工作情况报告，并就南海区城市更新推进情况开展专题询问。

　　会上，区人大常委会组成人员围绕政策难点堵点、村级工业园改造、老旧小区改造、优化项目审批流程等城市更新工作中的重点热点问题踊跃提问。自然资源分局、生态环境分局等职能部门主要负责同志认真回应了相关问题。

　　王勇区长作了回应讲话，提出区政府将认真贯彻落实专题询问的会议精神，切实做到“八个确保”，推动城市更新工作交出让人民群众更加满意的答卷。

　　香秀杏主任作了总结讲话，强调区政府及相关职能部门要以本次专题询问为契机，认真总结经验、努力补齐短板，以更大的力度、更扎实的举措，深入推进城市更新高质量发展。