（转载自：珠江时报  2016年7月20日  http://szb.nanhaitoday.com/zjsb/html/2016-07/20/content_341416.htm?div=0）

他提议建跨线桥方便居民出行

　　代表简介

　　姓名：李镇英职务：南海区人大代表，狮山镇小塘社区党委书记、居委会主任

　　“今天好多工作，我们长话短说吧！”刚放下手中的电话，李镇英就翻起了资料，非常忙碌，只好提醒记者尽快完成采访。

　　李镇英1961年出生在狮山小塘，2011年4月至今，都在狮山小塘社区任社区党委书记、居委会主任，并成为南海区人大代表。正因为生于斯，长于斯，他更加了解小塘社区的居民需要什么。针对小塘社区的实际情况，他牵头提议在小塘铁路段上方建设跨线桥，在减少铁路交通事故的同时方便市民夜间行车；他建议水利部门对小塘工业区沟渠进行改造，这样台风暴雨来时工厂也不用再害怕被水浸。

　　心系居民需要提议建设跨线桥

　　“我们去现场看看吧！”在被问到近年来他提的议案，李镇英提议去小塘铁路跨线桥修建现场看看。从居委会走出来，左转就能看到一座正在修建的跨线大桥，这一工程正是源于李镇英牵头提出的议案。

　　小塘铁路段位于小塘隔岗、庄边村与中心城区交界，每天晚上11点准时关闸，给市民带来了诸多不便，甚至有小学生放学横穿铁路发生过事故。因此，李镇英提议在铁路上方修建跨线桥。这个议案是他最早牵头在狮山镇人大会议上提出来的，后来他不断坚持在几届人大会议上提出，工程终于获得了批准。该工程于2014年正式动工，今年七八月份有望通车。

　　目前跨线桥主体工程已经基本完成，“最快的话，这个月底能够完成，最迟也不会超过八月中旬。”李镇英看着眼前这座四车道的崭新大桥说，“一旦开通，市民在晚上11点至第二天凌晨6点，再也不用绕远路去市区，在这里全天都能直接通行。”

　　采访中，一列火车从跨线桥下穿行。火车路过之后，停在路边的人们，才开始从铁轨上穿行。这里是村子与中心城区最近的通道，人车来往频繁。为了方便行人和保障安全，李镇英在提议修建跨线桥的同时，还建议在铁路线下开辟一个地下人行通道。“从这个入口进去，对面的那棵树那儿是出口。”他指着已经成型的地下人行通道说，直线距离大概就百来米。

　　有了跨线桥，机动车可以24小时通行；有了地下通道，行人也不必再和列车争分夺秒。“我们在这里住了十几年了，以前看到过火车撞人的事故。”居民刘姨带着小孙女在看工人作业，她也在期待跨线桥和地下通道尽快通行，“一些老人家耳朵是听不见的，根本就来不及躲避火车，调皮的小孩子也难看管，不安全。大桥和地下通道建好以后，就好了。”

　　除了提议案，李镇英也提过不少建议。小塘城区原广三铁路至红星运河一段的排水沟全长约300米，由于历史原因，此排水沟很窄，流量很小，每逢大暴雨来临，排水沟边的农地和厂房经常被水浸。

　　李镇英将此看在眼里，记在了心上。后来，他向相关部门提出建议，镇水利部门在2013年对沟渠进行了彻底的改造。“现在，这里已经没有水浸问题了，去年10月份的特大暴雨到来，也没有发生水浸。”

　　倾听居民意见反馈基层声音

　　李镇英的另一个身份是小塘社区党委书记，这让他有更多的时间接触和了解上级各个部门的工作落地情况。“下面一个村，上面千条线。我们作为社会最基层的单位，对于政府职能部门、执法部门和司法工作有没有切实按照法规落实，有很好的监督作用。”李镇英说。

　　他也会根据平时在基层工作中遇到的问题，提出自己的合理化建议。就拿农村社区来说，居民办事最常见的是农村房屋产权过户问题，李镇英在基层管理中，也不断听到居民的反馈，然后向上提出建议。

　　“比如老爸过户房产给儿子就很复杂，先经过计生部门等让兄弟姐妹等一个个签名放弃房产，然后再进行公证和公示，一般办下来要几个月的时间。”因为相关的部门也是按照规章制度办事，李镇英就主要把基层的声音反馈到上面，建议找到依法依规又能方便群众办事的方法。

　　李镇英的办公室外面，就是社区的行政服务中心，每个群众办完一件事情，他们都会进行满意度调查。窗口人员是直接面向群众的人，他们的服务态度和效率直接体现着社区的服务质量，因此，李镇英也会不定期查看调查结果。“居民的满意度都挺高的。”李镇英说，工作人员多来自基层，更能体会居民办事的感受。

　　作为一名区人大代表，李镇英也时刻关心全区的民生热点，了解社情民意。每逢节日前，他都会去慰问和帮助弱势群体、低保户、临界低保户、五保户、困难党员、老龄党员等。平常也会不定期去探访他们，并通过结对帮扶提高他们的生活质量，做好民情日志工作。

　　带领团队规范管理打造服务型社区

　　居委会一级是社会治理最基层的机构，是连接政府和居民的桥梁。一方面，它承担着传达上级精神，化管理为服务理念的作用；另一方面，它让居民不出社区就可以办事，并将民情上陈。小塘社区户籍常住人口4561人，外来流动人口3165人，有10个经济社和2个经联社，这相比于狮山的其他社区，算是人口比较多的。因此，李镇英每天面对的事情也更多。

　　李镇英觉得，要做好基层工作，依法合规是最根本的。社区是最基层的单位，若是能够在基层就把“根”种直了，上梁才不会歪。他拿了几个基层治理平台举例，“我们的经济合作社，都按照南海区的整体要求，把土地、鱼塘、建筑物以及物业等发包出去，通过农村资产交易平台来做。”他说，按照这样的方式，小塘的集体资产实现了保值和增值，为居民创造了更大的效益，同时，这样也杜绝了干部和村官的腐败行为。农村社区的集体经济财务，也由政府购买的中介机构进行保管和管理，这样一来，也就消弱了村民的疑虑和不信任。

　　在李镇英的带领下，小塘社区全体班子成员运用智能化手段规范社区管理，实施网格化管理，规范服务中心工作，打造了一个服务型社区，并成功创建了省一级村镇建设档案室。

　　谈到如何当好一名区人大代表，李镇英坦言，这并非一件易事，要以耐力作纸，责任作笔，真情作墨；而时刻保持一个党员的先进性，更非一桩易事，必须要用一生践行一个诺言。

　　文/图珠江时报记者倪玉洁

　　通讯员黄毅雄