要 目

　　区第十六届人大常委会召开第七次会议

　　区人大常委会主任赵崇剑到里水镇调研里水河流域综合治理等工作

　　区人大常委会领导班子到区公安分局调研公安工作

　　区人大常委会副主任罗坚华到里水镇召开示范点工作动员座谈会

　　区人大机关开展“庆七一·党员主题教育”活动

　　南海区人大机关办公室第二党支部和工委第二党支部开展党员“户联系”活动

　　区人大常委会开展桂和路提升改造重点议案现场督办活动

　　李声让副主任到九江镇沙头社区开展驻点直联工作

　　区人大常委会副主任朱伟新带队赴广州市天河区考察学习参与式预算工作

　　市人大到我区开展《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》执法检查

　　桂林市雁山区人大到我区考察学习农村集体预留发展用地管理使用工作

 

【人大会议】

区第十六届人大常委会召开

第七次会议

　　佛山市南海区第十六届人大常委会第七次会议，于7月31日在区人大常委会会议室召开，常委会主任赵崇剑主持了会议。副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让，以及委员共31人出席了会议。区委常委郑作勋，区政府常务副区长蔡汉全，区法院副院长何尔冕，区检察院副检察长邓英华，市人大代表冯振华，区人大代表周德权、赵敬、黄越、陈北业同志列席了会议。    

　　一、会议听取和审议了区政府关于“人才立区”战略实施情况的报告。区委常委、区人才工作领导小组办公室主任郑作勋受区政府委托作了《关于实施“人才立区”战略推动创新发展的工作报告》。

　　会议认为，区政府高度重视“人才立区”战略，坚持党管人才原则，着力深化人才工作改革，积极创新人才工作机制，在培育、引进、服务人才等方面做了大量卓有成效的工作。全区人才总量持续较快增长，高端人才的多项指标位列省内前茅，专业技术和技能人才初具规模，为推动我区产业转型升级、创新驱动发展、全面建设品牌南海提供了强有力的人才支撑。

　　会议建议，要进一步完善人才发展的规划和政策体系，制定我区人才发展总体规划，梳理我区现行引才育才政策，适时进行优化调整，增强政策的针对性和精细化。要进一步搭建促进人才发展的各种平台，帮助产业工人不断提升技能素质，加大对职业教育发展的支持力度，推进部门之间人才信息共享最大化，拓宽政企人才政策对接渠道，建立南海籍大学生就业创业信息平台。要进一步推进人才市场化建设，完善人才评价体系，探索实施政府购买引才育才服务，依靠市场手段不断优化人才资源配置，强化企业引才育才的主体作用。要进一步营造聚才、尊才、爱才的浓厚社会氛围，多渠道、多层次加强南海形象宣传，增强南海对人才的吸引力。

　　二、会议听取和审议了区政府关于财政预算收支计划调整的议案，以及关于取消财政预算安排资金实施里水河流域治理PPP试点项目建设计划的议案。常务副区长蔡汉全作了《关于提请审议通过调整2017年南海区财政预算收支计划（二）的议案》和《关于提请审议取消财政预算安排资金实施里水河流域治理PPP试点项目建设计划的议案》。会议经过审议和表决，作出了同意上述议案的决定，批准区政府对我区2017年财政预算收支计划进行调整，以及撤销《佛山市南海区人大常委会关于批准区政府通过财政预算安排资金实施里水河流域治理PPP试点项目建设计划的决定》（南常发〔2016〕53号）。

　　三、会议审议了有关人事任免事项。会议审议了区人大常委会主任会议《关于提请审议冯广成等同志职务任免的议案》。经过表决，免去了冯广成的区人大常委会财经工委主任职务、谭旭生的区人大常委会教科文卫华侨工委主任职务、陈桃源的区人大常委会财经工委副主任职务；任命冯广成为区人大常委会教科文卫华侨工委主任、陈桃源为区人大常委会财经工委主任。    

　　四、会议视察了南海人民医院新院建设情况。与会人员到狮山镇现场视察了南海人民医院新院建设情况，听取了有关职能部门负责人关于建设情况的汇报。与会人员充分肯定了建设工作成绩，并建议要完善周边路网、停车场等交通设施建设，抓好窗口工程建设，提高应急救援能力。

 

区人大常委会主任赵崇剑到里水镇

调研里水河流域综合治理等工作

　　7月24日上午，区人大常委会主任赵崇剑、副主任彭国祥到里水镇进行调研活动，就里水河流域综合治理、里水镇人大示范点建设等工作，与里水镇党委、政府、人大领导班子成员进行讨论研究。里水镇党委书记黄庆添、镇人大主席李伟光、副镇长何宏图，以及相关职能部门负责人等参加了会议。

　　赵崇剑主任等听取了何宏图副镇长关于里水河流域综合治理方面的有关工作情况汇报。赵崇剑主任强调，里水河丰岗涌等河涌污染治理问题，是广佛交界河流域环境整治的重点，省、市人大对此高度重视，多次组织调研视察和暗访检查，市人大常委会李子甫副主任也多次过问工作进展情况。因此，里水镇党委、政府要加大工作力度，认真制定出台总体工作方案，提出具体措施，明确指导思想、任务目标、工作要求和进度安排等，确保工作得到落实推进。同时，要着重抓好河涌截污环节，做好周边企业的思想工作，发动企业配合实施生活污水等截污工程，保证河涌综合治理取得预期效果。

　　针对里水镇人大示范点建设工作，赵崇剑主任指出，基层人大示范点建设是省人大贯彻落实中央文件精神提出的工作要求。镇党委要大力支持该项工作，镇人大要集中精力抓好落实，按照区人大常委会印发的工作方案，加强办公场地等硬件和工作制度等软件的建设，确保示范点建设有特色、有成效。今后，区人大常委会将计划在区内其他镇推广示范点建设的工作成果，以此为抓手，推进我区基层人大整体建设和工作水平进一步提升。

 

【专题调研】

区人大常委会领导班子到区公安分局

调研公安工作

　　7月19日下午，区人大常委会主任赵崇剑带领常委会领导班子到区公安分局调研座谈。副区长、区公安分局局长夏化冰等公安分局领导班子成员参加座谈。

　　座谈会上，区人大常委会领导班子认真听取了区公安分局今年以来的工作情况汇报，并对区公安分局的工作给予充分肯定。赵崇剑主任指出：区公安分局在区委区政府、市公安局的正确领导下，坚决贯彻落实区委的决策部署，围绕“传承品质、成就品牌”工作主线，牢记使命讲奉献，忠于职守敢担当，为建设品牌南海、平安南海做了大量卓有成效的工作，为我区经济社会健康平稳发展有效发挥了保驾护航作用。我区社会大局平稳有序，市民群众对社会治安满意度比较高，这与全体公安干警的努力工作、牺牲奉献分不开，充分说明了我区公安队伍是一支忠诚、善战、有为的队伍。

　　赵崇剑主任强调，平安南海是品牌南海应有之义，预防打击犯罪，维护公共安全，建设平安南海是区公安分局的主要职责。当前，我区社会大局总体比较平稳，但面临的社会安全压力仍然很大，各类刑事警情仍时有发生，尤其是下半年党的十九大即将胜利召开，维护社会安全稳定的意义尤为重大。因此，区公安分局要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把习近平总书记对广东工作的重要批示精神落实到公安分局各项工作中去，坚持不懈地做好社会治安工作。

 

区人大常委会副主任罗坚华到里水镇

召开示范点工作动员座谈会

　　7月28日上午，区人大常委会副主任罗坚华到里水镇召开座谈会，就里水镇建设广东省乡镇人大示范点工作，与里水镇党委、人大领导班子成员进行工作动员和讨论研究。里水镇党委副书记郑志添、镇人大主席李伟光等参加了会议。

　　罗坚华副主任等听取了李伟光主席关于建设广东省乡镇人大示范点工作建设实施阶段情况汇报。随后，参会人员就出台相关制度、乡镇人大“六有”建设以及预算联网监督系统建设问题进行了讨论。

　　罗坚华副主任强调，里水镇人大要按照中央文件精神提出的要求做好分工、明确职责，及时检查、认真总结，并积极推广，促进基层人大工作规范化。同时里水镇人大要按照实施方案的各项要求抓好落实，确保示范点建设顺利推进。

 

【党建工作】

区人大机关开展

“庆七一·党员主题教育”活动

　　为庆祝中国共产党建党96周年，推动“两学一做”学习教育进一步深化，区人大机关于近期开展了“庆七一·党员主题教育”活动，召开了党支部党员会议，并组织参观党员教育基地。

　　7月6日至19日，区人大办第一、第二党支部，工委第一、第二党支部先后召开了党员会议，学习贯彻了省第十二次党代会精神。会议上，各支部书记传达学习了《关于组织全区广大党员认真学习贯彻省第十二次党代会精神的通知》和《南海区人大传达学习省第十二次党代会精神》等文件精神，使全体党员干部对省第十二次党代会的重要意义和精神实质有更深刻的认识和把握。随后，各党支部还专题学习了廖俊波同志的先进事迹，引导党员干部见贤思齐，身体力行地把党的方针政策落实到基层和群众中去，在日常工作中当先锋、做表率。会后，各党支部还分别前往顺德大良邓小平纪念馆、高明三潭革命事迹展览馆等佛山市党员教育基地，开展了现场学习教育活动。通过实地参观党员教育基地，全体党员重温了党的历史，进一步深刻领会了革命优良传统精神。

　　通过此次“庆七一·党员主题教育”活动，区人大机关全体党员干部进一步升华了爱国热情，坚定了理想信念，增强了“四个意识”，加强了党性修养。他们一致表示，在今后的日子里，要充分发挥党员先锋模范作用，将“两学一做”学习教育精神充分融入到工作和生活中去，使人大工作迈上一个新台阶。

 

南海区人大机关办公室第二党支部和工委

第二党支部开展党员“户联系”活动

　　根据《南海区机关党员“户联系”工作实施方案》的要求，区人大机关办公室第二党支部、工委第二党支部于7月26日和8月2日，分别组织了支部党员到九江镇沙头社区开展“户联系”工作，对挂钩户进行入户访谈，听取群众意见建议。

　　为使“户联系”工作实施更有实效，区人大机关办公室第二党支部、工委第二党支部共同制定活动方案，明确各党员“户联系”工作任务，扎实推进党员“户联系”工作的开展。

　　活动过程中，两个党支部通过与社区党委班子开展座谈、分片分组对挂钩户进行入户探访、认真记录探访情况、主动公开党员联系方式、收集群众意见建议、及时做好工作台账等，认真贯彻落实我区党员“户联系”工作，切实加强了党群关系，提升了党员的党性修养，达到了活动预期目的。

 

【议案督办】

区人大常委会开展桂和路提升改造

重点议案现场督办活动

　　2015年2月区第十五届人大五次会议期间，黄洁清等13位人大代表联名提出了《关于尽快改造提升桂和路（官和路至花都段）建设的议案》，至今已有2年多，该重点议案涉及的相关工程进程情况受到人大代表和市民群众的密切关注。为深入了解议案办理情况，保障代表和群众的知情权和监督权，加快推进工程建设落实，确保议案办理质量，2017年7月12日上午，区人大常委会开展了桂和路提升改造重点议案现场督办活动。

　　区人大常委会副主任罗坚华、彭国祥带领选联工委、城建环资工委，里水镇人大有关领导，以及8位里水镇的区人大代表等组成督办组，到桂和路逢涌大桥南侧桥头视察工程施工现场，察看周边交通状况，听取施工方交建集团负责人关于工程进展情况的介绍。随后，督办组到建设工程指挥中心召开座谈会，听取了区政府办、公资办及交建集团等议案承办单位负责人关于议案办理落实情况的汇报。

　　座谈会上，代表们针对工程进场施工时间为何较迟、工程实施过程中遇到什么困难、如何保证按计划在国庆前完成主体工程通车、如何保证工程质量、收费站站台和路面会否一并改造、如何加强路口交通整治管理、能否一并架设天桥方便周边市民过马路等问题，纷纷进行了提问并提出相关意见。区人大常委会城建环资工委也就道路调头路口设计、交通隔离带改造、工程施工方式等方面提出了建议。议案承办单位负责人对代表们和城建环资工委的提问、意见建议一一进行了详细回应，并表态会全力赶工，务求按照既定工期目标，在确保质量的前提下，实现国庆前主体工程完工，恢复通车，年底全面竣工。

　　罗坚华副主任指出，区人大常委会对该议案的办理落实情况高度重视，连续两年对该议案进行督办，赵崇剑主任也十分关心议案办理进展情况，经常过问工程施工进度。议案能否转化为实际效果，关键在于办理质量，区政府及其职能部门要进一步提高认识，认真研究各方面意见建议，确保议案办理质量。施工单位在加快工程建设的同时,也要科学施工、安全施工、文明施工，特别是因施工造成的该路段交通拥堵问题，里水镇及交警部门要积极配合，及时做好疏导，尽量减少对群众交通出行造成的不利影响。区人大常委会也将继续加大督办力度，促进办理工作落到实处。此外，区人大常委会还将持续跟踪近年来未解决或未完全解决的一些议案和建议，进一步提高办理工作的办结率。

 

【驻点直联】

李声让副主任到九江镇沙头社区开展

“七一”党员慰问活动

　　根据区委2017年度驻点直联工作的安排，7月14日，区人大常委会副主任李声让前往九江镇沙头社区进行直联工作，并开展“七一”走访慰问党员活动。

　　李声让副主任与社区两委成员进行交流座谈，了解社区工作近况，询问工作中遇到的困难。在庆祝建党96周年之际，李声让副主任还开展了“七一”慰问活动，与社区两委成员一同探访了社区积极党员崔启贞。李声让主任向崔启贞同志送上了节日慰问金，对崔启贞同志长期参与社区公益活动、积极投身社区建设工作的做法表示充分肯定，并鼓励她带动更多的党员群众参与到社区建设中。

　　　　

【交流考察】

区人大常委会副主任朱伟新带队赴广州市

天河区考察学习参与式预算工作

　　为进一步加强区人大预算监督，学习借鉴先进经验、提升监督工作水平，7月18日，区人大常委会副主任朱伟新带领财经工委、区财政局和审计局等同志一行7人，赴广州市天河区考察学习参与式预算工作的经验做法。

　　座谈会上，天河区人大常委会党组副书记、副主任林志云介绍了天河区自2012年起逐步推进参与式预算的经验做法、工作特点和实施条件等情况。随后，考察组围绕人大预算监督工作中的重点实操性问题，与天河区人大常委会与会人员进行了探讨交流。

　　朱伟新副主任表示，通过此次学习，开拓了视野，受益良多，在今后工作中，要借鉴天河区的经验做法，结合我区实际情况，进一步完善预算监督机制，发挥人大代表在预算监督工作中的作用，不断提高财经资金的使用绩效，增强人大预算审查监督工作实效。

 

市人大到我区开展《佛山市历史文化街区

和历史建筑保护条例》执法检查

　　7月27日，市人大常委会部分委员及市人大代表组成调研组，到我区开展《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》执法检查。区人大常委会教科文卫华侨工委主任谭旭生及区政府相关领导，区住建、规划、城管、文体等部门领导陪同检查。

　　检查组一行听取了区政府关于实施《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》的工作情况汇报，并对台账资料进行了书面检查，随后到平洲夏北临溪何公祠进行实地视察，检查当地的历史建筑保护管理情况。

　　市人大常委会教科文卫工委主任刘宁表示，南海区落实法律法规情况较好，特别是财政补贴方面有亮点，今后要继续加强对这些历史文化街区和历史建筑的保护及活化利用。

 

桂林市雁山区人大到我区考察学习农村

集体预留发展用地管理使用工作

　　7月19日上午，桂林市雁山区人大常委会部分成员及部分市人大代表一行12人，到我区考察学习农村集体预留发展用地管理使用的经验做法。我区人大常委会副主任朱伟新，财经工委和区国土部门负责人等陪同考察。

　　考察组一行先后参观了瀚天科技城和国家环境服务业华南集聚区展厅，听取了瀚天科技城建设发展情况的介绍。座谈会上，朱伟新副主任介绍了我区农村集体建设用地管理使用的基本情况，区国土部门详细汇报了我区农村土地制度改革试点工作情况。双方就集体经营性建设用地入市和如何保障失地农民利益等问题进行了交流讨论。

　　考察组表示，这次学习获益良多，学到了南海宝贵的农村土地制度改革经验，对以后雁山区如何开展农村土地工作有很大的启发和借鉴作用。