2024年7月30日，佛山市南海区第十七届人大常委会第二十八次会议召开。常委会主任香秀杏，副主任罗坚华、李耀茂、林健、刘浩文、朱海腾以及委员共39人出席会议。常务副区长徐永强，区监察委员会委员苏国能，区人民法院院长万选才，区人民检察院副检察长汪玲，区人大常委会办公室四级调研员麦满良、张志军、周满奇，以及市人大代表潘桂华，区人大代表邝耀昌等列席会议。

　　一、会议听取和审议了区政府关于2022年度南海区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告

　　会议听取和审议了区审计局局长沈锐源所作的关于2022年度南海区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告。

　　会议认为，区政府高度重视、高位推动，一体部署推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”，扎实开展审计查出问题的整改落实。区审计局敢于担当、主动作为，依法全面履行审计监督职责，整改责任体系更加完善，整改体制机制更加健全，整改监督效能更加显著。

　　会议建议，要坚持以审促改，着力督促被审计单位进一步压实主体责任，对已到期未完成整改的问题，加强跟踪督办，推动尽快整改到位；对未到期问题，要督促持续抓好整改；适时组织“回头看”，巩固整改成效。要坚持以审促建，强化源头治理，深挖问题根源，坚持在建章立制、完善长效机制上下功夫。要坚持以审促治，持续加强跟踪督促检查，对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题，依规依纪依法从严问责。

　　二、会议听取和审议了区政府关于2023年行政事业性国有资产管理情况报告，书面审议了2023年国有资产管理情况综合报告

　　会议听取和审议了区财政局局长甘勇钊所作的关于南海区2023年国有自然资源资产管理情况的专项报告，书面审议了2023年国有资产管理情况综合报告。

　　会议认为，2023年区政府高度重视、统筹谋划国有资产管理工作，认真贯彻落实上级关于国有资产管理改革的重大决策部署。区财政局等部门担当作为、协同配合，不断加强国有资产管理，国有资产配置和运行效率进一步提高，对促进我区经济社会协调发展发挥了积极作用。

　　会议建议，一是关于2023年国有资产管理情况综合报告。要进一步加强企业国有资产管理改革，持续优化产业结构。要进一步加强金融类企业国有资产管理，丰富完善金融业态，增强服务实体经济的能力。要进一步加强自然资源资产管理，摸清底数，优化国土空间格局和自然资源配置。要进一步完善国有资产管理报告制度，做好做实国有资产管理情况报告工作。二是关于2023年行政事业性国有资产管理情况报告。要夯实行政事业性国有资产管理基础工作，强化主体责任意识，推进资产管理提质增效。要深入推进资产管理与预算管理相结合，加强预算约束，盘活存量资产，规范资产处置行为。要强化行政事业性国有资产绩效管理，推动管理评价指标体系建设，持续推进资产管理信息化建设。

　　三、会议听取和审议了区政府关于南海区2023年政府性债务管理情况的报告

　　会议听取和审议了区财政局局长甘勇钊所作的关于2023年政府性债务管理情况的报告。

　　会议认为，2023年区政府及相关部门认真贯彻落实上级关于加强地方政府债务管理的决策部署，统筹发展和安全，不断优化债务结构，积极推动债券项目建设，充分发挥政府债券在稳增长、调结构和惠民生方面的积极作用，在防范和化解政府债务风险方面做了大量工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。截至2023年末，我区政府性债务未超过上级下达我区的地方政府债务限额。总体而言，我区政府性债务处于安全可控的范围。

　　会议建议，要增强债务风险意识，统筹债券资金需求，保障民生项目支出，切实防范系统性债务风险发生。要加强债券项目管理，用足用好债券政策，积极争取新增债券资金，缓解财政压力。要加强项目实施进度跟踪，加快债券资金支出进度，按时保质完成项目建设任务。要强化债券绩效管理，加大项目资金使用监督，提升债券资金管理使用水平。

　　四、会议听取和审议了区政府关于南海区、桂城街道2024年上半年财政预算收支执行及政府性债务情况的报告

　　会议听取和审议了区财政局局长甘勇钊所作的关于南海区、桂城街道2024年上半年财政预算收支执行及政府性债务情况的报告。

　　会议认为，今年以来,面对复杂严峻的经济形势，区政府及桂城街道紧紧围绕区十七届人大四次会议确定的预算收支目标，聚力稳进提质，着力攻坚克难，多措并举加大财政资源统筹力度，牢牢兜住“三保”底线，确保了全区财政收支平稳运行。

　　会议建议，要抓开源、重节流，力促财政平稳运行，切实加强经济运行研判，提高财政收入质量，树牢“过紧日子”思想，高效统筹使用资金。要严规范、精管理，提高资金使用绩效，完善全过程预算管理链条，压实部门绩效管理主体责任，优化财政资源配置效率。要强监督、防风险，守牢债务安全底线，妥善处理好稳增长、促发展和防风险的关系，管好用好专项债券，强化风险意识，严格规范举债融资行为。

　　五、会议听取和审议了区政府关于提请审议调整2024年南海区预算收支计划（一）的议案

　　会议听取和审议了区财政局局长甘勇钊所作的区政府关于提请审议调整2024年南海区预算收支计划（一）的议案。

　　会议认为，区政府调整2024年南海区预算收支计划（一），符合法律规定和南海区实际情况。会议决定，批准区政府对南海区预算收支计划进行调整，并作出了《佛山市南海区人民代表大会常务委员会关于批准区政府调整2024年南海区预算收支计划（一）的决定》。

　　六、会议听取和审议了区人民法院关于执源治理工作情况的报告

　　会议听取和审议了区人民法院院长万选才所作的区人民法院关于执源治理工作情况的报告。

　　会议认为，近年来，区人民法院积极响应执源治理的现代司法需求，勇于开拓创新，积极探索执源治理工作新思路、新举措，努力推动构建“自动履行为主、强制执行为辅”的执行新格局，真正做到推动执行工作高质量发展，用司法力量提升社会治理效能，助力法治南海建设。

　　会议建议，要强化拒执行为惩治，对标先进地区的经验做法，持续加大对拒执行为的执法打击力度，以刚性执行推动主动履行。要构建诉源、访源、执源治理一体化新模式，促进“三源共治”协同发展，在源头上减少诉的形成、执的衍生、访的出现。要深化部门联动，着力构建与公安、检察机关及相关职能部门的高效协同办案体系，构建高效执源治理体系。要创新宣传方式，采取多元化的宣传策略，营造遵法守信的社会风尚。

　　七、会议审议和通过了有关人事任免事项

　　会议审议了徐锡蔓、阮伟军、麦凌宇因工作需要，李永昌、张淑仪因到龄退休，卢志威因个人原因，辞去佛山市南海区第十七届人民代表大会代表职务的请求。经过表决，会议接受了其辞职请求，作出了关于接受徐锡蔓等辞去佛山市南海区第十七届人民代表大会代表职务的决定，并报佛山市南海区第十七届人民代表大会备案。

　　会议审议了区人大常委会委员、办公室主任许兆辉所作的《关于提请审议彭健良等同志职务任免的议案》和《关于提请审议调整区第十七届人大常委会财经工作咨询小组成员名单的议案》，常务副区长徐永强所作的《佛山市南海区人民政府关于提请审议黄健鹏等同志职务任免的议案》，区人民法院院长万选才所作的《关于提请免去黄丛西同志职务的议案》和《关于提请任免林间云等同志职务的议案》。

　　经过表决，会议通过了上述人事有关事项。作出关于调整财经工作咨询小组成员名单的决定。决定免去陈志刚的佛山市南海区人民政府办公室主任职务、黄健鹏的佛山市南海区住房城乡建设和水务局局长职务，决定任命黄健鹏为佛山市南海区人民政府办公室主任、边志民为佛山市南海区住房城乡建设和水务局局长。