要 目

 

　　区第十六届人民代表大会第一次会议胜利召开

　　区第十五届人大常委会召开第四十二次会议

　　区人大举办南海区、镇两级人大代表培训班

　　区人大常委会党组和理论学习中心组召开会议传达学习贯彻党的十八届六中全会精神

　　区人大常委会有关领导开展驻点直联工作

　　省人大常委会黄龙云主任到我区开展跨市域河流“河长制”实施情况专题调研

　　省人大农委到我区调研水产品质量安全管理工作情况

　　四川省泸州市人大到我区考察食品安全及国家食品安全城市创建工作

 

【人大会议】 

区第十六届人民代表大会

第一次会议胜利召开

　　11月16上午，区第十六届人民代表大会第一次会议在南海影剧院隆重开幕。区十六届人大现有代表322人，出席本次大会全体会议的代表311人，符合法定人数。

　　大会开幕式由主席团常务主席赵崇剑主持。主席团常务主席黄志豪、赵崇剑、李军、罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，在主席台前排就座。佛山市人大常委会徐海祥副主任到场指导会议。大会邀请历届常委会领导、区政府组成人员、区政府职能部门及有关单位负责人、在南海工作的全国和省人大代表、各镇街人大领导等97人，以及出席区政协十三届一次大会的全体委员列席大会。还有19名来自社会各界的公民旁听了会议。

　　区长郑灿儒向大会作《政府工作报告》，回顾了我区五年来经济社会发展取得的重大成果。2011年到2016年，地区生产总值从1697亿元预计增长至2390亿元，年均增长8.6%；地方一般公共财政预算收入从115亿元增长至201亿元，年均增长13%；固定资产投资总额从584亿元增长至1048亿元，年均增长12.4%；城乡居民储蓄存款稳居全国同级首位；连续三年位居全国百强区第二名。

　　郑灿儒提出，南海区将强化创新驱动，打造国家制造业创新中心核心区，加快城市升级，建设广佛都市圈核心区，全面深化改革，争创国家综合改革试验区。今后五年主要发展目标为：地区生产总值年均增长7.8%以上，地方一般公共预算收入年均增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，城乡居民人均收入与经济发展同步增长。

　　当天下午，大会还分别听取区人大常委会主任赵崇剑作南海区人大常委会工作报告，区人民法院代理院长陈恩泽作南海区人民法院工作报告，区人民检察院代理检察长杨炯作南海区人民检察院工作报告。

　　11月17日上午，出席大会的人大代表和列席同志进行了分组审议活动，审议讨论了区政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告和检察院工作报告。下午，全体代表分成三个视察团，分别到东、中、西三个片区对南海重点项目进行集中视察，了解南海近年来的发展建设成果，其中包括佛山西站、佛山智能装备研究院、佛山国家高新区展馆、广工大数控装备研究院、九江镇外滩景观工程、西樵镇樵园公园、丹灶镇联东U谷、桂城文翰湖公园、大沥镇永旺梦乐城、里水镇金溪社区。

　　11月18日上午，出席大会的人大代表和列席同志继续进行了分组审议活动。下午，大会举行第三次全体会议，出席会议的313名区人大代表以无记名的方式进行投票，选举产生南海区第十六届人大常委会组成人员，南海区人民政府区长、副区长，南海区人民法院院长、南海区人民检察院检察长，以及南海区出席佛山市第十五届人民代表大会的代表。赵崇剑当选南海区第十六届人大常委会主任，罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让当选副主任，王君耀等26名代表当选常委会委员；郑灿儒当选南海区人民政府区长，蔡汉全、乔吉飞、冼富兰、夏化冰、陈绍文、吴赐成当选副区长；陈恩泽当选南海区人民法院院长，杨炯当选南海区人民检察院检察长（根据法律规定，须报经市人民检察院检察长提请市人大常委会批准）。

　　会议还听取了议案处理意见报告和通过大会各项决议。本次会议期间共收到代表10人以上联名提出的议案共18件，经议案审查委员会讨论研究，作为议案办理的共18件。其中交通方面8件，教育方面3件，农业方面3件，卫生方面1件，水利方面1件，国土方面1件，人才方面1件。会议期间，大会议案审查委员会还收到代表向大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见6件。

　　区委书记黄志豪作了重要讲话。他指出，人大工作是党和国家事业的重要组成部分，去年至今，中央和省市出台了一系列重要文件，这是当前和今后人大工作的重要指导，区委要加强和改善对人大工作的领导，一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作，汇聚力量，为南海的未来做出更大的努力，创造更好的成效，更好地服务南海人民。

　　最后，大会在庄严的国歌声中宣布圆满闭幕。

　　闭幕式结束后，在区委书记黄志豪的监督下，由区人大常委会主任赵崇剑作为领誓人，当选的新一届区人大常委会组成人员、区人民政府区长、副区长和人民法院院长等41人举行了庄严的宪法宣誓仪式。

 

区第十五届人大常委会召开

第四十二次会议

　　佛山市南海区第十五届人大常委会第四十二次会议，于11月2日在区人大常委会会议室召开，常委会主任赵崇剑主持了会议。副主任张可礼、麦宝才、武小文、李尚钜、彭国祥，以及委员共30人出席了会议。区委副书记刘涛根，区委常委李晓佳，区法院代理院长陈恩泽，区检察院副检察长邓英华，市人大代表黄洁清，区人大代表李卫升、胡世棉、张胜初、王军等同志列席了会议。

　　一、会议听取和审议了区政府关于推进粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设的情况报告。区委副书记刘涛根受区政府委托作了报告。

　　会议认为，区政府高度重视粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设工作，把试验区建设工作作为全区战略性工作纳入了区“十三五”发展规划纲要，并加速加力推进相关工作，工作成效正在逐步呈现。

　　会议建议，区政府要强化“一盘棋”思想，加大对佛山西站建设的统筹力度，积极跟进用地审批、工程立项等手续问题，加快推进佛山西站周边路网等配套工程的建设，研究制定公共交通接驳方案，及早探索佛山西站综合交通枢纽运营管理模式。要加强总体部署，重点突破关键工程的用地问题，特别对于直接影响佛山西站开通运营的征地拆迁、用地手续等问题要优先处理。要认真做好试验区（广东园）管理委员会和专门工作局的筹备工作，进一步修订完善试验区建设总体规划实施方案，加快推进国家跨区域合作试验区申报工作。

　　二、会议听取和审议了区政府关于区十五届人大六次会议议案和建议批评及意见办理情况的报告。区委常委李晓佳受区政府委托作了报告。

　　会议认为，区政府重视代表议案、建议办理工作。按归口原则通过“南海议案、提案办理系统”将议案、建议交至相关职能部门和镇（街道），并印发办理工作通知，提出办理要求。对涉及多个部门共同办理的还指定主办部门、协办部门，明确职责，把议案、建议办理落到实处。经过多方的共同努力，议案建议办理已取得较好成效，议案办结率、代表满意率较高，有效解决了一批民生热点、难点问题，推动了我区经济社会的健康发展。

　　会议建议，区政府要进一步加强对办理工作领导，严格落实办理工作“一把手”责任制，加强对重点议案办理工作的督促检查力度，密切与相关承办单位的联系，及时了解、掌握办理进度，并于每个季度定期向人大常委会报送相关的进展情况。加强对承办单位的培训指导，规范答复文书的格式和要求，不断提高答复质量。要主动加强与代表的见面沟通，对于部分正在解决，以及暂时难以解决的议案或建议，及时向代表作出解释说明或反馈办理进度，征询代表对办理结果的评价,提高代表对政府办理议案、建议的满意率。

　　三、会议审议了区第十六届人民代表大会第一次会议召开的有关事项。会议经过审议和表决，作出了《关于召开佛山市南海区第十六届人民代表大会第一次会议的决定》、《关于列席佛山市南海区第十六届人民代表大会第一次会议人员的决定》、《关于特邀列席佛山市南海区第十六届人民代表大会第一次会议人员的决定》以及《关于佛山市南海区第十六届人民代表大会第一次会议设旁听席的决定》。根据会议决定，区第十六届人民代表大会第一次会议将于2016年11月16日至18日召开，会期三天。

　　 四、会议听取了关于佛山市南海区第十六届人民代表大会代表资格审查的报告。区人大常委会副主任、区第十五届人大常委会代表资格审查委员会主任委员张可礼作了报告。根据报告反映，南海区于今年7月至9月依法进行了区第十六届人民代表大会代表的换届选举工作。全区261个选区（含3个驻军选区）共选出佛山市南海区第十六届人民代表大会代表318名。陈国生同志因工作需要调离南海，其代表资格自行终止。根据工作需要，区直机关第二选区、第三选区等选区依法另行选举了李伟成等5位同志为南海区第十六届人民代表大会代表。经审查，选举符合法律规定，确认其代表资格有效。现在南海区第十六届人民代表大会代表共有322名。

　　五、会议审议了区十六届人大一次会议《区人大常委会工作报告（征求意见稿）》和有关会议文件（草案）。会议听取了区十六届人大一次会议区人大常委会工作报告（征求意见稿）和有关会议文件（草案）的起草说明。经过审议，会议原则通过了该报告（征求意见稿）和文件（草案），同意将其作为区十六届人大一次会议文件提交全体区人大代表审议。

 

区人大举办南海区、镇两级

人大代表培训班

　　为提高新一届区、镇人大代表的履职能力和水平，10月18日，区人大在南海影剧院举办区、镇两级人大代表培训班。培训班由区人大常委会副主任张可礼主持。区人大常委会领导班子成员，区第十六届人大代表323人、各镇新一届人大代表782人参加了培训。

　　培训班邀请了广东省人大制度研究会副会长陈小莉讲授人民代表制度的相关理论以及代表履职的相关知识。随后，省第十二届人大代表关润淡以及区第十五届人大代表赵秀梅也受邀分享了履职经验和心得。

　　培训班上，区人大常委会主任赵崇剑作了总结讲话。他强调，人大代表只有亲近、了解、融入群众，听取民情，才能将群众反映的问题提炼成真知灼见，才能让南海发展的成果惠及群众，真正让群众有获得感。代表们要坚持党的领导，围绕区委“传承品质、成就品牌，全面开启南海创新发展新征程”的重大决策部署，以及“一年搭框架，三年强品质，五年成品牌”工作思路依法履职。要牢固树立代表意识，具备政治意识、公仆意识、民主意识、法制意识。要加强政治理论学习和法律法规业务学习，多参与区人大组织的各类培训调研活动，切实提高代表履职水平。

 

区人大常委会党组和理论学习中心组召开会议

传达学习贯彻党的十八届六中全会精神

　　按照区委常委扩大会议的要求，11月3日上午，区人大常委会党组和理论学习中心组召开会议，传达学习贯彻党的十八届六中全会精神。区人大常委会主任、党组书记赵崇剑同志主持会议，区人大常委会全体党组成员、副主任、驻会委员共26人参加了学习。

　　会议上，党组成员、副主任李尚钜同志传达了党的十八届六中全会精神。全体党组成员、副主任结合个人工作实际，就学习会议精神的心得体会分别作了发言。

　　赵崇剑同志作了总结发言。他认为，党的十八届六中全会是在我们党和国家发展关键节点时期的一次重要会议。会议总结了党的发展历史，作出了党要管党、从严治党的重大决策部署，进一步牢固了党对国家发展建设的坚强领导地位。会议意义重大、影响深远。他要求与会人员，要认真学习和贯彻落实好会议精神，深刻领会会议的重要意义，认真学习《胡锦涛文选》，以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会、纪念红军长征胜利80周年大会、庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。要坚决拥护习近平总书记的中央和党的领导核心地位，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

 

【驻点直联】

区人大常委会有关领导

开展驻点直联工作

 

赵崇剑主任到九江镇

敬老院探望老人

　　10月8日，国庆节长假后上班的第一天，藉重阳老人节来临之际，区人大常委会赵崇剑主任到九江镇敬老院开展探望老人活动。

　　赵崇剑主任与在院老人们嘘寒问暖、闲话家常，并登门探访了一位百岁老人，与老人及其家人拉家常。赵主任还为老人们送上了节日的礼物和慰问金，并祝福老人家们身体健康、幸福长寿。

赵崇剑主任到九江镇镇南村

开展直联工作

　　10月11日下午，区人大常委会赵崇剑主任到九江镇镇南村开展直联工作。

　　赵崇剑主任听取了村委会有关负责人关于近期村委会开展各项工作以及年底计划铺开的情况汇报，重点了解9月22日镇南村所在选区选举区、镇两级人大代表的工作情况，企业安全生产状况，以及对于村内企业倒闭欠薪事件的处理维稳情况。赵崇剑主任充分肯定了镇南村委会的工作成效，认为村委会班子较好地完成了人大代表换届选举工作任务，并能够高度重视村内企业的安全生产和维稳工作，处理事件及时得当，最大限度保障工人等各方利益。

武小文副主任到西樵镇新河社区

开展驻点直联活动

　　10月25日下午，区人大常委会副主任武小文到西樵镇新河社区居委开展直联工作。

　　武小文副主任向镇驻点直联团队了解近期群众来访及诉求的解决处理情况，听取社区党委张其中书记关于全村供水系统调整工作情况的汇报。武主任强调，要高度重视安全生产工作，认真落实全区安全工作会议精神，组织网格员加强安全工作巡查，及时发现问题隐患，加大整改督查力度，努力将安全隐患消除在萌芽状态，确保不发生大的安全生产事故。对供水系统调整问题，要多听群众意见，与供水部门加强沟通，及时协调解决好群众用水问题，尽量减少因供水系统的调整给群众带来生产、生活用水的不便。

 

【调研交流】

省人大常委会黄龙云主任到我区开展跨市域

河流“河长制”实施情况专题调研

　　为确保重点跨市域河流污染整治目标的顺利实现，推进省政府和流域各级政府进一步健全完善整治工作责任制，10月24日上午，省人大常委会黄龙云主任带领调研组，到我区开展跨市域河流“河长制”实施情况专题调研。市委鲁毅书记、市政府朱伟市长、南海区人大常委会赵崇剑主任、区政府郑灿儒区长等陪同调研。

　　省人大调研组视察了汾江河千灯湖段跨市域河流整治情况，听取了赵崇剑主任关于区人大常委会在河涌治理方面的监督工作情况汇报，以及陈绍文副区长关于我区“河长制”落实执行情况的汇报。

　　省人大常委会黄龙云主任高度肯定我区河涌治理工作，认为“河长制”实施措施得力、效果显著，并建议南海区政府要继续完善跨市域河流治理的责任制，从体制和制度建设上保障“河长制”的有效实施，推动跨市域河流治理效果再上一个台阶。

 

省人大农委到我区调研水产品

质量安全管理工作情况

　　11月8日下午，省人大常委会委员、农委副主任委员阮日生一行4人，到我区调研水产品质量安全管理工作情况。区人大财经工委、区农业局分管领导参加调研。

　　省人大调研组一行，在市人大农村工委有关领导陪同下，先后前往我区百容水产良种有限公司、何氏水产有限公司，对水产品质量安全管理工作进行现场视察。阮日生委员对我区水产品质量安全管理工作给予了充分肯定。

 

四川省泸州市人大到我区考察食品安全

及国家食品安全城市创建工作

　　11月9日下午，四川省泸州市人大常委会副主任邵晓强一行9人，到我区考察食品安全及国家食品安全城市创建工作。佛山市人大常委会副主任徐海祥，区人大常委会副主任武小文及相关同志陪同调研。

　　四川省泸州市人大考察团先到西樵镇食品集中加工中心进行了视察，随后到西樵镇松塘村，实地视察古村落保护与管理情况，了解该村发展历史及村内古屋文物保护管理方法。